Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А07-4215/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4215/23
г. Уфа
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.05.2023. Полный текст решения изготовлен 11.05.2023.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев дело по иску

МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо: ООО «Гэллэри сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 15.02.2021;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Муниципальное казенное учреждение «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри сервис» о признании недействительным и аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 09.03.2017 № 199.

Определением суда от 13.03.2023 сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае их неявки в предварительное судебное заседание и отсутствии возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании от сторон не поступило.

При данных обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст.136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного


предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ч.5.8. ст.19 Закона о рекламе, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2012 № 455 (ред. от 15.01.2020) «Об утверждении Положения об Агентстве по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан» предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций осуществляет Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан.

Схемы размещения рекламных конструкций и внесенные в нее изменения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно ч.5.8. ст. 19 Закона о рекламе утверждены в порядке, установленном для муниципальных правовых актов.

По результатам конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан был заключен договор от 14.02.2017 № НР-1064 между МКУ «Городская реклама» (в дальнейшем переименовано в МКУ Управление наружной рекламы и информации г.Уфы) и ООО «Гэллери Сервис».

На основании заявления ООО «Гэллери Сервис» и заключенного договора выдано разрешение от 09.03.2017 № 199 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу <...> между э/о № 19 и № 21.

Изменениями в схему размещения рекламных конструкций от 08.07.2022, средство наружной рекламы и информации по адресу: <...> между э/о № 19 и № 21


исключено. Указанные изменения в схему от 08.07.2022, согласовано в установленном порядке Агентством по печати и средством массовой информации Республики Башкортостан.

Указанная схема размещения рекламных конструкций, внесенные в нее дополнения и изменения, в настоящее время не предусматривают размещение рекламной конструкции по адресу: <...> между э/о № 19 и № 21.

На основании изложенного, установленная рекламная конструкция, не соответствует схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В связи с чем, МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри сервис» о признании недействительным и аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 09.03.2017 № 199.

В соответствии с п.3 ч.20 ст.19 Закона о рекламе разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 № 39/5 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» на территории городского округа город Уфа Республика Башкортостан, утвержденный постановлением Администрации городского округа г.Уфа РБ от 20.09.2019 № 1478 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» устанавливает в качестве органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от имени Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан – Муниципальное казенное учреждение «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республика Башкортостан».

Таким образом, МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республика Башкортостан является лицом, имеющим право подавать заявление о признании недействительным части схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа город Уфа Республика Башкортостан.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик согласно предоставленному суду отзыву не возражает против признания недействующим разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 09.03.2017 № 199.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 199 от 09.03.2017, выданное ООО «Гэллэри сервис», соответствует закону, в связи с чем, требование МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ подлежит удовлетворению.


Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Аннулировать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 199 от 09.03.2017г., выданное ООО «Гэллэри сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.А. Решетников