Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А45-20207/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20207/2020
г. Новосибирск
19 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ИНН <***>), г. Новосибирск

об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622, степенью готовности 91%, расположенного по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов,

при участии представителей:

истца – не явился, уведомлен,

ответчика – ФИО2, доверенность от 17.09.2020, паспорт,

установил:

мэрия города Новосибирска обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» (далее – ООО «Вымпел») об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622, степенью готовности 91%, расположенного по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов.

Определением суда от 19.08.2020 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Вымпел» совершать сделки в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622, степенью готовности 91%, расположенного по адресу: <...>; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области производить регистрационные действия по регистрации перехода права собственности на указанный объект.

Исковые требования мэрии города Новосибирска обоснованы ссылкой на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы прекращением договора аренды земельного участка для завершения строительства, занимаемого объектом незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622 расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051181:45 по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир тяговая подстанция; участок находится примерно в 10 м от ориентира по направлению на север; почтовый адрес ориентира: <...>. Согласно имеющейся в деле выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности на указанный объект зарегистрировано за ООО «Вымпел» 15.11.2018, степень готовности объекта составляет 91%.

20.03.2017 между мэрией города Новосибирска (арендодатель) и ООО «Вымпел» (арендатор) заключен договор № 127642р аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:051181:45 для завершения строительства объекта незавершенного строительства по ул. Петухова (пункты 1.1, 1.3 договора).

Срок действия договора с 20.03.2017 по 20.03.2020 (пункт 1.4 договора).

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды и невыполнение ответчиком обязательства по завершению строительства объекта недвижимости, степень готовности которого составляет 91%, мэрия города Новосибирска обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ правом на судебную защиту обладает лицо, права и охраняемые законом интересы которого нарушены либо оспорены.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что суд рассматривает дело по заявленным предмету и основаниям.

Статьями 9, 65 АПК РФ закреплен принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1) (подпункт 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

По смыслу вышеизложенных норм закона объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, может быть изъят у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов при наличии в совокупности следующих условий: прекращения действия договора аренды земельного участка и незавершения строительства соответствующего объекта.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137).

Законом № 171-ФЗ был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изменения вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Закона № 171-ФЗ с 01.03.2015 утратил силу пункт 3 статьи 22 ЗК РФ, согласно которому по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов.

Из имеющихся в деле материалов следует, что срок действия договора аренды от 20.03.2017 № 127642р истек 20.03.2020.

Реализация права на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства спорного объекта исключает возможность последующего заключения договора аренды того же земельного участка на новый срок.

Поскольку строительство объекта с кадастровым номером 54:35:051181:622 не завершено, что подтверждается выпиской из ЕГРН, не оспаривается ответчиком, а действие договора аренды земельного участка прекратилось на момент обращения мэрии города Новосибирска с рассматриваемым иском, к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае незаконность действий публичных и иных органов судом не установлена, а к правоотношениям сторон подлежат применению правила статьи 239.1 ГК РФ, требования мэрии об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622, степенью готовности 91%, расположенного по адресу: <...> подлежат удовлетворению.

Ответчик в судебном заседании признал исковые требования.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения достаточно указания на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, поэтому в соответствии со статьёй 49 АПК РФ принимает признание ответчиком иска.

Признание иска в совокупности с обоснованностью предъявленных требований позволяет признать требование истца подлежащим удовлетворению.

С учетом совокупного толкования положений подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, а также положений статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 700 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:051181:622, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, р-н Кировский, ул. Петухова, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова