Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А47-18723/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18723/2022
г. Оренбург
21 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оренбургский центр протезирования и ортопедии" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2017, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург).

о признании незаконным положений конкурсной документации на выполнение работ по обеспечению инвалида индивидуальным протезом верхней конечности в 2022 году (извещение 025310000012200330) в части обязания участников закупки обосновать наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации предоставлением копии формы «Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений ПФР РФ за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания срока подачи заявок как не соответствующих требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург), акционерное общество "Московское протезно-ортопедическое предприятие" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2022, ИНН: <***>, КПП: 774301001, г. Москва),

при участии в открытом судебном заседании представителей заинтересованного лица – ФИО2 (до и после перерыва) (доверенность от 09.01.2023 № 21-01-13/227, паспорт, диплом) и ФИО3 (до перерыва) (доверенность от 17.01.2023 № 56-17/7192, паспорт, диплом),

в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания,

в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц,

в судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 06.06.2023 до 14.06.2023.


Общество с ограниченной ответственностью "Оренбургский центр протезирования и ортопедии" (далее – заявитель, ООО "Оренбургский центр протезирования и ортопедии") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, заказчик) с вышеуказанные требованием, в качестве третьего лица в заявлении указано Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области.

Определением суда от 21.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Московское протезно-ортопедическое предприятие".

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области 21.03.2023 (согласно отметке экспедиции суда) поступило ходатайство о замене заинтересованного лица – Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Определением от 28.03.2023 (резолютивная часть 21.03.2023) суд удовлетворил данное ходатайство, произвел замену заинтересованного лица Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург).

Ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, заявитель указывает, что решение конкурсной комиссии заказчика является незаконным, так как заказчиком для случаев предоставления сведений о трудовой деятельности установлена дополнительная обязанность предоставлять форму «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)». Поскольку в рассматриваемом случае обществом принято решение предоставить трудовую книжку, вместо сведений о трудовой деятельности, участник закупки по мнению заявителя не был обязан дополнительно предоставлять форму «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)». В связи с тем, что обществом для выполнения работ по обеспечению инвалида индивидуальным протезом были заявлены специалисты, работающие по трудовому договору, предоставление сведений о трудовой деятельности, а так же «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М не являлось его обязанностью.

Согласно представленному в материалы дела отзыву, а так же позиции, озвученной в судебном заседании, представитель заинтересованного лица считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, положения конкурсной документации законными и обоснованными. Заинтересованное лицо указывает, что в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке установлено, что участник закупки, наряду с трудовой книжкой или сведениях о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации должен предоставить копию формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)». Данное требование по мнению заинтересованного лица обусловлено тем, что при проведении конкурсов, со стороны участников участились случаи предоставления фальшивых трудовых книжек. В связи с ограниченными сроками рассмотрения заявок у заказчика отсутствует возможность проверить предоставленные трудовые книжки на их подлинность. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством работодатели обязаны предоставлять ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о работниках, заказчик в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке указал о необходимости предоставлять копию формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений Пенсионным фондом Российской Федерации за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания подачи заявок на участие в электронном конкурсе. Также, представитель заинтересованного лица отметил, что общество не первый раз участвует в объявленных заказчиком конкурсах и всегда в составе заявки предоставляло копию формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений Пенсионным фондом Российской Федерации за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания подачи заявок на участие в электронном конкурсе.

УФАС Оренбургской области в представленном в материалы дела 20.01.2023 (согласно отметке экспедиции суда) отзыве просило принять законное, обоснованное решение с учетом всех обстоятельств по делу.

АО "Московское протезно-ортопедическое предприятие" в представленном в материалы дела 21.03.2023 (согласно отметке экспедиции суда) отзыве просило отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 29.08.2022 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zaknpki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение о проведении электронного конкурса на выполнение работ по обеспечению инвалида индивидуальным протезом верхней конечности в 2022 году (номер извещения № 0253100000122000330).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 863 495 руб.

Согласно порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, определен следующий показатель оценки заявок – наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации:

1) Одновременное наличие специалистов и иных работников, их квалификация, необходимые для выполнения работ, являющихся объектом закупки, а именно: инженер-протезист (техник-протезист или техник или механик протезно-ортопедических изделий);

2) перечень следующих документов, подтверждающих наличие специалистов и, иных работников, их квалификацию, предусмотренные п. 1):

- трудовая книжка или ведения о трудовой деятельности предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в том числе копии формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений ПФР РФ за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания срока подачи заявок);

- документы, подтверждающие квалификацию специалистов и иных работников (дипломы, свидетельства, сертификаты и т.п.): диплом о профессиональном образовании в области ортопедии (или смежных областях) или документ, подтверждающий прохождение повышения квалификации (переподготовки) в области оказания услуг по обеспечению протезами нижних конечностей.

19.09.2022 и 20.09.2022, согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок и протоколу подведения итогов определения поставщика, комиссией заказчика при оценке квалификации участников закупки в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не было принято к оценке наличие у заказчика соответствующих специалистов по причине не предоставления ООО «Оренбургский центр протезирования и ортопедии» формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", в результате чего победителем электронного конкурса признан филиал «Оренбургский» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» с итоговой оценкой заявки по критериям, установленным пунктами 1-4 части 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ, «90,54» против «74,40» у ООО «Оренбургский центр протезирования и ортопедии».

Полагая, что положения конкурсной документации на выполнение работ по обеспечению инвалида индивидуальным протезом верхней конечности в 2022 году (извещение № 0253100000122000330) в части обязания участников закупки обосновывать наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации предоставлением "копии формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений ПФР РФ за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания срока подачи заявок», как не соответствующие требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; ;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Не допускается использование заказчиком не предусмотренных статьей 32 Закона № 44-ФЗ критериев или их величин значимости, установленных частью 6 статьи 32 Закона № 44-ФЗ и в соответствии с частью 8 статьи 32 Закона № 44- ФЗ.

Частью 8 статьи 32 Закона № 44– ФЗ порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31,12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -Положение).

В соответствии с пунктом 30. Положения (в редакции действовавшей до 16.11.2022), в случае применения показателя оценки, указанного в подпункте "д" пункта 24 Положения, документом, предусмотренным приложением № 1 к Положению, устанавливаются:

а) перечень специалистов и иных работников, их квалификация, оцениваемые по показателю, предусмотренному подпунктом "д" пункта 24 настоящего Положения, и необходимые для поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом закупки;

б) перечень следующих документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта:

- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- документы, подтверждающие предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников.

В соответствии со статьей 66.1. Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и Инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 № 63505) утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и порядок ее заполнения.

Взамен формы СЗВ-М, утвержденной данным документом, Приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@ утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах, которая применяется, начиная с представления сведений за январь 2023 года (Информация ФНС России).

Таким образом, возможность предоставления участниками закупок формы СЗВ-М для подтверждения соответствия критерию, установленного пунктом 30. Положения, прямо следует из содержания вышеуказанных норм законодательства РФ.

В соответствии с порядком рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (приложение к извещению №0253100000122000330) Заказчиком установлен критерий оценки - наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Положением о применении критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки установлено требование:

1) одновременное наличие специалистов и иных работников, их квалификация, необходимые для выполнения работ, являющихся объектом закупки, а именно: инженер-протезист (техник-протезист или техник или механик протезно-ортопедических изделий);

2) перечень следующих документов, подтверждающих наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные п. 1):

- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в том числе копии формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений ПФР РФ за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания срока подачи заявок);

- документы, подтверждающие квалификацию специалистов и иных работников (дипломы, свидетельства, сертификаты и т.п.): диплом о профессиональном образовании в области ортопедии (или смежных областях) или документ, подтверждающий прохождение повышения квалификации (переподготовки) в области оказания услуг по обеспечению протезами нижних конечностей.

При этом предоставление в составе заявки копии формы «Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» с документом, подтверждающим направление и принятие данных сведений ПФР РФ за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду на момент окончания срока подачи заявок является для участников обязательным.

Требование о предоставлении формы СЗВ-М обусловлено необходимостью проверки участников закупки на предмет предоставления ложных сведений и документов в составе заявки и не изменяет критерии или их величины значимости, установленных частью 6 статьи 32 Закона №44-ФЗ и в соответствии с частью 8 статьи 32 Закона №44-ФЗ. Принимая во вникание большую социальную значимость закупки (выполнение работ по обеспечению застрахованного лица, получившего повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве протезом плеча с микропроцессорным управлением) заказчику при определении условий проведения закупочных процедур необходимо прописывать требования, позволяющие выявлять недобросовестных участников закупки. Сведения СЗВ-М подтверждают факт осуществления трудовой функции у работодателя - участника закупки, в дополнение информации указанной в копии трудовой книжки.

Предоставлении формы СЗВ-М не накладывает на участников закупки дополнительных расходов в виду ее обязательности предоставления в Фонд, в связи с чем не может считаться нарушением прав участников закупки.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 внесены изменения в пункт 30. Положения о необходимости предоставления в составе заявки информации (в том числе данные), результаты применения информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации), что подтверждает обоснованность позиции заинтересованного лица о необходимости предоставления СЗВ-М для подтверждения факта работы специалистов у участника закупки.

Таким образом, доводы заявителя о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность участника закупки предоставлять СЗВ-М несостоятельны. Закон №44-ФЗ не допускает использование заказчиком не предусмотренных статьей 32 Закона №44 - ФЗ критериев или их величин значимости, но не содержит запрета на установление заказчиком конкретного наименования и вида документов необходимых для осуществления объективной оценки заявок участников закупки. Заказчик самостоятельно определяет перечень документов для подтверждения соответствия критериям или оценки их величин.

Доводы заявителя о стилистике написания требований в извещении о проведения конкурса и Порядке оценки заявок на участие в нем также не состоятельны

Истец ранее принимал участия в конкурсах, проводимых заинтересованным лицом, в том числе, извещения № 0253100000122000289, 0253100000122000284,0253100000122000273, 0253100000122000258, в составе заявки на участие в которых истец предоставлял СЗВ-М. Каких-либо запросов на разъяснение положений извещений о проведении конкурсов, а также жалоб на порядок проведения оценки от истца не поступало.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявителю понятны положения извещения о проведении конкурса, а отсутствие в составе заявки на участие в конкурсе по извещению № 0253100000122000330 СЗВ-М является упущением заявителя.

Кроме того, государственный контракт от 03.10.2022 № 470, заключенный по результатам процедуры, положение документации которой обжалует заявителю, исполнен в полном объеме.

Таким образом, признание незаконным положения конкурсной документации и применение последствий недействительности контракта не приведет к восстановлению или защите нарушенных прав заявителя.

Таким образом, при совокупности установленных по делу обстоятельств заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Оренбургский центр протезирования и ортопедии" требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Е.Ю. Хижняя