Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А56-11759/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11759/2021
02 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Атлант»

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

о признании незаконным решения от 29.01.2021 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10228010/241220/0137856,


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – заявитель, Общество) обратилось с Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 29.01.2021 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, в части указания сведений о средствах идентификации шин, а также об обязании таможенный орган внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, согласно КДТ ООО «Атлант» от 26.12.2020.

Определением суда от 04.08.2021 рассмотрение дела приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А56-4446/2021.

В судебном заседании 26.01.2022 производство по делу было возобновлено в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, представитель таможенного органа возражал против заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.


В рамках внешнеторгового контракта от 08.06.2018 № 36/2-2018, заключенного между компанией «TRADEFININVEST SA», Швейцария (продавец) и заявителем (покупатель), в соответствии с Приложением №47 от 22.10.2020 к контракту и инвойсом № 1180624/47 от 22.10.2020 от на условиях поставки FCA KOTKA на таможенную территорию Евразийского экономического союза Обществом ввезены и представлены к таможенному оформлению на Северо-Западном таможенном посту (Центр электронного декларирования) по ДТ № 10228010/241220/0137856 товар № 1 - колеса ходовые из стали в сборе с шиной для грузовых автомобилей, новые, производители Xiamen Sunrise Group Co., Ltd, Triangle Tyre Co Ltd, в количестве 163 единиц на общую сумму 32701,06 долларов США.

В графе 33 ДТ № 10228010/150121/0010664 указан классификационный код товара 8708 70 9900 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС).

19.01.2021 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» поступило обращение Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/241220/0137856, с целью внесения изменений в графу №31 в части сведений о маркировке товара (1 шт.) контрольным (идентификационным) знаком в связи с допущенной технической ошибкой.

29.01.2021 по результатам рассмотрения обращения Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/241220/0137856.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд.

Согласно пункту 4 статьи 112 ТК ЕАЭС для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно абзацу первому пункта 11.1 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка ().

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), её электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - декларация таможенной стоимости (далее - ДТС), а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 – 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаровтаможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантомдля внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленныхв соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах,представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, предусмотренных пунктом 18 Порядка, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера.

В соответствии с пунктами 1-3, 6 статьи 104, пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется декларантом либо таможенным представителем с использованием по общему правилу декларации на товары в виде электронного документа.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Порядок № 257).

Подпунктом 29 пункта 15 раздела II Порядка № 257 предусмотрено, что в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 13 в графе 31 ДТ в Российской Федерации для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации на дату вступления в силу Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 02.02.2018 или после его вступления в силу с учетом статьи 7 указанного Соглашения и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру реимпорта, указываются следующие сведения:

- общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку);

- кодовое обозначение уровня маркировки ("0" - средство идентификации нанесено на товар, на товарный ярлык или потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку), "1" - средство идентификации нанесено на групповую упаковку, «2» - средство идентификации нанесено на транспортную упаковку), а также (через знак разделителя "/" при подаче ДТ в виде документа на бумажном носителе) коды идентификации товаров или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на групповую упаковку, или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на транспортную упаковку.

По результатам рассмотрения обращения общества Северо-Западным таможенным постом (Центром электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни принято решение от 29.01.2021 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, которое было направлено в адрес общества посредством ЕАИС.

В качестве обоснования принятого решения указано на несоблюдение обществом требований подпункта б) пункта 18 Порядка, пункта 12 Порядка, а также на невозможность внесения изменений в части контрольного (идентификационного) знака, поскольку заявление таких сведений не предусмотрено Порядком № 257.

При этом под номером 13 в Российской Федерации для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации, указываются коды идентификации товаров их общее количество и кодовое обозначение уровня маркировки. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р шины отнесены к товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 участникам оборота, осуществляющим деятельность, связанную с вводом в оборот шин, вменено в обязанность внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации, а также о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота шин.

Вместе с тем, указанное Северо-Западным таможенным постом (Центром электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни основание принятого решения об отказе во внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является необоснованным, поскольку таможенным органом не указано на отсутствие в обращении обоснования необходимости внесения изменений, не дана оценка приложенным декларантом к обращению документам и сведениям, а также не указано, каким образом приложенные документы не могут быть рассмотрены в качестве подтверждающих документов. Кроме того, ссылка на Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 несостоятельна, поскольку данное решение регламентирует порядок заполнения ДТ, а не порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Таким образом, доводы таможенного органа, приведенные в решении об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, являются необоснованными, следовательно, решение Северо-Западного таможенного поста (Центра электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни от 29.01.2021 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/241220/0137856, является неправомерным и подлежит отмене.

Кроме того, оспариваемое решение было отменено в порядке ведомственного контроля Северо-Западным таможенным управлением 29.03.2021 №10210000/290321/035-р/2021.

Как следует из представленного решения от 31.05.2021 о внесении изменений в ДТ №10228010/241220/0137856, изменения подлежат внесению в графу 44 «Дополнительная информация/Представленные документы», а не 31 «Грузовые места и описание товара».

В соответствии с пп. 42 п. 15 Порядка № 257, в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ (в том числе и о таможенной стоимости). Вместе с тем, графа 44 не предполагает внесение в нее сведений о КИЗ.

Таким образом, в случае внесения изменений о КИЗ такие изменения подлежат указанию в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» под номером 13.

В такой ситуации, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 146, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Возобновить производство по делу.

Признать недействительными отказ Северо-Западной электронной таможни от 29.01.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товар №10228010/241220/0137856.

Обязать Северо-Западную электронную таможню внести изменения в ДТ № 10228010/241220/0137856 согласно КДТ от 26.12.2020.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атлант» судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Захаров В.В.