Решение от 12 января 2022 г. по делу № А23-6864/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А23-6864/2021
12 января 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2022 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 319402700046560, ИНН <***>, 249236, Калужская область, Мещовский район, д.Картышово)

о взыскании 959500 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО3 по доверенности от 30.12.2020 № 04-18/469, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании неиспользованной по целевому назначению суммы гранта в размере 959500 руб. по договору о предоставлении из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации от 23.08.2019 №592.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.12.2021 был объявлен перерыв до 29.12.2021.

Предприниматель отзыв в материалы дела не представил, в связи с чем, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в силу норм ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв не представил.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 28.05.2019 № 324 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», 23.08.2019 между министерством сельского хозяйства Калужской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 заключен договор №592 о предоставлении из областного бюджета субсидии (в виде гранта «Агростартап») на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Согласно пункту 1.1.1 договора предметом настоящего Договора является предоставление Получателю из областного бюджета в 2019 году субсидий (в виде гранта «Агростартап») (далее - грант) на софинансирование его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки: на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что грант предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю бюджетных средств, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК): код главного распорядителя средств областного бюджета 742, раздел 04, подраздел 05, целевая статья 2511754800, вид расходов 813, Доп.класс 19-Е52 в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» на цели, указанные в разделе I настоящего договора в размере 4000000 руб. - по коду БК 742 0405 251I754800 813 ДК 19-Е52.

На основании указанного договора министерство предоставило главе крестьянского хозяйства грант в размере 4000000 руб., перечислив денежные средства платежным поручением от 27.08.2019 №4116.

Согласно пункту 4.3.9.1 договора получатель гранта обязывался использовать грант на цели, указанные в договоре.

Пунктом 4.3.9.2 договора предусмотрено, что получатель гранта обязывался оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов затрат каждого наименования, указанного в договоре.

В соответствии с приложением № 1 к договору «Направления целевого расходования средств гранта на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»:

на приобретение саженцев должно было быть использовано 2505000 руб., из них: средств гранта 2254500 руб., собственных средств 250500 руб.;

на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования должно было быть использовано 828333 руб. коп., из них: средств гранта 745500 руб., собственных средств 82833 руб. 33 коп.;

на внесение части средств гранта в неделимый фонд кооператива должно было быть использовано 1112000 руб., из них: средств гранта 1000000 руб., собственных средств 112000 руб.

Всего получатель гранта должен был использовать 4445333 руб. 33 коп., из них средств гранта 4000000 руб., собственных средств 445333 руб. 33 коп.

Средства гранта составляют 90 процентов от суммы затрат, оплата за счет собственных средств составляет 10 процентов затрат.

Согласно пункту 4.3.9.3 договора получатель гранта обязывался предоставлять в министерство документы, подтверждающие целевое использование средств гранта, в соответствии с Приложением № 3 к договору.

Пунктом 4.3.9.4 договора установлено, что получатель гранта обязывался предоставлять в министерство ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, отчеты в соответствии с приложениями № 6,7,8,9 к договору.

В соответствии с пп. «а» п. 2.4 постановления, а так же п. 4.3.9.5 договора получатель гранта обязывался использовать грант в срок не более 18 месяцев со дня его поступления на счет получателя, т. е. до 28.02.2021. По состоянию на 28 февраля 2021 у получателя гранта истек срок использования гранта, отчет о целевом использовании средств гранта и подтверждающие документы на оставшуюся сумму не предоставлены.

Министерством установлено, что по состоянию на 28.02.2021 главой крестьянского хозяйства не представлены документы, подтверждающие целевое использование гранта в размере 959500 руб. на приобретение кооперативом имущества за счет средств, внесенных в неделимый фонд.

В связи с чем, министерством ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата неиспользованной суммы гранта от 15.03.2021 №03-17/141 (л.д.87), а также претензия от 04.06.2021 №01-12/189, которые оставлены без ответа и удовлетворения.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Специальное гражданско-правовое регулирование правоотношений по предоставлению грантов отсутствует, вследствие чего, к обязательствам, возникшим из договора, следует применять общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам регулируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из подпункта 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует возвратность субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что надлежащих доказательств освоения спорной суммы гранта в нарушение условий договора представлено не было.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата спорной суммы, а в отсутствие добровольного возврата – для взыскания её судом.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

Доказательств погашения должником возникшей и предъявленной министерством задолженности в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождено от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 22190 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Добровольная уплата пошлины осуществляется по реквизитам для уплаты государственной пошлины, с которыми можно ознакомиться на сайте суда или в суде, в поле «назначение платежа» указать номер дела. Документ об уплате (или его заверенную копию) следует представить непосредственно в суд в указанный выше срок.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 319402700046560, ИНН <***>, 249236, Калужская область, Мещовский район, д.Картышово) в пользу министерства сельского хозяйства Калужской области (ИНН <***>) денежные средства в размере 959500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 319402700046560, ИНН <***>, 249236, Калужская область, Мещовский район, д.Картышово) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22190 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья Л.В. Сахарова