Решение от 3 марта 2026 г. АС Республики Северная Осетия

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2026

Решение в полном объеме изготовлено 04.03.2026

Дело № А61-3249/2025
г. Владикавказ
04 марта 2026 года
Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калуховой Д.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Единый таможенный поручитель» (ОГРН <***>) к Северо-Осетинской таможне ОГРН <***> о признании незаконными действий и ненормативного правового акта недействительным,

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Арбитражного Суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установил:

АО "Единый таможенный поручитель" (ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Северо-Осетинской таможне (ОГРН <***>) со следующими требованиями:

1. признать прекращенной обязанность АО "Единый таможенный поручитель" по уплате денежных средств по Требованию об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от 25.04.2025 № 10803000/2025/ТДП/0000123 в сумме 1 170 044 рублей, направленному Северо-Осетинской таможней в адрес АО "Единый таможенный поручитель";

2. признать незаконными действия Северо-Осетинской таможни по возложению на АО "Единый таможенный поручитель" обязанности по уплате денежных средств в сумме 1 170 044 рублей по Дополнению от 27.04.2024 № 10000000/270424/0259449 к Договору поручительства по транзитной декларации № 10803040/280424/5048624, продолжаемые после прекращения обязанности АО "Единый таможенный поручитель» по уплате соответствующих сумм;

3. обязать Северо-Осетинскую таможню отозвать Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от 25.04.2025 №10803000/2025/ТДП/0000123 в сумме 1 170 044 рублей, направленное Северо-Осетинской таможней в адрес АО "Единый таможенный поручитель".

Определением от 13.08.2025 суд, по ходатайству заявителя, принял обеспечительные меры, приостановив требование Северо-Осетинской таможней я об уплате денежной суммы по банковской гарантии/договору поручительства от 25.04.2025 № 10803000/2025/ТДП/0000123 в сумме 1 170 044 рублей, до вступления в силу судебного акта по результатам рассмотрения спора по существ.

Заявление обосновано тем, что, по сведениям АО "Единый таможенный поручитель", груз доставлен и растаможен.

От Северо-Осетинской таможни поступил письменный отзыв, в котором заинтересованное лицо не признало требований АО «Единый таможенный поручитель», ссылаясь на законность вынесенного и обжалуемого требования, ввиду того, что груз не доставлен, а потому таможенный поручитель обязан погасить таможенные платежи.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

11 марта 2021г. АО "Единый таможенный поручитель" (далее - АО «ЕТП», Общество) и Федеральной таможенной службой (далее - ФТС России) заключен договор поручительства № 0172/0001 от 11 марта 2021г. «По обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин» (далее - договор поручительства № 01-72/0001).

Обществом, действующим в рамках указанного договора поручительства, было оформлено дополнение к договору поручительства №10000000/270424/0259449 (далее - дополнение) с заявленной таможенной процедурой таможенного транзита транспортного средства BMW 428I, VIN <***> с перевозчиком Сеитом Райымбеком (далее - перевозчик). Общество приняло на себя финансовые обязательства перед таможенными органами по обеспечению уплаты таможенных пошлин и налогов, в случае нарушений условий транзита перевозчиком.

Таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни 28 апреля 2024г. в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации 10803040/280424/5048624 осуществлен выпуск транспортного средства BMW 428I, с определением места доставки товара и срока таможенного транзита (28.05.2024).

Северо-Осетинской таможней проведена проверка и установлено отсутствие в Комплексе программных средств «Транзитные операции» информации о завершении процедуры таможенного транзита.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Порядком № 6/9, принято решение № 10803000/190325/Т-50203 от 19.03.2025г. Ввиду неисполнения перевозчиком обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, установлением факта недоставки товара в пункт назначения, Северо-Осетинской таможней в адрес Общества, как лица, несущего солидарную ответственность с перевозчиком в силу договора поручительства № 01-72/0001 (с учетом дополнения), направлено требование об уплате таможенных платежей по банковской гарантии или договору поручительства №10803000/2025/ТДП/0000123 от 25.04.2025.

Таможенный орган, направляя требование заявителю, руководствовался ст.76 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (и/или Закон №289-ФЗ), Приказом №245 от 10.02.2012 г. «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров».

Считая требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии или договору поручительства № 10803000/2025/ТДП/0000123 от 25.04.2025. незаконным, АО "Единый таможенный поручитель" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Спор рассмотрен в порядке ст.198 -201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 63 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) поручительство является одним из предусмотренных законом способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 63 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) поручительство является одним из предусмотренных законом способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Порядок применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, день предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой предоставляется такое обеспечение, устанавливаются законодательством государства-члена, таможенному органу которого предоставляется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 6 статьи 63 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 4 статьи 62 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договором между таможенным органом и поручителем. Поручителями могут выступать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кредитором по договору поручительства являются таможенные органы Российской Федерации (часть 5 статьи 62 Закона).

При неисполнении должником обязанностей, обеспеченных поручительством, поручитель и должник несут солидарную ответственность (часть 8 статьи 62 Закона N 289-ФЗ).

Согласно статье 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы. По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.

В силу пункта 7 статьи 151 ТК ЕАЭС таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 4 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а в случае, если подача таких документов зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации (пункт 9 статьи 151 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 13 статьи 151 ТК ЕАЭС в случае если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 названной статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.

В силу пункта 5 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 настоящего Кодекса.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 утвержден Порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита (далее - Порядок N 170).

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 170 после представления таможенному органу назначения сведений или документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и их регистрации в соответствии с пунктом 6 статьи 151 ТК ЕАЭС должностное лицо таможенного органа назначения в сроки, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 151 данного Кодекса, оформляет завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита, а именно формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита, даты и времени такого завершения.

При этом согласно подпункту 6 пункта 64 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров (утв. приказом ФТС от 10.02.2012 N 245) поручителю направляется информация в электронном виде с использованием информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов о фактическом исполнении (прекращении) обеспеченного обязательства (завершении таможенного транзита товаров, прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов).

Доказательств получения поручителем информации о фактическом исполнении (прекращении) обеспеченного обязательства (завершении таможенного транзита товаров, прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов) суду не представлено.

Частью 2 статьи 226 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 357 ТК ЕАЭС решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты проведения таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 14 Технологии информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, утверждённой Решением Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 04.06.2015 № 15/6, предусмотрено, что перевозка товаров с применением процедуры таможенного транзита снимается с контроля таможенным органом отправления после получения им электронного подтверждения либо ответа на запрос о завершении таможенной процедуры таможенного транзита, содержащего сведения о завершении таможенной процедуры таможенного транзита (в том числе в электронном виде), либо электронного сообщения о снятии товаров с контроля в связи с наступлением обстоятельств, допускающих снятие товаров с таможенного контроля.

Сообщение о завершении таможенного транзита от таможенного органа Республики Казахстан в адрес Северо-Осетинской таможни не поступило.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что действие таможенной процедуры таможенного транзита по названной ТД прервано, отсутствует подтверждение завершения транзита в соответствии с требованиями статьи 151 ТК ЕАЭС, Порядка N 170.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 153 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта при завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 151 названного Кодекса.

Учитывая, что на дату принятия решения судом груз не доставлен, процедура таможенного транзита не завершена, требование заявителя о признании недействительным решения Северо-Осетинской таможни о взыскании с него, как с поручителя, таможенных платежей, не подлежат удовлетворению.

Судом не установлено нарушений порядка принятия решения о взыскании платежей, влекущих недействительность оспариваемого требования.

Несостоятелен довод заявителя о том, что таможенным органом проявлено бездействие при установлении местонахождения товара, поскольку обязанность по уплате таможенных платежей по банковской гарантии /договору поручительства не находится в зависимости от действий таможни, а возникает в случае незавершения транзитной операции в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя. Заявителем при подаче заявления оплачена госпошлина.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования отказать.

С даты вступления настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13.05.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.


Судья Н.М.Базиева