Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А40-308667/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-308667/19-139-2555
29 июля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Общества с ограниченной ответственностью "Ваш город" (142703 Московская область район Ленинский <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.04.2011, ИНН: <***>); Общества с ограниченной ответственностью "Хайгейт" (143402, <...> и V, офис № 5-4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.10.2010, ИНН: <***>)

к МИФНС России № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО "Привлечение и продажи" (127299, Москва город, улица Академическая б., дом 5, этаж 1 помещение 2)

о признании незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2197748482820 от 15.08.2019 о исключении из ЕГРЮЛ ООО "Привлечение и продажи" в связи с наличием сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности; о возложении обязанности,

при участии:

от заявителя – 1) ФИО2, дов. от 18.05.2020; 2) ФИО2, дов. от 18.05.2020;

от ответчика – ФИО3, дов. № 07-18/076951 от 09.09.2019; ФИО4, дов. № 07-17/081277 от 23.09.2019;

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ваш город" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (далее - ответчик) о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2197748482820 от 15 августа 2019 года о исключении из ЕГРЮЛ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" ОГРН:<***>, ИНН: <***> в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений в отношении которых внесена запись о недостоверности, о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС № 46 по г. Москве погасить запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - ООО «Привлечение и продажи» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН №8187748141595 от 01.08.2018 о недостоверности сведений в отношении генерального директора общества ФИО5, о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС № 46 по г. Москве погасить запись ГРН №8187748141595 от 01.08.2018 в ЕГРЮЛ ООО «Привлечение и продажи» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН №8187749127767 от 19.10.2018 о недостоверности сведений о участнике общества ФИО6, о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС № 46 по г. Москве погасить запись ГРН №8187749127767 от 19.10.2018 в ЕГРЮЛ ООО «Привлечение и продажи» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве, по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН №7187748248857 от 11.07.2018 о недостоверности сведений о участнике общества ФИО7, о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС № 46 по г. Москве погасить запись ГРН №7187748248857 от 11.07.2018 в ЕГРЮЛ ООО «Привлечение и продажи» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявление мотивировано тем, что оспариваемое решение и действия не соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушают права и законные интересы заявителя как кредитора исключенного из ЕГРЮЛ ООО "Привлечение и продажи".

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал по заявленным требованиям, представил суду отзыв, письменные пояснения и материалы регистрационного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.08.2018 в МИФНС №46 по г. Москва подано заявление ФИО5 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ ООО «Привлечение и продажи», как о генеральном директоре, о чем в ЕГРЮЛ сделана запись ГРИ 8187748141595 от 01.08.2019.

11.07.2018 в МИФНС №46 по г. Москва подано заявление ФИО7 о недостоверности сведений о нем как о учредителе (участнике) ООО «Привлечение и продажи», о чем в ЕГРЮЛ сделана запись ГРН 7187748248857 от 11.07.2018. Размер доли ФИО7 составляет 50% доли в уставном капитале ООО «Привлечение и продажи».

19.10.2018 в МИФНС №46 по г. Москва подано заявление ФИО6 о недостоверности сведений о нем как об учредителе (участнике) ООО «Привлечение и продажи», о чем в ЕГРЮЛ сделана запись ГРН 8187749127767 от 19.10.2018 г. Размер доли ФИО6 составляет 50% доли в уставном капитале ООО «Привлечение и продажи».

29.04.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, принято решение №79169 от 29.04.2019 года о предстоящем исключении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с наличием сведений о недостоверности в отношении юридического лица. Публикация в Вестнике государственной регистрации часть 2 №17 от 30.04.2019.

15.08.2019 по решению налогового органа ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» исключено из единого реестра юридических лиц, о чем внесена запись ГРН: 2197748482820. Решение об исключении было принято в связи с наличием сведений о недостоверности в отношении юридического лица.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.07.2018 г. по делу №А41-44405/2018 Общество с ограниченной ответственностью «Хайгейт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143402, <...> и V, офис № 5-4) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком до 09.07.2019 г. Определением Арбитражного суда от 09.07.2019 суд продлил срок конкурсного производства до 09 января 2020 г. При рассмотрении дела о банкротстве ООО «Хайгей» применены положения параграфа 7 «Банкротство застройщиков» Главы IX Закона о банкротстве. Конкурсным управляющим Должника утверждена ФИО8.

Определение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2018 было принято заявление ООО «Привлечение и продажи» о включении в реестр требований кредиторов ООО «Хайгейт» и ООО «Ваш Город» в рамках дела о банкротстве. Определением Арбитражного Суда Московской области от 15.07.2019 было принято заявление Конкурсного управляющего об оспаривании сделки должника, заключенной с ООО «Привлечение и продажи», указанным определением заявление было объединено с заявлением ООО «Привлечение и продажи» для совместного рассмотрения.

Учитывая изложение обстоятельства, ООО «Ваш Город» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" 11.07.2018 Инспекцией, была внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) данного юридического лиц (ГРН 7187748248857 от 11.07.2018).

29.04.2019 было принято Решение № 79169 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

30.04.2019 сведения о предстоящем исключении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ".

15.08.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" внесена запись за ГРН № 2197748482820 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может (позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017, постановлении АС Московского округа от 12.09.2017 по делу № А40-253968/2017).

При этом, согласно ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" были внесены три записи о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ: в отношении учредителя (участника) ФИО7, в отношении учредителя (участника) ФИО6 и лица имеющего действовать от имени общества без доверенности ФИО5

В силу и.5 ст.11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее -Заявление по форме № Р34001), утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

25.07.2018 в Инспекцию лично ФИО5 представлено Заявление по форме № Р34001 в связи с недостоверностью сведении о физическом лице как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ», вх№396533А от25.07.2018.

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 396533А от 01.08.2018 о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись за ГРН № 8187748141595 от 01.08.2018.

Таким образом, ФИО5 сам подтвердил недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ».

Указанная запись за ГРН № 2187747963280 от 22.03.2018 о недостоверности сведений об ФИО5 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» внесена Инспекцией на основании п.5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

04.07.2018 в Инспекцию лично ФИО7 представлено Заявление по форме № Р34001 в связи с недостоверностью сведений о физическом лице как об учредителе/участнике юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ», вх№359318А от 04.07.2018.

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией принято решение о государственной регистрации № 359318А от 11.07.2018 о чем в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись за ГРН № 7187748248857 от 11.07.2018.

Таким образом, ФИО7 сам подтвердил недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как об учредителе/участнике юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ».

Указанная запись за ГРН № 7187748248857 от 11.07.2018 о недостоверности сведений о ФИО7 как об учредителе/участнике юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» внесена Инспекцией на основании п.5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон 149-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закон 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверной информации.

Статьей 5 Закона № 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

К числу таких сведений относятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического липа, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при сто наличии (подпункты «д», «л» части 1 статьи 5 Закона N° 129-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В отношении записи ГРН № 8187749127767 от 19.10.2018, суд отмечает следующее.

Приказом ФНС России от 1 1.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ. формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195). которым, в том числе, утверждено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (Форма № Р34002).

Согласно п. 4.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 4 Оснований, условий и способов проведения, указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей^ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 1 1 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ ФНС от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@), основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Подпункт «а» п.4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ наделяет регистрирующий орган полномочиями проводить проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в частности, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

Как уже отмечалось 16.10.2018 в Инспекцию по средствам почтовой связи от ФИО6 поступило Заявление по форме № Р34002 в связи с недостоверностью сведений о физическом лице как об учредителе/участнике юридического лица ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ», (вх№545440А от 16.10.2018).

В связи с тем, что у Инспекции отсутствовали основания для невнесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, по результатам рассмотрения представленного заявления Инспекцией в ЕГРЮЛ взнесена соответствующая запись за ГРН № S187749127767 от 19.10.2018.

В качестве обстоятельств, на которых основано данное Заявление по форме № Р34002 указано на то, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» ФИО6 являются недостоверными.

Посредством изучения указанного Заявления по форме № Р34002 проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» ФИО6

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установив недостоверность содержащихся в нем сведений об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» ФИО6, Инспекцией, в адрес Общества, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица направлено уведомление от 13.08.2018 № 06-12/093643 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление).

Согласно абзац. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» ФИО6 ГРН 8187749127767 от 19.10.2018.

Тем самым, Заявитель подтвердил недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ».

Учитывая изложенное, внесение в ЕГРЮЛ записи ГРН 8187749127767 от 19.10.2018 о недостоверности сведений о ФИО6, как об учредителе (участнике) совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения заявления ФИО6 по форме № Р34002, что соответствует требованиям п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.

Установленный факт отсутствия у ФИО6 волеизъявления (Заявление по форме № Р34002, поступившее в Инспекцию 16.10.2018) на участие в деятельности ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ», указывает на то, что решение регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 8187749127767 от 19.10.2018 о недостоверности сведений о ФИО6, как об учредителе соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в реестре сведений, предусмотренных пп. «в», «д», «л» п.] ст.5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган, в порядке, установленном п.6 cr.il указанного закона направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, учредителям и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом сведений в срок, установленный п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. (п. 18 Приказа ФНС от 1 1 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@).

Таким образом, Инспекций соблюдены основания, условия и способы проведения укачанных в п.4.2 ст.9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, а также порядок использования результатов лих мероприятий, но итогам которых внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛВЧЕНИЕ; И ПРОДАЖИ» ФИО6 и Заявителем не обжалована.

В этой связи, действия Инспекции по внесению записи, содержащейся в ЕГРЮЛ, ГРН 8187749127767 от 19.10.2018 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ» ФИО6 законны и обоснованы.

В своих доводах заявитель ссылается на нормы закрепленные п.11 ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью», однако согласно ЕГРЮЛ доли в обществе не передавались и не отчуждались, а так же не происходило изменения сведений о лице имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ".

Положениями ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (п. 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 3).

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений юридического лица, предшествует предусмотренная п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Кроме того, юридическое лицо может устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также, юридическое лицо может обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Таким образом, заявитель на протяжении более 10 месяцев, предшествующих принятию оспариваемого решения, не воспользовался предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

При этом оценка действий юридического лица не устранившего недостоверность сведений, с точки зрения фактической причины допущенных нарушений как уважительные или неуважительные не имеет отношения к рассматриваемому спору, суд вправе устанавливать соответствие действий регистрирующего органа по исключению ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ действующему законодательству.

Заявленные требования, фактически, направлены на ретроспективное устранение негативных последствий, возникших при отсутствии бдительности, осмотрительности и должного поведения заявителя, и нивелирование положений пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, примененного Инспекцией в отношении ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ".

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ".

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом № 129-ФЗ не предусмотрены. Боле того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

Более того ссылаясь на процессуальную активность в период предшествующий исключению ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ" следует понимать, что данный критерий для признания недействительным решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ был применен ВС РФ при рассмотрении жалобы по делу А28-730/17, при конкретных обстоятельствах. В обосновании выводов судебной коллегии были положены конкретные обстоятельства дел, которые не являются схожими с обстоятельствами данного спора.

Исходя из содержательной части определения ВС РФ №301-КП8-8795 от 26.12.18 можно сделать однозначный вывод, что к критериям процессуальной активности в период предшествующий исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего, судом отнесено - процессуальное поведение общества, от имени которого действовал исполнительный орган (п. 3, ст. 53 ГК РФ), признавшее правомерность требований истца в части взыскания долга и намеривавшего урегулировать спор мирным путем.

Вышеуказанные действия лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее - исполнительный орган) не давали основания полагать, что юридическое лицо отвечает критериям недействующего, в связи с тем, что действия уполномоченного лица подтверждались намерения осуществлять активную хозяйственную деятельность, в частности исполнять финансовые обязательства перед кредиторами.

Из системного толкования п. 3 ст.53 ГК, п. 9 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее Закон №14-ФЗ), абз. 3. п. 2. Ст. 69 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее Закон №208-ФЗ) следует, что функции уполномоченного лица заключаются в общем руководстве производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, несения ответственности за все принятые решения в том числе за результаты деятельности предприятия и его имущества.

В этой связи, при оценке довода о процессуальной активности исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, для целей вывода о недопустимости формального подхода Инспекции при принятии решения об исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ, следует правильно разрешить вопрос о правовой квалификации представителей юридического лица, как участников гражданского оборота.

Таким образом, поскольку ведение деятельности хозяйствующим субъектом реализуется непосредственно через его исполнительный орган, лишь участие единоличного исполнительного органа в судебных процессах может говорить о реальной активности общества в гражданском правовом обороте, в то время как институт доверенности по сути представляет собой оформленную передачу полномочий на совершение узкого, определенного круга действий (например представительство в суде) и не может свидетельствовать о ведении обществом хозяйственной деятельности. Важно также отметить следующие

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015№ 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.10.2017 по делу № А40-53969/2017 (определение ВС РФ №309-КГ-17-22150 от 09.02.2018 по этому же делу), постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-223887/2017 (определение ВС РФ №305-КГ-17-19408 от 09.01.2018 по этому же делу), постановлении АС Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016).

Кроме того, 28.06.2017г. вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016N 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, если общество с ограниченной ответственностью исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Таким образом, так как в отношении недействующего юридического лица ООО "ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ПРОДАЖИ"", принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1-3 статьи 53.1 ГК РФ).

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания действий незаконными (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 16, 29, 64-68, 75, 110, 167-170, 198-201 АПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова