Решение от 12 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-73983/2025
13 января 2026 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 13 января 2026 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.С. Гуляевой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-73983/2025

по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕРХ- ИСЕТСКАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании проведения работ,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности от 12.01.2026 № 29-05-06-318,

от ответчика представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Лица, участвующие в деле, не представили возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ

"ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (далее – ответчик) с требованием об обязании ООО «УК «Верх-Исетская» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести штукатурно-малярный ремонт мест общего пользования (лестничные клетки, лифтовые холлы, межэтажные переходы), с последующим проведением генеральной уборки в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В Департамент поступили обращения собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, (далее - МКД) от 28.08.2024 № 29-01-01-30582/2, от 28.08.2024 № 29-01-01-30712/3, согласно доводам которых места общего пользования, общее имущество, находятся в ненадлежащем состоянии.

Департаментом на основании решения от 03.09.2024 № 29-08-24-301 о проведении выездной проверки, проведена проверка в отношении ООО «УК «Верх-Исетская», осуществляющего управление МКД. В ходе инспекционного визита, в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, выявлено:

- повсеместное загрязнение штукатурно-малярного слоя (лестничные клетки, лифтовые холлы, межэтажные переходы);

- загрязнение оконных заполнений, наличие пыли, паутины в местах общего пользования. Указанное отражено в акте внеплановой выездной проверки от 10.09.2024 № 29-08-25-264 и в протоколах осмотра и опроса от 10.09.2024.

По результатам проверки в адрес ООО «УК «Верх-Исетская» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.09.2024 № 29-08-26-184 (далее - предписание), согласно которому

Обществу предписано провести штукатурно-малярный ремонт мест общего пользования (лестничные клетки, лифтовые холлы, межэтажные переходы), с последующим проведением генеральной уборки, в срок до 04.04.2025.

В адрес Департамента поступали ходатайства контролируемого лица о продлении срока исполнения предписания, решениями от 26.06.2025 № 29-08-35-206, от 26.05.2025 № 29-08-35-194, от26.04.2025 № 29-08-35-95, от


26.03.2025 № 29-08-35-84 управляющей организации было отказано в отсрочке срока исполнения пункта 4 предписания.

В целях контроля исполнения предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение выездного обследования от 15.09.2025 № 29-08-21-433 совершен выезд на место, на основании акта по результатам выполнения задания от 15.09.2025 № 29-08-22-410 и протокола осмотра от 15.09.2025 установлено, что требования предписания № 29-08-26-184 от 10.09.2024 не исполнены.

Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести штукатурно-малярный ремонт мест общего пользования (лестничные клетки, лифтовые холлы, межэтажные переходы), с последующим проведением генеральной уборки в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 20 ЖК РФ предоставляет право органу государственного жилищного надзора обратиться в суд в случае выявления нарушений требований, установленных жилищным законодательством. При этом закон предусматривает возможность использования нескольких способов, механизмов воздействия на нарушителей требований, установленных жилищным законодательством, с целью устранения таких нарушений и форм судебной защиты.


Так, в соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, которым на территории Свердловской области является Департамент, вправе обратиться в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; в соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Часть 8 статьи 20 ЖК РФ предусматривает, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ иные лицензионные требования, не указанные в ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, устанавливаются Положением № 1110.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения № 1110, лицензионным требованием является исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК ФР, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с подп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу подп. «а», «г», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил №


491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. пп. «а» - «д» п. 2 Правил № 491.

Согласно п. 3.2.9 Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п. 3.2.2 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня № 290, лицо, осуществляющее управление МКД, обязано проводить проверку состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию устранить выявленные нарушения.

В соответствии с п. 23 Минимального перечня № 290, лицо, осуществляющее управление МКД, обязано организовать сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов, и кабин, лестничных площадок и маршей; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц; мытье окон.

Таким образом, организация по обслуживанию жилищного фонда относится к обязанностям управляющей компании.

Суд отмечает, что по смыслу ЖК РФ полномочия на обращение в суд с различными категориями исков предоставлены Департаменту с целью эффективного воздействия на нарушителей требований жилищного законодательства, для скорейшего устранения нарушений, защиты слабой стороны в правоотношениях (жителей, нанимателей жилых помещений). Изложенное прямо следует из ст. 1 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, жилищных прав, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Соответственно, заявление Департамента к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" подается в защиту прав и законных интересов группы лиц собственников в многоквартирном доме по адресу: <...>.


Жилищные права жителей МКД нарушены и подлежат судебной защите; требования Департамента, обратившегося в защиту прав собственников МКД, следует удовлетворить.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести штукатурно-малярный ремонт мест общего пользования (лестничные клетки, лифтовые холлы, межэтажные переходы), с последующим проведением генеральной уборки в многоквартирном доме по адресу: <...>.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 рублей.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Бушуева