Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А66-3530/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3530/2021
г.Тверь
27 июля 2021 года


(резолютивная часть решения от 7 июля 2021 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителей истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, третьего лица – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Козловский садовод-3», пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьего лица: садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод», пгт Козлово о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Козловский садовод-3», пгт Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее ответчик, Товарищество) о признании недействительным договора аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров.

Третьим лицом в иске оказано садоводческое некоммерческое товарищество «Козловский садовод», пгт Козлово.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от ФИО4 поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца. Заявление мотивировано тем, что Товарищество на протяжении нескольких лет предъявляет ему финансовые требования, чинит препятствия в свободном доступе к земельным участкам, предъявляя финансовых требований требования за проезд, предпринимает попытки по оспариванию прав на принадлежащие земельные участки.

Определением от 19 мая 2021 года ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о вступление в дело в качестве третьего лица.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором Товарищество с заявленными требованиями не согласилось, ссылаясь на отсутствие оснований для признания договора аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров недействительным. В частности ответчик указывает на то, что на основании протокола от 14 мая 1992 года совещания при зам. Главы администрации г. Конаково и Конаковского района по вопросу выделения земельного участка из землепользования Козловского ПТУ-28 для коллектива Завидовской тонкосуконной фабрике по созданию садоводческого товарищества «Луговое» постановлением администрации города Конаково и Конаковского района в 1992 году был выделен земельный участок общей площадью 40 га в районе ур. Хвостово для организации садоводческого товарищества; было создано с.т. «Луговое»; в 2001 году было зарегистрировано СНТ «Лугово» (свидетельство регистрационный номер №412), о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись; на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ СНТ «Луговое» было ликвидировано.

Ответчик также указывает на то, что по предложению налоговой инспекции 20 августа 2011 года было принято решение о создании СНТ «Козловкий садовод-3», которое фактически является правопреемником СНТ «Луговое», расположено на земельных участках, предоставленных в 1992 года администрацией г. Конаково и Конаковского района с.т. «Луговое», не является правопреемником СНТ «Козловский садовод».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Козловский садовод», пгт Козлово с заявленными требованиями согласилось, ссылаясь в отзыве на то, что земельный участок общего пользования, предоставленный ответчику по оспариваемому договору, расположен на территории №3, которая на основании решения исполнительного комитета Козловского поселкового Совета народных депутатов от 27 мая 1991 года и постановления Главы администрации города Конаково и Конаковского района №252-1 от 14 мая 1992 года предоставлена садоводческому товариществу «Козловский садовод» правопреемником которого являет СНТ «Козловский садовод»; отсутствие установленной законом процедуры реорганизации СНТ «Козловский садовод», а также решения о проведении кадастровых работ, утверждения плана межевания.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 18 августа 1981 года №175 «Об отводе земельного участка для создания садоводческого товарищества в пос. Козлово» утверждено решение исполкома Козловского поселкового Совета народных депутатов от 22 марта 1979 года №19 «об отводе земельного участка площадью 19,6 га Завидовской тонкосуконной фабрике для создания садоводческого товарищества, а также Устав садоводческого товарищества «Козловский садовод».

Решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов от 19 апреля 1988 года №97-1 «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике для расширения садоводческого товарищества из земель сПТУ-28» Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 12,5 га пастбищ. В том числе чистых 5,1 га для расширения садоводческого товарищества «Козловский садовод» из земель СПТУ-28.

Решением исполнительного комитета Конаковского районного Совета народных депутатов №236-3 от 26 июня 1990 года «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике под расширение садоводческого товарищества» Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 9,5 га под расширение садоводческого товариществ «Козловский садовод» из земель СПТУ-28.

Решением исполнительного комитета Козловского поселкового Совета народных депутатов от 27мая 1991 года «О выделении Завидовской тонкосуконной фабрике дополнительно 10 га земли для расширения садоводческого товарищества» и постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района №252-1 от 14 мая 1992 года «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике для организации садоводческого товарищества из земель Козловского ПТУ-28» Завидовской тонкосуконной фабрике отведен земельный участок площадью 40 га из землепользования Козловского ПТУ-28 в районе ур. Хвостово для организации садоводческого товарищества.

Постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района от 17 ноября 1992 года №624 за членами садоводческих товариществ в том числе «Козловский садовод» закреплены в собственность земельные участки, выделенные для коллективного садоводства».

Постановлением администрации Конаковского района Тверской области от 16 августа 2010 года №894 «Об отнесении к категории земель земельных участков в Конаковскогом районе, СНТ «Козловский садовод» принято решение в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю у граждан, которым принадлежат земельные участки в садоводческом некоммерческом товариществе «Козловский садовод» (согласно приложениям №1, №3-территория 1) отнести к землям населенных пунктов; в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю у граждан, которым принадлежат земельные участки в садоводческом некоммерческом товариществе «Козловский садовод» (согласно приложениям №2, №3 - территория №2, территория №3), отнести земельные участки к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно приложению №3 к указанному постановлению в состав территории №3 входят земельные участки, расположенные в кварталах: 69:15:0242401; 69:15:0242402; 69:15:0242403; 69:15:0242404; 69:15:0242405; 69:15:0242406; 69:15:0242407.

Администрацией городского поселения поселок Козлово 26 апреля 2016 года принято постановление №28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; 5 июня 2017 года - постановление №29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении – поселок Козлово».

Постановлением администрации городского поселения - поселок Козлово Конаковского района Тверской области №66 от 19 апреля 2018 года СНТ «Козловсь садовод-3» предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения относящийся к имуществу общего пользования с кадастровым номер 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв.м. с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

01 июня 2018 года между Администрацией и Товариществом заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номер 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв.м.

2 апреля 2020 года администрацией гпп. Козлово вынесено постановление №41, которым отменены постановления администрации гпп. Козлово от 28 марта 2016 года №28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 26 апреля 2016 года №28 « Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 5 июня 2017 года №29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участ относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении - поселок Козлово»; от 19 апреля 2018 года №66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводе в городском поселении - поселок Козлово»; от 31 июля 2018 года №136 «О внесении изменений в постановление от 28 марта 2016 года №28 «Об утверждении схемы расположи земельного участка».

28 апреля 2020 года постановлением Администрации городского поселения – поселок Козлово №63 внесены изменения и дополнения в постановление №41 от 2 апреля 2020 года, в соответствии с которыми Администрацией принято решение пункт 1 читать в следующей редакции: «Отменить постановление Администрации городского поселения поселок Козлово от 26 апреля 20126 года №28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 5 июня 2017 года №29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении – поселок Козлово»; от 19 апреля 2018 года №66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» в аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводства в городском поселении - поселок Козлово».

СНТ «Козловский садовод-3» направлено соглашение расторжении договора аренды земельного участка от 1 июня 2018 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514.

По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 11 февраля 2020 года земельный учас с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 расположен в границах территории №3 (ур.Хвостово), которая закреплена за СНТ «Козловский садовод».

Ссылаясь на то, что предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 по договору от 1 июля 2018 года, образован в результате межевания территории №3 СНТ «Козловский садовод», ответчик не является правопреемником СНТ «Козловский садовод», а СНТ «Козловский садовод» решений о реорганизации, об оформлении прав на земельный участок общего пользования, об утверждении проекта межевания не принималось, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров.

В качестве обоснования исковых требований истец ссылается на статьи 21, 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», действовавшего в спорном периоде, статью 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, нарушившего данное право, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом. При этом выбранный способ защиты права должен соответствовать характеру спорных правоотношений.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец в обоснование иска ссылается на то, что спорный договор был заключен с нарушением требований действующего законодательства, а именно статей 21, 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» в редакции, действоьавшей в спорном периоде, статью 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что предоставлению земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 СНТ «Козловский садовд-3» по договору аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров предшествовало принятие Администрацией постановлений от 26 апреля 2016 года №28 «Об утверждении схемы расположения земельного участка»; от 5 июня 2017 года №29 «Об утверждении СНТ «Козловский садовод-3» схемы расположения земельного участка относящегося к имуществу общего пользования в городском поселении – поселок Козлово»; от 19 апреля 2018 года №66 «О предоставлении СНТ «Козловский садовод-3» в аренду земельного участка с видом разрешенного использования: ведение садоводства в городском поселении - поселок Козлово».

Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 расположен в границах территории №3 (ур.Хвостово), закрепленной за СНТ «Козловский садовод».

Данное обстоятельство подтверждается решением исполнительного комитета Козловского поселкового Совета народных депутатов от 27 мая 1991 года «О выделении Завидовской тонкосуконной фабрике дополнительно 10 га земли для расширения садоводческого товарищества»; постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района №252-1 от 14 мая 1992 года «Об отводе земельного участка Завидовской тонкосуконной фабрике для организации садоводческого товарищества из земель Козловского ПТУ-28»; постановлением Главы администрации города Конаково и Конаковского района от 17 ноября 1992 года №624, постановлением администрации Конаковского района Тверской области от 16 августа 2010 года №894 «Об отнесении к категории земель земельных участков в Конаковскогом районе, СНТ «Козловский садовод», письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 11 февраля 2020 года (т.1 л.д. 65,66), сведениями публичной кадастровой карты, а также вступившим в законную силу судебным актом по делу №11-5/2021 от 18 мая 2021 года.

Применительно к требованиям статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Доводы ответчика о том, что земельный участок площадью 40 га (ур. Хвостово) предоставлен в 1992 года садоводческому товариществу «Луговое» противоречат имеющимся в деле документам.

Материалами дела содержат документы, свидетельствующие о создании и регистрация в установленном порядке СНТ «Луговое» в 2001 году.

Вместе с тем СНТ «Луговое» на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ СНТ «Луговое» было ликвидировано в сентябре 2018 года как недействующее юридическое лицо.

СНТ «Козловский садовод-3» создано в августе 2011 года (протокол №1 от 20 августа 2011 года) регистрационная запись №<***> от 15 ноября 2011 года.

В отзыве на иск, и в судебном заседании представитель ответчика ссылается на то, что Товарищество является правопреемником СНТ «Луговое» и, следовательно, ему перешли права на земельный участок, ранее переданный садоводческому товариществу «Луговое».

Возражения ответчика судом оцениваются критически, поскольку, как указывалось выше, материалами дела не подтверждается предоставление земельного участка площадью 40 га (ур. Хвостово) в 1992 года садоводческому товариществу «Луговое».

Порядок реорганизации садоводческого товарищества определен статьей 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», действовавшего в период спорных правоотношений.

Согласно статье 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав.

При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Поскольку Товариществом не представлено в суд документов, подтверждающих соблюдение требований статьи 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», оснований для вывода о том, что ответчик является правопреемником СНТ «Луговое» не имеется.

Кроме того, СНТ «Луговое» ликвидировано на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ СНТ «Луговое» было в сентябре 2018 года как недействующее юридическое лицо, в то время, как СНТ «Козловский садовод-3» в августе 2011 году.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено документального подтверждение того, что Товарищество является правопреемником СНТ «Козловский садовод» и ему в порядке статьи 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» и ему в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом передано какое-либо имущество, в том числе земельный участок.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая, что в процессе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено документально образование земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 из земель, ранее предоставленных СНТ «Козловский садовод» (территория №3), а нормами действующего законодательства (Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан» в редакции, действоьавшей в спорном периоде), рассмотрение вопроса о реорганизации, одобрения проекта планировки и проекта межевания территории садоводческого товарищества отнесено исключительно к компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества, единственным законным основанием, предоставляющим возможность образовать и предоставить земельный участок ответчику, является наличие соответствующего решения общего собрания членов садоводческого.

Таких решений в материалы дела не представлено.

Данный вывод согласуется с подпунктом 2.9 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривающего, что исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Заслуживают внимание и ссылка Администрации на невозможность предоставления спорного земельного участка в аренду в силу Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» (далее Федеральный закон №33-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона №33-ФЗ национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

Подпунктом г пункта 2 статьи 15 Федерального закона №33-ФЗ предусмотрена, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514; по оспариваему договору предоставлен именно для целей ведения садоводства.

Управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Порядок предоставления территорий национальных партком определен статьей 17 Федерального закона №33-ФЗ.

С учетом приведенного выше, суд приходит к выводу о том, что оснований для предоставления земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 в аренду СНТ «Козловский садовод-3» у Администрации не имелось.

Договор аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров заключен с нарушением норм действующего законодательства, а именно статей 21, 39 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации и является недействительным.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В этой связи садоводческое некоммерческое товарищество «Козловский садовод-3», пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в качестве последствий недействительности сделки обязано возвратить муниципальному учреждению администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение Козлово.

Относительно возврата уплаченных ответчиком денежных средств, суд отмечает следующее: ответчик не заявлял в рамках настоящего спора самостоятельные требования о взыскании с Администрации денежных средств, полученных при исполнении договора.

Согласно позиции, отраженной в Определении Верховного Суда РФ от 01 сентября 2020 года № 307-ЭС20-1616 и п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, именно в рамках соответствующих требований подлежат исследованию обстоятельства, касающиеся внесения платежей и их правовую природу, факт пользования и возможность пользования предоставленным в аренду земельным участком.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор аренды №13/23055800561 от 1 июня 2018 года земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров, заключенный между муниципальным учреждением администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> и садоводческим некоммерческим товариществом «Козловский садовод-3», пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Садоводческому некоммерческому товариществу «Козловский садовод-3», пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в качестве последствий недействительности сделки возвратить в 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по акту приема-передачи муниципальному учреждению администрация муниципального образования городское поселение – поселок Козлово, пгт Козлово, ОГРН <***>, ИНН <***> земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000000:1514 площадью 68728 кв. метров, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, городское поселение Козлово.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Козловский садовод-3», пгт Козлово, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова