Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А60-18299/2025

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-18299/2025
10 сентября 2025года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 02.09.2025г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым, рассматривает в судебном заседании заявление ООО "НТЗМК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о вынесении дополнительного решения, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижнетагильский Завод Металлических Конструкций" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>), о признании отказа незаконным.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 14.03.2025 № 061/2025, диплом о высшем юридическом образовании, ФИО2 по доверенности от 07.04.2025 № 068/2025, диплом о высшем юридическом образовании.

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от № , диплом о высшем юридическом образовании;(онлайн)

Отводов суду не заявлено.

В судебном заседании 27.08.2025 объявлен перерыв до 02.09.2025 до 10 час. 09 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

ООО "НТЗМК" обратилось в суд с заявлением о вынесении

дополнительного решения

В судебном заседании 27.08.2025 заявитель поддержал заявленные

требования.

Заинтересованное лицо оставило решение на усмотрение суда.

В судебном заседании объявлен перерыв на основании ст.163 АПК РФ

до 02.09.2025.


В продолженном после перерыва судебном заседании заявитель

поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы

(приобщено). Заинтересованное лицо оставило решение на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

отзывы не представили. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением, принятым в форме резолютивной части от 17.07.2025 года заявленные требования удовлетворены частично.

Однако судом не было рассмотрено требование о признании незаконным отказа Администрации города Нижний Тагил Свердловской области, выраженного письмом № 21-01/1273 от 11.03.2025г. № 21-01/2422 от 05.05.2025г. в предоставлении земельного участка под существующий Единый недвижимый комплекс «Нижнетагильский завод металлических конструкций» в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов, обязать устранить нарушение прав заявителя путем утверждения схемы расположения земельного участка площадью 81374 кв. метра.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения (ч. 2 ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, суд счел необходимым назначить судебное заседание для принятия дополнительного определения (ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.05.2025г. ООО « Нижнетагильский завод металлических конструкций» обратилось в Администрацию города Нижний Тагил Свердловской области с заявление о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка


или земель на кадастровом плане территории площадью 81374 кв.м, на котором расположенного по адресу: <...>

05.05.2025г. письмом № 21-01/2422 заявителю отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на пп. 2 п. 8 ст. 39.15 и п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и то, чтообъекты, расположенные на испрашиваемом участке, поставленные на кадастровый учет в период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, могут размещаться на землях или земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса РФ, в связи с чем предоставление в собственность земельного участка под такими объектами не представляется возможным. Образование земельного участка под этими объектами не требуется, испрашиваемая территория, исходя из обращений ООО «НТЗМК», в производственных целях не использовалась. Исключительное право на приобретение в собственность земельного участка в целях эксплуатации вышеуказанных объектов недвижимости, находящихся в собственности ООО «НТЗМК», у заявителя отсутствует. Испрашиваемый земельный участок площадью 81374 кв. метра, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление такого участка в собственность за плату, рассчитанную в процентном отношении от кадастровой стоимости, в обход конкурентных процедур не представляется возможным. Испрашиваемая территория может быть предоставлена после образования инвестиционных земельных участков исключительно путем проведения аукциона в аренду в целях строительства объектов капитального строительства. Площадь испрашиваемого в собственность земельного участка в обход конкурентных процедур Вами обусловлена только лишь объединением объектов недвижимости в Единый недвижимый комплекс, тогда как объекты единого недвижимого комплекса могут находиться и находятся на разных земельных участках.

Между тем при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью « Нижнетагильский завод металлических конструкций» как собственник единого недвижимого комплекса, имеющего кадастровый номер 66:56:0203001:10336, местоположение: Россия, <...> назначение: Нижнетагильский завод металлических конструкций, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.02.2025г., в состав которого входят следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами:

№

Кадастровый номер объекта

Площадь/ протяженность объекта/глубина/высота /объем

Наименование /назначение объекта Год завершения строительства/ввода в эксплуатацию


1

66:56:0203001 10293

3466 м.

Сооружение - Железнодорожнь пути, назначение:

производственное,год

завершения строительства 1965

2

66:56:0203001:10257

100 м.

Сооружение - скважина

№ 5/3843,

назначение - 10.1. сооружения водозаборные, год завершения строительства - 1979

3

66:56:0203001: 10244

70 м.

Сооружение - скважина

№ 2/2198,

назначение - 10.1. сооружения водозаборные, год завершения строительства - 1968

4

66:56:0203001: 10242

90 м.

Сооружение - скважина

№ 1/2194,

назначение - 10.1.сооружения водозаборные, год завершения строительства - 1968

5

66:56:0203001: 10246

1200 куб.м.

Сооружение - гидрорезервуары назначение - иные сооружения производственного назначения, год завершения строительства -1966

7

66:56:0203001:10201

363 м.

Сооружение - газопровод высокого давления ЗМК, назначение - сооружения коммунального хозяйства, год

завершения строительства - 19S

8

66:56:0203001: 10292

200 м.

Сооружение - линия

теплофикации, назначение - сооружения коммунального хозяйства, год завершения

строительства - 1974

8

66:56:0203001: 10323

1707 м.

Сооружение - сети

хозводопровода и градирни,

назначение - иные сооружения производственного назначения,

год завершения строительства -1967

9

66:56:0203001: 10324

22 м.

Сооружение - трасса газопровода, назначение -

сооружения коммунального хозяйства, год завершения

строительства - 1971

10

66:56:0203001:10325

2411 м.

Сооружение - канализация насосной станции, назначение -

сооружение канализации, год завершения строительства - 19(

11

66:56:020300: 10326

1250 м.

Сооружение - ливневая коммуникация, назначение -

сооружение канализации, год


завершения строительства - 19

12

66:56:0203001:10327

397 м.

Сооружение - воздушная линия эл.передач, назначение -

сооружение электроэнергетики год завершения строительства -1988

13

66:56:020300: 10328

18 м.

Сооружение - мачта

осветительная, назначение - иные сооружения

производственного назначения, год завершения строительства -1965

14

66:56:020300: 10329

28 м.

Сооружение - мачта

осветительная, назначение - иные сооружения

производственного назначения, год завершения строительства -1965

15

66:56:020300:10330

2000 м.

Сооружение - автодорога,

назначение - иные сооружения производственного назначения,

год завершения строительства -1966

16

66:56:020300:10331 1

300 м.

Сооружение - кабельные сети 6 кв/м, назначение - сооружения

электроэнергетики, год

завершения строительства - 19(

17

66:56:0203001:10332

2258 м.

Сооружение - ограда завода,

назначение - иные сооружения производственного назначения,

год завершения строительства -1966

18

66:56:0000000:14562

18,7 кв.м.

Здание - здание проходной, назначение - нежилое, год

завершения строительства - 19S

19

66:56:0116002:287

47734,4 кв.м.

Здание - главный корпус,

назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 1966

20

66:56:0116002:283

1945,8 кв.м.

Здание - здание, назначение - нежилое, количество этажей (в

том числе подземных) - 3, год завершения строительства - 201

21

66:56:0203001:9932

1495,7 кв.м.

Здание, назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 2, год завершения строительства - 2012

22

66:56:0203001:9933

875,5 кв.м.

Здание, назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 2, год завершения строительства - 2012

23

66:56:0116002:280

1986,3 кв.м.

Здание - здание, назначение -


нежилое, количество этажей (в том числе подземных) - 3, год завершения строительства - 201

24

66:56:0203001:9901

1884,9 кв.м.

Здание - склад готовой продукции, назначение - нежилое, количество этажей (в

том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 20^

25

66:56:0116002:278

239,8 кв.м.

Здание - здание, назначение -

нежилое, количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 19S

26

66:56:0116002:290

1146,9 кв.м.

Здание - здание склада,

назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 1958

27

66:56:0116002:276

226,2 кв.м.

Здание - здание, назначение -

нежилое, количество этажей (в том числе подземных) -1, год

завершения строительства - 19t

28

66:56:0000000:14563

283,3 кв.м.

Здание - здание центрального

склада, назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - данные

отсутствуют

29

66:56:0116002:274

877,9 кв.м.

Здание - здание, назначение -

нежилое, количество этажей (в

том числе подземных) - 1-2, гол завершения строительства - 19(

30

66:56:0116002:270

1841,4 кв.м.

Здание - здание кислородной

станции, назначение - нежилое, количество этажей (в том числе

подземных) - 1-2, год завершен строительства - 1967

31

66:56:0116002:271

295,2 кв.м.

Здание - здание, назначение - нежилое, количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 19(

32

66:56:011600: 272

124,4 кв.м.

Здание - здание, назначение -

нежилое, количество этажей (в том числе подземных) - 1

количество подземных этажей -1, год завершения строительств - 1962

33

66:56:0116002:273

131,0 кв.м.

Здание - здание гаража ТСУ,

назначение - нежилое,

количество этажей (в том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 1955

34

66:56:0116002:269

1467,5 кв.м.

Здание - здание автогаража,


корпус № 1 со строительством

пристроя (2 очередь), назначен! - нежилое, количество этажей (

том числе подземных) - 2, год завершения строительства -1999, год ввода в эксплуатацию 2010

35

66:56:0116002 :286

1094,8 кв.м.

Здание - здание автогаража,

корпус № 2, назначение - нежилое, количество этажей (в

том числе подземных) - 1, год завершения строительства - 19(

36

66:56:0116002: 1841

1094,8 кв.м.

Здание - здание, назначение -

нежилое, количество этажей (в том числе подземных) - 1

вправе требовать предоставления земельного участка, на котором такой

объект расположен. Проведенный раздел ранее существовавшего земельного участка с выделением земельных участков под составные части единого недвижимого комплекса не может являться препятствием для реализации собственником единого недвижимого комплекса его исключительного права на приобретение земельного участка, необходимого для эксплуатации такого единого недвижимого комплекса. Оснований для размещения входящих в единый недвижимый комплекс объектов на основании сервитута, публичного сервитута, разрешения на использовании не имеется, такой подход противоречит смыслу такого объекта как единый недвижимый комплекс.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

Оснований для иных выводов при решении вопроса о вынесении дополнительного решения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах выводы, сделанные в решении по настоящему делу, также относятся к отказу, выраженному в письме № 21-01/2422 от 05.05.2025г., принятому Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, который по основаниям, приведенным в решении суда по настоящему делу, является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, причина отказа, указанная в оспариваемом письме, является неправомерной.

В связи с указанным требование о призвании указанного выше отказа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом при вынесении дополнительного решения поддержан вывод , мотивированный в решении по настоящему делу, о том, что в части оспаривания отказа, выраженного в письме № 21-01/2422 от 05.05.2025г., принятом Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, требования к Администрации г. Нижний Тагил удовлетворению не подлежат, поскольку Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил является самостоятельны юридическим лицом, указанное решение принято им как


уполномоченным на принятие подобных решений органом, являющимся одним из функциональных органов Администрация города Нижний Тагил.

В то же время, поскольку судом установлено, что услугу по представлению земельных участков оказывает Администрация города Нижний Тагил, именно на Администрацию города Нижний Тагил должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Принимая решение о способе и порядке устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, суд исходит из следующего.

Заявитель просит восстановить его права путем утверждения схемы расположения земельного участка площадью 81374 кв. метра.

Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок под единым недвижимым комплексом предстоит сформировать с учетом порядка, указанного в ст. 39.14 ЗК РФ. Однако суд не вправе принимать решения за органы власти по вопросам, отнесенным к их компетенции и при рассмотрении настоящего спора с заявленным предметом требований предопределять площадь и конфигурацию земельного участка, подлежащего формированию.

Иного не доказано, из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах суд считает, что нарушение прав заявителя подлежит устранению путем обязания Администрации города Нижний Тагил устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Нижнетагильский завод металлических конструкций» путем принятия решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КОНСТРУКЦИЙ" земельного участка в соответствии с заявлением от 16.04.2025г. № 37-1131.

Вопрос распределения госпошлины был рассмотрен при вынесении решения Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2025. Поскольку госпошлина при уточнении заявленных требований заявителем не доплачена, заинтересованные лица освобождены от уплаты госпошлины, оснований для решения вопроса о распределении судебных расходов по госпошлине не имеется.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным отказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>), выраженный в письме № 21-01/2422 от 05.05.2025г.


Обязать Администрацию города Нижний Тагил устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Нижнетагильский завод металлических конструкций» путем принятия решения о предоставлении ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КОНСТРУКЦИЙ" земельного участка в соответствии с заявлением от 16.04.2025г. № 37-1131.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Ю. Абдрахманова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2025 6:16:59

Кому выдана Абдрахманова Екатерина Юрьевна