Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А06-4580/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4580/2021
г. Астрахань
27 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2021 года;

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2021 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с сетевой организацией ПАО «Россети Юг» филиал ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго», акты согласования технологической и (или)аварийной брони объектов электроснабжения, включенных в контракт на поставку энергоснабжения № 10212 от 01.01.2019г. и предоставить их в Публичное акционерное общества «Астраханская энергосбытовая компания», взыскании судебной неустойки

Третье лицо- ПАО «Россети Юг»


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.03.2021г.,

от ответчика, третьего лица- не явились


Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с сетевой организацией ПАО «Россети Юг» филиал ПАО «Россети-Юг»-«Астраханьэнерго» акты согласования технологической и (или)аварийной брони объектов электроснабжения, включенных в контракт на поставку энергоснабжения № 10212 от 01.01.2019г. и предоставить их в Публичное акционерное общества «Астраханская энергосбытовая компания», а в случае неисполнения указанного требования – взыскать судебную неустойку.

Определением от 08.07.2021г. суд привлек к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ третье лицо - ПАО «Россети Юг».

Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом мнения представителя истца, дело рассматривается по существу в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Ответчиком был направлен в суд отзыв на иск.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.


Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Муниципальным унитарным предприятием «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (потребитель), заключен контракт на поставку энергоснабжении № 10212, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных в Контракте.

Гарантирующим поставщиком в порядке исполнения контракта на поставку электроэнергии в адрес МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» направлено письмо № 17-08-12/648 от 27.10.2020 о предоставлении акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

Однако, до настоящего времени Потребителем акт согласования технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения с включенными объектами принятыми МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район», в адрес гарантирующего поставщика не представлен.

Истец, указав, что ответчик не исполнил установленную Федеральным законодательством обязанность (ст. 12 ГК РФ, ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») обратился в суд с настоящими требованиями.


В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик как сторона по контракту надлежащим образом должна соблюдать согласованные в нем условия, а также требования закона, иных нормативных актов.

Как установлено в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре, и иными способами, предусмотренными законом. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

В соответствии с положениями абз. 10 п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и пп. 634, 635 Перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Астраханской области, утвержденного распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.06.2020 № 322-р, МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» отнесен к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно абз. 4 ст. 36 Основных положений в случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абз. 4 п. 40 и абз. 8 п.43 настоящего документа.

В силу абз. 8 п. 43 Основных положений в договоре энергоснабжения в части порядка взаимодействия потребителя с третьими лицами предусматривается обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утрержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней после дня согласования с сетевой организацией.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя (абз. 3 п. 36 Основных положений).

Понятие технологической и аварийной брони закреплены в п.п. 53, 54 Приказа Минэнерго России от 06.06.2013 № 290 «Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики»:

технологическая броня - минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, с учетом следующего.

аварийная броня - минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) объектов потребителя с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающий их безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние, и признается равной величине максимальной мощности токоприемников дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией и потребителем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

Как предусмотрено п. 14 (2) Правил недискриминационного доступа, при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного или (частичного) ограничения режима потребления электрической энергии, составление и согласование акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным.

В соответствии с п. 31 (1) Правил недискриминационного доступа в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в п. 31(2) настоящих Правил случаев, обязаны составить и согласовать такой акт в порядке, установленном п. 31(4) настоящих Правил.

По условиям п. 31(2) Правил недискриминационного доступа акт согласования технологической и (или) аварийной брони должен быть оформлен вновь в следующих случаях:

изменение схемы внутреннего электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) и (или) категории надежности, если это не влечет за собой изменение схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;

изменение технологического процесса осуществляемой с использованием энергопринимающих устройств деятельности; смена собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в отношении которого оформлен акт; иные случаи, определяемые актом.

В соответствии с п. 31(4) Правил недискриминационного доступа потребитель электрической энергии (мощности), указанный в п. 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет в 2 экземплярах проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика, с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (непосредственно или опосредовано) энергопринимающие устройства такого потребителя, любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения, до заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии или в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора, или в сроки, установленные п. 31(2) настоящих Правил.

Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр указанному потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Указанные положения также установлены в п. 4.1.12, 7.2.13 Контракта, заключенного истцом с МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» от 01.01.2019 № 10212.

В пп. 634, 635 Перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Астраханской области, утвержденного распоряжением Губернатора Астраханской области от 29.06.2020 № 322-р, электроприемники технологической (аварийной) брони по спорным объектам не указаны.

Непредоставление в установленные законом сроки акта согласования технологической и (или) аварийной брони на объекты электроснабжения влияет на порядок исполнения контракта, а также ограничивает гарантирующего поставщика в установленных законом действиях по принятию мер в части исполнения обязательств.

Ответчик не представил доказательств исполнения своей обязанности по вышеназванному контракту и в соответствии с действующим законодательством.

В ходатайстве от 07 июля 2021 года ответчик указал, что акт технологической и (или) аварийной брони находится на согласовании в ПАО «Россети Юг». Однако на требования суда в определениях от 08.09.2021 г., от 29.11.2021 г. о предоставлении таких доказательств, ответчиком доказательства предоставлены в суд не были

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в судебное заседание не явился, никакие доказательства не представил.

При этом, согласно позиции 3-его лица – ПАО «Росстеи Юг», изложенной в отзыве на иск, данное лицо не подтвердило согласование с МУП «Камызякский водопровод» акта технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 10212 от 01.01.2019 г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.


Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предусмотрены статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания названной статьи следует, что в таком судебном акте суду следует определить конкретные действия, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным указанный истцом срок - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу судебного акта – в течение которого ответчик должен разработать и согласовать с ПАО «Россети Юг» филиал «Астраханьэнерго» акт согласования технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения и предоставить их в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».


Кроме того, истец просит в случае неисполнения вынесенного по настоящему делу судебного акта, взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» судебную неустойку в размере 3 000 рублей за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, в целях побуждения Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» к своевременному исполнению обязанности в натуре, а также из вышеуказанных принципов права определения размера судебной неустойки, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» в пользу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» судебной неустойки в сумме 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, данный размер по мнению суда, является разумным и справедливым.


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб., излишне оплаченная госпошлина в сумме 162 руб. 50 коп. (п/п № 28041 от 18.12.2019) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Муниципальному унитарному предприятию «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с ПАО «Россети Юг» филиал «Астраханьэнерго» акт согласования технологической и (или) аварийной брони объектов электроснабжения, включенных в договор энергоснабжения № 10212 от 01.01.2019 г. и предоставить их в Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания».

В случае неисполнения настоящего решения в указанный срок, взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» судебную неустойку в размере 1000 (одну тысячу) рублей за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического его исполнения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» Муниципального образования «Камызякский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» 6000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» из федерального бюджета госпошлину в сумме 162 руб. 50 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова