Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А73-14823/2021



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14823/2021
г. Хабаровск
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2021.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Л.В.,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Ванинского районного суда Хабаровского края

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН 1062709013707, ИНН 2709011750; адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, ул. 3-я Линия, д. 7)

к Отделению судебных приставов по Ванинскому району Хабаровского края (адрес: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р.п. Ванино, ул. Октябрьская, д. 29)

соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1042700170127, ИНН 2721121647, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Янтарь» в лице конкурсного управляющего Матренина Р.Н. (ОГРН 1082709000110, ИНН 2709012673, адрес: 680007, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Молдавский, д. 8, кв. 3)

о признании незаконным постановления от 30.07.2021 об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства № 20079/21/27015-ИП,


при участии в судебном заседании:

от ООО «Жилкомсбыт» – Маслянинова И.Г. по дов. б/н от 01.09.2021, диплом;

от ОСП по Ванинскому району – Булгакова В.А. по дов. № Д-27907/21/323-АК от 92.01.2021, диплом;

от Управления ФССП – Булгакова В.А. по дов. № Д-27907/21/323-АК от 92.01.2021, диплом;

от конкурсного управляющего ООО «Янтарь» – Трунов Е.Е. по дов. б/н от 13.01.2021, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (далее - заявитель, ООО «Жилкомсбыт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Отделению судебных приставов по Ванинскому району Хабаровского края (далее - ОСП по Ванинскому району) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 30.08.2021 Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ванинскому району об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства № 20079/21/27015-ИП от 10.01.2021;

- обязать прекратить исполнительное производство № 20079/21/27015-ИП возбужденное 10.01.2021 по основаниям, установленным п. 1 ч. ст. 47 (фактическое исполнение) Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об окончании исполнительного производства и направлении его сторонам исполнительного производства.

Определением суда от 08.10.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление ФССП); в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Янтарь» в лице конкурсного управляющего Матренина Р.Н. (далее – третье лицо, ООО «Янтарь»).

Управление ФССП и третье лицо представили отзывы на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Единый представитель службы судебных приставов и представитель третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

На исполнении в ОСП находится исполнительное производство № 20079/21/27015-ИП, возбужденное 07.04.2021 на основании исполнительного листа № А73-6099/2014, выданного Арбитражным судом Хабаровского края об истребовании у ООО «Жилкомсбыт» лицевых счетов на каждого абонента ООО «Янтарь» по состоянию на текущую дату с отражением ИНН абонента (при наличии), суммы задолженности и периода ее возникновения.

Должником представлены документы в ОСП (исх. № 227 от 08.04.2021) в целях исполнения определения суда о направлении взыскателю лицевых счетов на каждого потребителя ООО «Янтарь» с указанием суммы задолженности и периода ее возникновения. Дополнительно указано, что сведения о задолженности и переплатах за коммунальные услуги представлены на основании электронных документов (реестров) исх. от 19.02.2019 № 150, ранее направленных в адрес ООО «Янтарь» для конкурсного управляющего Матренина Р.А. после окончания действия договора от 01 января 2018 года №1629, заключенного между ООО «Жилкомсбыт» и ООО Янтарь. В представленных лицевых счетах указаны данные о задолженности потребителей за коммунальные услуги по состоянию на 19.02.2019. Также приложены к материалам исполнительного производства копии отправленных документов взыскателю Матренину Р.А.

Руководствуясь представленной документацией, исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением 10.04.2021 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В ОСП поступило заявление взыскателя конкурсного управляющего Матренина Р.А. о возобновлении исполнительного производства, который указал, что документы по лицевым счетам представлены в не установленной унифицированной форме, с разбивкой долга по лицам. В соответствии с определением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2020 по делу № А73-6099/2014 требования Матренина Р.Н. удовлетворены в части истребования у ООО «Жилкомсбыт» сведений о лицевых счетах на каждого абонента ООО Янтарь по состоянию на текущую дату с отражением ИНН абонента (при наличии), сумм задолженности периода ее возникновения.

На основании данного заявления врио начальника отделения старшего судебного пристава Кузьминым Е.П. в рамках исполнительного производства № 20079/21/27015-ИП вынесено постановление от 30.08.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, ранее оконченного фактическим исполнением, и возобновлении исполнительного производства № 20079/21/27015-ИП от 10.04.2021.

Не согласившись с этим постановлением, ООО «Жилкомсбыт» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Рассмотрев доводы ООО «Жилкомсбыт», возражения службы судебных приставов и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течении срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения в том числе повторно, мер принудительного исполнения.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом при наличии соответствующих оснований.

Как следует из материалов дела в рамках дела о банкротстве ООО «Янтарь» по делу № А73-6099/2014 определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.11.2020 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего об истребовании доказательств, и у ООО «Жилкомсбыт» истребованы лицевые счета на каждого абонента ООО «Янтарь» по состоянию на текущую дату с отражением ИНН абонента (при наличии), суммы задолженности и периода ее возникновения.

В качестве исполнения указанного определения суда ООО «Жилкомсбыт» направило в адрес конкурсного управляющего ООО «Янтарь» пакет документов, содержащий справочные сведения на абонентов ООО «Янтарь», оформленные путем размещения на каждом листе формата А4 четырех подобных неинформативных справок.

Однако, данное формальное направление справочных сведений не является исполнением судебного акта об истребовании доказательств.

ООО «Жилкомсбыт» в период осуществления хозяйственной деятельности обществом «Янтарь» оказывало последнему услуги по начислению, выставлению квитанций и сбору платежей за оказанные ООО «Янтарь» коммунальные услуги с населения Ванинского муниципального района. Также ООО «Жилкомсбыт» вело лицевые счета абонентов ООО «Янтарь»: рассчитывало и производило ежемесячные начисления за ЖКУ гражданам, принимало от них оплату на свой расчетный счет, отражало на лицевых счетах эту оплату.

Таким образом, только ООО «Жилкомсбыт» обладает детальными сведениями произведенных начислениях и оплатах, а также о сложившейся задолженности населения перед ООО «Янтарь» за коммунальные услуги. Все эти сведения содержатся в лицевых счетах абонентов. Именно такие лицевые счета (с отражением сумм и дат ежемесячных начислений и оплат по видам коммунальных услуг: отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение) и истребовались конкурсным управляющим ООО «Янтарь».

Указанные документы являются единственным подтверждением наличия задолженности физических лиц за коммунальные услуги и доказательством, представляемым в суд при истребовании этой задолженности.

В ходе осуществления ООО «Янтарь» хозяйственной деятельности при подготовке исковых заявлений в суд ООО «Янтарь» запрашивало лицевые счета на определенных абонентов у ООО «Жилкомсбыт» и последнее их предоставляло.

Для понимания формата лицевого счета ООО «Янтарь» представило в ОСП и в материалы дела копию такого документа. В рамках исполнительного производства истребуются именно подобного вида лицевые счета на каждого абонента ООО «Янтарь», однако в подобном формате лицевые счета ООО «Жилкомсбыт» не предоставлены конкурсному управляющему ООО «Янтарь».

Ввиду необходимости проведения дополнительной проверки правильности исполнения решения суда ООО «Жилкомсбыт», а равно совершения дополнительных исполнительных действий, при выявлении нарушения применение мер принудительного исполнения начальником ОСП - старшим судебным приставом, удовлетворено ходатайство Матренина Р.А. и вынесено постановление от 30.08.2021 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП об окончании (прекращении) исполнительного производства № 20079/21/27015-ИП от 10.01.2021.

В ходе судебного разбирательства ООО «Жилкомсбыт» в установленном частью 3.1 статьи 70, частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке не опровергло доводы конкурсного управляющего ООО «Янтарь» о непредставлении лицевых счетов на абонентов в необходимом формате и не представило доказательства о надлежащем исполнении определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.11.2020 по делу № А73-6099/2014.

Поскольку в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия меры принудительного исполнения совершаются в рамках возбужденного исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства отменено, а исполнительное производство № 20079/21/27015-ИП от 10.01.2021 правомерно возобновлено.

Таким образом, доводы заявителя не могут являться основанием для признания спорного постановления незаконным, поскольку нормы закона не нарушены и применены верно, постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства вынесено с соблюдением Закона об исполнительном производстве, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что оспариваемым постановлением ОСП права и законные интересов ООО «Жилкомсбыт» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности по существу не нарушены, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.


Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник