Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А77-95/2025

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, <...>

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-95/2025
13 августа 2025 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2025 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Зубайраева А. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Дошкуевым М.Ю., рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, дело по исковому заявлению: федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального казенного агентства», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 357519, <...>,

к ответчику: акционерному обществу «Чеченэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364020, <...>,

об установлении юридического факта и расторжении контракта,

без участия представителей извещенных сторон,

У С Т А Н О В И Л :

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с уточненным в порядке ст. 49 АПК исковым заявлением к Обществу о расторжении государственного контракта на энергоснабжение от 27.05.2020г. № 61011000104.

Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия стороны, исковые требования поддержал.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в дело письменный отзыв на иск, в котором требования истца не признал, в том числе, по основанию пропуска срока исковой давности.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте htt://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по имеющимся материалам.

Изучением материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между федеральным казенным учреждением «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Кавказ», Истец, Потребитель) и Акционерным обществом «Чеченэнерго» (далее - АО «Чеченэнерго», Ответчик, Гарантирующий поставщик) был заключен государственный контракт энергоснабжения с потребителями, финансируемыми за счет федерального бюджета от 27.05.2020г. № 61011000104.

В соответствии с контрактом гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 6.8 Контракта, в случае если финансирование потребителя осуществляется за счет средств муниципального (краевого, федерального) бюджета цена договора определена исходя из выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2020 г. и составляет 9 500 000 рублей 00 копеек с учетом НДС.

В случае изменения лимитов бюджетных обязательств в течении срока действия настоящего договора (контракта) стороны вносят изменения в договор (контракт) путем подписания дополнительного соглашения.

Общая стоимость поставленной и потребленной электрической энергии (мощности) по Государственному контракту составила 10 659 862 (Шесть миллионов четыреста тридцать шесть тысяч четыреста сорок семь) рубля 62 копейки, в том числе НДС, с учетом Акта приема передачи электроэнергии (мощности) № 00450/21 от 31.08.2020г., дополнительное соглашение между сторонами об изменении цены контракта не заключалось.

ФКУ «Упрдор «Кавказ» является федеральным казенным учреждением, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществлении оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечении безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство. Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Между сторонами договора сложились правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Обязательства ФКУ «Упрдор «Кавказ» по оплате настоящего Контракта исполнялись надлежащим образом в полном соответствии с условиями государственного контракта.

Потребленная электроэнергия в мае 2020г. подтверждена счет-фактурой от 31ю.05.2020 № 00239/21 на сумму 6 824 090,59 руб., оплачена Потребителем в полном объеме, о чем свидетельствует платежное получение № 142119 от 03.07.2020.

Потребленная электроэнергия в июне 2020г. подтверждена счет-фактурой от 30.06.2020 № 00289/21 на сумму 1 157 189,42 руб., оплачена Потребителем в полном объеме, о чем свидетельствует платежное получение № 4955528 от 23.07.2020.

Потребленная электроэнергия в июле 2020г. подтверждена счет-фактурой от 31.08.2020 № 00450/21 на сумму 1 4098769,05 руб., оплачена Потребителем в полном объеме, о чем свидетельствует платежное получение № 342538 от 26.08.2020.

Потребленная электроэнергия в июле 2020г. подтверждена счет-фактурой от 31.07.2020 № 00396/21 на сумму 1 268 813,56 руб., не оплачена ФКУ «Упрдор «Кавказ», в связи с превышением выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год.

В связи с невозможностью проведения оплаты, АО «Чеченэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края за взысканием суммы задолженности. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.06.2023г. по делу №А63-5950/2023 в пользу АО «Чеченэнерго» взыскана задолженность в размере 1 409 769,05 руб., которая оплачена платежным поручением № 678 от 11.12.2023г. на основании исполнительного листа ФС 041857906 от 10.11.2023г.

В целях высвобождения не использованного лимита бюджетных обязательств и закрытия государственного контракта, у ФКУ «Упрдор «Кавказ» возникла необходимость в расторжении государственного контракта.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 28 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта энергоснабжения с потребителями, финансируемыми за счет федерального бюджета, от 27.05.2020 № 61011000104, и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Основным требованиям истца является расторжение государственного контракта от 27.05.2020г. № 61011000104 в силу недобросовестного отношения ответчика к обязанностям, связанным с исполнением контракта.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Конкретные информация и документы, подлежащие обязательному направлению заказчиком для их размещения в реестре контрактов, закреплены в ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе и конкретизированы в Правилах ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее - Правила ведения реестра контрактов).

Так, помимо информации о контракте и самого контракта для размещения в реестре контрактов направляются: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе); информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (п. 11 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе); информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке (п. 13ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе); иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов (п. 15 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе), в том числе помимо прочего: информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (пп. "в" п. 11 Правил ведения реестра контрактов); соглашение об изменении контракта, в том числе в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (пп. "а" п. 12 Правил ведения реестра контрактов); информация и документы о расторжении контракта (пп. "а" п. 13 Правил ведения реестра контрактов).

Государственный контракт № 61011000104 от 27.05.2020г. не закрыт в ЕИС, в связи с тем, что остался остаток законтрактованных лимитов бюджетных обязательств в размере 249 906 руб. 43 коп.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 9.5 Контракта, все разногласия, возникающие из настоящего Контракта или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях высвобождения не использованного лимита бюджетных обязательств и закрытия государственного контракта, ФКУ «Упрдор «Кавказ» в адрес АО «Чеченэнерго» направлялось письмо № 02/7512 от 10.12.2024г. с приложением проекта соглашения о расторжении государственного контракта, на которое письмом от 19.12.2024 № МР8/ЧечЭ/01-00/4400 ответчиком заявлен отказ, в связи с чем, возникла необходимость в расторжении государственного контракта в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных исковых требований. Ответчиком не представлено доказательств добросовестного отношения к исполнению обязательств по контракту.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 3.1. ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, арбитражный суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных по делу исковых требований.

В силу ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд. В связи с изложенным, государственную пошлину в размере 10 000 руб. в федеральный бюджет следует взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167,170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт от 27.05.2020г. № 61011000104, заключенный федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального казенного агентства» /ИНН <***>, ОГРН <***>/ и акционерным обществом «Чеченэнерго» /ИНН <***>, ОГРН <***>/.

Взыскать с акционерного общества «Чеченэнерго» /ИНН <***>, ОГРН <***>/ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Судья А.М. Зубайраев