Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А47-199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-199/2021
г. Оренбург
10 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Сорочинск Оренбургская область (ОГРНИП 304561708800020 ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Сорочинск Оренбургская область (ОГРНИП 319565800079110 ИНН <***>)

о признании недействительной государственной регистрации №56:45:0101044:572-56/131/2020-1 от 26.11.2020 права собственности ФИО3 на обьект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572 общей площадью 617+/-4.97 кв.м., расположенный по адрес: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...>.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург; Управление архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, г. Сорочинск Оренбургская область, г. Сорочинск.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО4- представитель по доверенности 56АА2572159 от 06.10.2020 сроком на 3 года, (паспорт, диплом) (в режиме онлайн);

от третьего лица 2: ФИО5- представитель по доверенности № 01-15/5 от 12.01.2021 сроком до 31.12.2021 (в режиме онлайн);

от ответчика, третьего лица 1: не явились.

Ответчик, третье лицо1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не явились. Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Сорочинск Оренбургская область обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Сорочинск Оренбургская область о признании недействительной государственной регистрации №56:45:0101044:572-56/131/2020-1 от 26.11.2020 права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572, общей площадью 617+/-4.97 кв.м., расположенный по адрес: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...>;

об обязании Управления архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области утвердить предоставленную ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд:

- признать недействительной государственную регистрацию №56:45:0101044:572-56/131/2020-1 от 26.11.2020 права собственности ФИО3 на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572 общей площадью 617+/-4.97 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...>;

- признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от 16.10.2020.

Представитель Управления архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области возражает против ходатайства истца об уточнении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Предметом иска (заявления) является материально-правовое требование истца (заявителя) к ответчику (заинтересованному лицу) о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд пришел к выводу, что требование истца о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности от 16.10.2020 (уточнение редакция от 31.05.2021) является новым требованием, поскольку имеет новый предмет и основание, первоначально истцом не заявлялось (пункт 2 ходатайства).

Вместе с тем, предъявление дополнительных требований должно производиться по общим правилам предъявления исков (абзац 2 пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Таким образом, дополнительные требования истца не являются уточняющими и не могут быть приняты судом, в связи с чем, в удовлетворении ходатайство об уточнении исковых требований судом отказано.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.05.2010 N 161/10 по делу N А29-10718/2008, то обстоятельство, что суд отказал в принятии уточнения искового требования, не повлекло за собой отказ в предоставлении истцу судебной защиты, так как он вправе обратиться в суд с новым иском.

Судом рассматриваются исковые требования истца о признании недействительной государственной регистрации №56:45:0101044:572-56/131/2020-1 от 26.11.2020 права собственности ФИО3 на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572 общей площадью 617+/-4.97 кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...>;

Определением от 14.04.2021к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Управление архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа

Оренбургской области.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик отзыв по существу иска не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области) в отзыве на иск указало, что не имеет заинтересованности относительно предмета спора, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством, при этом указало, что государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572 произведена на основании договора купли-продажи от 19.05.2010 и соглашения о перераспределении земель от 19.10.2020.

Третье лицо (Управление архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области) исковые требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве, в судебном заседании представитель пояснил, что порядок предоставления нормами земельного законодательства, истцу отказано в предоставлении земельного участка обоснованно.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2020 № 99/2021/369701571 земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572, площадь 617+/-4,97 кв.м., адрес: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...>, принадлежит на праве собственности ФИО3, дата государственной регистрации 26.11.2020 № 56:45:0101044:572-56/131/2020-1.

Истец ссылается на то, что Управление архитектуры, градостроительства и капитального строительства администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области письмом от 12.03.2020 № 01-15/252 отказало в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании подпункта 4 пункта 2.19 административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории», утвержденного постановлением администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области от 16.11.2015 №536-п (в редакции от 11.06.2016 № 655-п, от 254.05.2018 № 800-п, от 08.11.2018 № 1771-п, от 11.02.2020 № 152-п) в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории.

Истец обратился с заявлением о признании незаконным отказа архитектуры в Сорочинский районный суд, в последующем, районный суд передал дело по подсудности в Арбитражный суд Оренбургской области (дело № А47-10344/2020). В настоящее время решение по делу №А47-10344/2020 не принято, производство по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО2 по делу № А47-10344/2020 приостановлено до рассмотрения спора по существу и вступления в законную силу судебного акта по делу №А47-199/2021.

В исковом заявлении истец указал, что Администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 56:45:0101044:110, принадлежащего на праве собственности ФИО3 и землями, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 617 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Сорочинский городской округ, <...> M; разрешенное использование: для строительства цеха шиномонтаж и автомойка; категория земель: земель населенных пунктов (постановление от 18.08.2020 №2146-п).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости ФИО3 на сегодняшний день принадлежит новый сформированный земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572, в состав которого включен земельный участок, на который ответчик претендовал в 2019-2020 гг.

По мнению истца, поскольку он обратился в администрацию Сорочинского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ранее ответчика, то земельный участок должен быть передан ему.

Истец полагает, что администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области нарушила его права на очередность в предоставлении земельного участка, нарушена статья 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 АПК РФ.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05.07.2001 N 132-О, государственная регистрация, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 6 ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен вести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд истцу в порядке статьи 65 АПК РФ надлежит доказать наличие конкретного интереса в применении выбранного им способа защиты и возможность восстановления его нарушенных или оспариваемых прав.

Оспаривание зарегистрированного права возможно способами, предусмотренными законодательством, в том числе путем оспаривания правоустанавливающих документов, на основании которых возникло и зарегистрировано право собственности, признание права недействительным не ведет к восстановлению нарушенных прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N 15148/08, постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101044:572, площадью 617 кв.м. образован в результате перераспределения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (217 кв.м.) и земельного участка с кадастровым номером 56:45:0101044:110 (400 кв.м.), принадлежащего на праве собственности ФИО3, на основании соглашения от 16.10.2020, заключенного между Администрацией муниципального образования Сорочинского городского округа и ФИО3

Предполагаемые истцом нарушения процедуры образования земельного участка и предоставления его ответчику в собственность, в отсутствие судебного акта признавшего недействительными действия администрации, либо судебного акта о признании недействительным вышеуказанного соглашения о перераспределении земельных участков не может служить основанием для выводов о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, судом отказано в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова