Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А33-31886/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 мая 2020 года


Дело № А33-31886/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 20 мая 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 мая 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инновации» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инновации» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом от 06.09.2017 №Ф.2017.381524, в размере 27 466 руб. 66 коп.

Определением от 18.11.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

06.09.2017 между истцом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фармацевтические инновации» (поставщик) на основании протокола подведения электронного аукциона №0319200040417000140 был заключен контракт №Ф.2017.381524 на поставку с доставкой лекарственного препарата Йоверсол для нужд КГБУЗ КККОД им. А.И. Крыжановского (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства поставить с доставкой лекарственный препарат Йоверсол по адресу: <...>, а заказчик – принять и оплатить товар по условиям контракта в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) (пункт 1.1).

Общая цена контракта составила 274 666 руб. 56 коп. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 5.5. контракта определено, что остаточный срок годности товара на момент поставки должен составлять не менее 12 месяцев.

Пунктом 5.9 контракта установлено, что в случае обнаружения несоответствия поставленного товара по количеству, либо товара несоответствующего качества заказчик вправе, по своему выбору, потребовать от поставщика:

-безвозмездной замены товара ненадлежащего качества товаром надлежащего качества в течение 3-х рабочих дней;

-допоставки недостающего товара в течение 3-х рабочих дней;

-отказаться от исполнения контракта в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего контракта.

За ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком, обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнители)» и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» и устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 10% иены контракта, что составляет 27 466 руб. 66 коп. (пункт 6.2 контракта).

Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 рабочих дней со дня ее получения. Сторона, считающая, что ее права нарушены (далее - заинтересованная сторона) обязана направить другой стороне письменную претензию. К претензии должны быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. Сторона, которая получила претензию, обязана ее рассмотреть и направить письменный мотивированный ответ другой стороне в течение 10 рабочих с момента получения претензии. В случае невозможности разрешения разногласии в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края (пункты 8.1-8.4 контракта).

20.10.2017 поставщиком был поставлен товар согласно товарной накладной №06Р11-0002099 от 16.10.2017 в объеме 18 упаковок на общую сумму 247 199 руб. 94 коп.

В соответствии с декларацией о соответствии к указанному препарату, поставленный товар имеет срок годности до 30.09.2018.

10.11.2017 заказчиком поставщику была направлена претензия (исх. № 2457) с требованием оплатить штраф за нарушение условий контракта в размере 27 466 руб. 66 коп. в соответствии с пунктом 6.2 контракта, в срок до 10.12.2017.

12.12.2017 поставщику была направлена повторная претензия (исх. № 2731) с требованием устранить недостатки товара и оплатить штраф в размере 27 466 руб. 66 коп.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 20.09.2018 №24-78/18-РНП общество с ограниченной ответственностью «Фармацевтические инновации» было занесено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с последующим направлением сведений об ответчике в реестр недобросовестных поставщиков (№ 433 от 21.02.2018).

Данное решение обжаловано поставщиком в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.06.2018 по делу № А33-9785/2018 истцу отказано в признании незаконным решения от 21.02.2018 об отказе от контракта. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 указанное решение суда оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Фармацевтические инновации» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Инновации» (ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения: 2182130227409 от 03.09.2018).

26.07.2019 ответчику направлена досудебная претензия (исх. № 1681) с требованием оплатить штраф в размере 27 466 руб. 66 коп.

Претензия оставлена без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах истец обратился с иском о взыскании с ответчика штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом от 06.09.2017 №Ф.2017.381524, в размере 27 466 руб. 66 коп.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законные интересов в порядке, установленным данным Кодексом. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по заключенному контракту регулируются параграфами 1 и 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязуется оплатить полученный товар.

В силу пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (ред. от 02.08.2019) (далее – Правила), размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта – в размере 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

На основании пункта 6.2 контракта в связи с поставкой товара ненадлежащего качества, с нарушением положений пункта 5.5 контракта, истцом начислена неустойка в размере 27466 руб. 66 коп., что соответствует 10% общей стоимости контракта.

Судом рассмотрен выполненный истцом расчет неустойки, расчет признан судом не противоречащим условиям договора, обстоятельствам и материалам дела.

Фактическая поставка товара с остаточным сроком хранения менее 12 месяцев, отсутствие замены товара лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.06.2018 по делу № А33-9785/2018, оставленным без изменения Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018, обществу с ограниченной ответственностью «Инновации» было отказано в признании незаконным решения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» от 21.02.2018 об отказе от контракта в связи с неисполнением поставщиком обязательства, принятого в пункте 5.5 контракта и поставкой товара с остаточным сроком хранения менее 12 месяцев.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком обязательств, принятых в пункте 5.5 контракта подтвержден материалами дела, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 27 466 руб. 66 коп. неустойки.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инновации» в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского» взыскании 27 466 руб. 66 коп. штрафа, 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот