Постановление от 16 ноября 2023 г. по делу № А40-30736/2023

Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) - Административное
Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 16.11.2023 Дело № А40-30736/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2023

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2023 Арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Нагорной А.Н., судей Анциферовой О.В., Гречишкина А.А., при участии в заседании:

от акционерного общества «Специализированный Застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» - ФИО1 по доверенности от 26.09.2023,

от Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве – не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью «Старлюкс» - не явился, извещен, от ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП РФ по г. Москве – не явился, извещен,

от ГУ ФССП России по г. Москве – не явился, извещен, от филиала «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) – не явился, извещен,

рассмотрев 09.11.2023 в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Специализированный Застройщик «ЛСР. Недвижимость-М»

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023,

по заявлению акционерного общества «Специализированный Застройщик «ЛСР. Недвижимость-М»

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве

о признании незаконными действий (бездействия), об обязании снять приостановление операций по счету,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Старлюкс», ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП РФ по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве,

филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО),

УСТАНОВИЛ:


акционерное общество «Специализированный Застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» (далее - заявитель, АО СЗ «ЛСР. Недвижимость-М», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, ИФНС № 4 по г. Москве, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий (бездействие), выразившихся в непринятии мер (решения) по снятию приостановления операций по счету ООО «Старлюкс» № 40702810300000080881, открытому в филиале «Центральный» Банка ВТБ (ПАО), а также обязании снять приостановление операций по счету № 40702810300000080881, открытому в Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) в целях обеспечения исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2021 по делу № А40-183112/21-28-1281.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Старлюкс», филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) (далее - Банк), ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП РФ по г. Москва.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2023 заявление АО СЗ «ЛСР. Недвижимость-М» удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2023 отменено, в удовлетворении заявление отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО СЗ «ЛСР. Недвижимость-М» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 28.08.2023 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2023.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии постановления суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель АО СЗ «ЛСР. Недвижимость-М» поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя АО СЗ «ЛСР. Недвижимость-М», проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела по существу, на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2021 по делу № А40-183112/21-28-1281 вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист серия ФС № 038840279, который заявитель предъявил в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 ГУ ФССП РФ г. Москва.

Постановлением судебным приставом-исполнителем от 29.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 211695/21/77053-ИП в отношении ООО «Старлюкс».

В ходе исполнительного производства было установлено, что на счете № 40702810300000080881 в филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) находятся денежные средства в размере 90 000 руб., что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 26.05.2022 Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО).

Однако денежные средства не были перечислены со счетов в Банке на депозит в ФССП ввиду того, что ИФНС № 4 по г. Москве в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банках с кодом основания 02 - непредставление налоговой отчетности в отношении ООО «Старлюкс».

Данное обстоятельство подтверждается письменным ответом налогового органа от 03.10.2022: «... в отношении ООО «Старлюкс» ИНН <***> в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банках с кодом основания 02 - Непредставление налоговой отчетности. В настоящее время налоговая отчетность ООО «Старлюкс» не представлена...».

Заявитель указал, что дважды письменно обращался с заявлениями (31.08.2022 и 07.10.2022) в филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) для получения дополнительных пояснений о причинах отсутствия перечислений денежных средств, но ответа от Банка не последовало.

Суд первой инстанции указал, что согласно имеющегося в материалах исполнительного производства уведомления о ходе исполнительного производства от 02.12.2022, в ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 01.12.2022 № 2313672819, у ООО «Старлюкс» отсутствует какое-либо имущество и активы, а также иные денежные средства, на которые может быть обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя.

В порядке статьи 139 НК РФ Общество обжаловало бездействие Инспекции в вышестоящий налоговый орган. На дату вынесения решения суда ответ по

результатам рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в материалы дела не представлен.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что бездействие Инспекции нарушает его права и законные интересы на получение денежных средств в размере 81 600 руб., неустойка 16 700,80 руб. и 1 445,20 руб., а также госпошлина 3 900 руб. по решению Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2021 по делу № А40-183112/21-28-1281.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган не принял мер по отмене решений о приостановлении операций по счетам ООО «Старлюкс», несмотря на предоставление в налоговый орган вступившего в силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу от 29.10.2021 по делу № А40-183112/21-28-1281.

Суд первой инстанции указал, что приостановление операций по счетам при отсутствии у лица недоимки по налогам, отсутствии предъявленных к исполнению исполнительных документов (решений о взыскании налога) в силу статьи 76 НК РФ, статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации не может препятствовать взысканию денежных средств при исполнении законного, вступившего в силу решения суда. Приостановление операций по счетам является ограничением прав исключительно самого налогоплательщика и не может устанавливать ограничения прав третьих лиц на получение исполнения по решению суда.

Бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решений об отмене приостановления операций по счетам ООО «Старлюкс» на сумму, подлежащую взысканию с ООО «Старлюкс» по решению суда, не соответствует статье 76 НК РФ, статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 23, 76, 80 НК РФ, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представление налогоплательщиком-организацией налоговой декларации, из-за неподачи которой операции по его расчетным счетам были приостановлены, является

основанием для отмены налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам (не позднее дня, следующего за днем представления налоговой декларации); решения об отмене приостановления операций по счетам налоговым органом не принимались; сведения о предоставления ООО «Старлюкс» налоговой отчетности, за непредставление которой Инспекций вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банках в материалах дела отсутствуют, при отсутствии в налоговом органе сведений о представлении налогоплательщиком-организацией налоговых деклараций у Инспекции не имелось оснований для принятия решений об отмене приостановления операций по счетам в банке, при указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия Инспекции, выразившегося в непринятии мер (решения) по снятию приостановления операций по счету ООО «Старлюкс» № 40702810300000080881, открытому в филиале «Центральный" Банка ВТБ (ПАО), а также обязании снять приостановление операций по счету № 40702810300000080881, открытому в филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО).

Суд кассационной инстанции отклоняет ссылку заявителя на судебную практику, приведенную в подтверждение доводов, изложенных в кассационной жалобе, поскольку приведенные судебные акты приняты судами с учетом конкретных обстоятельств дела, которые не являются схожими с рассматриваемыми в настоящем деле, кроме того, не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего дела.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с позицией суда апелляционной инстанции относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемого судебного акта. Данные доводы являлись предметом изучения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, и были отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные

судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятого по делу судебного акта в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2023 по делу № А40-30736/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Специализированный Застройщик «ЛСР. Недвижимость-М» – без удовлетворения.

Председательствующий-судья А.Н. Нагорная Судьи: О.В. Анциферова

А.А. Гречишкин



Суд:

ФАС МО (ФАС Московского округа) (подробнее)

Истцы:

АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ЛСР. НЕДВИЖИМОСТЬ-М" (подробнее)

Ответчики:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №4 по Центральному административному округу г. Москвы (подробнее)

Судьи дела:

Нагорная А.Н. (судья) (подробнее)