Решение от 13 июля 2018 г. по делу № А79-3804/2017

9/2018-142707(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3804/2017
г. Чебоксары
13 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2018. Полный текст решения изготовлен 13.07.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о пересмотре решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.08.2017 по делу № А79-3804/2017 по новым обстоятельствам,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 20.04.2018, ФИО4 по доверенности от 20.04.2018,

от истца – ФИО5 по доверенности от 17.11.2017, установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010902:55 путем сноса временного торгового киоска, расположенного по адресу: <...> в районе остановки общественного транспорта "ул. Чернышевского" и возвратить его администрации г. Чебоксары по акту приема-передачи.

В обоснование иска указано, что между Администрацией города Чебоксары и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды от 19.06.2013 № 77/1060-МК земельного участка с кадастровым номером 21:01:010902:55, площадью 13 кв.м, под размещение временного торгового киоска, расположенного по адресу: ул. Гражданская, в районе остановки общественного транспорта "ул. Чернышевского". Администрация г.Чебоксары письмом от 20.02.2017 № 29/08-940 уведомила индивидуального предпринимателя

Хасандинову Хадису Мингасовну об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка.

Несмотря на то, что договорные правоотношения между сторонами прекращены, индивидуальный предприниматель ФИО2 не освободила земельный участок и не передала его собственнику в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.08.2018 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.08.2017 по делу № А79-3804/2017 оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.08.2017 по делу А79-3804/2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 обжалованы ответчиком в суде кассационной инстанции.

28.05.2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о пересмотре решения от 31.08.2017 по делу А79-3804/2017 по новым обстоятельствам.

В обоснование заявление предприниматель ФИО2 указала следующее.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 21.11.2013 № 1205 "О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары" спорный земельный участок включен в схему размещения. В результате изменений, внесенных в утвержденную схему решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2017 № 732, используемый ответчиком спорный земельный участок исключен из Схемы размещения. Данное решение оспорено ответчиком и определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 по делу № 31-АПГ17-20 признано недействующим в части исключения торгового места ответчика из схемы размещения нестационарных торговых объектов. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются новыми обстоятельствами по делу, на основании которых вступившее в законную силу решение следует пересмотреть.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявление.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявления. Представил служебную записку начальника управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства от 25.05.2018 № 029/022-417, пояснив, что данная служебная записка подтверждает размещение торгового киоска, указанного в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Чебоксары под номером 3.2.22, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010902:55. Указал, что предприниматель ФИО2 отказалась от административного иска в части оспаривания решения

Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2017 № 732 в части исключения из Схемы торгового места № 3.2.22. В этой связи полагает, что оснований для пересмотра судебного решения по новым обстоятельствам не имеется.

Возражая против доводов истца, представители заявителя указали, что служебная записка начальника управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства от 25.05.2018 № 029/022-417 не является надлежащим доказательством размещения торгового киоска под номером 3.2.22 на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010902:55. Предпринимателем ФИО2 размещены торговые киоски по адресу: ул. Гражданская, в районе остановки общественного транспорта "ул. Чернышевского" под номерами 3.2.14, 3.2.16, 3.2.17.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением от 31.08.2017 по настоящему делу арбитражный суд удовлетворил исковые требования и обязал индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010902:55 площадью 13 кв.м путем сноса временного торгового киоска, расположенного по адресу: <...> в районе остановки общественного транспорта "ул.Чернышевского", и возвратить земельный участок Администрации города Чебоксары по акту приема-передачи. При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался в том числе решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2017 № 732 о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, в соответствии с которым спорный торговый павильон исключен из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары. Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 25.04.2017 № 1013 утвержден Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 данное решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Между тем, решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2017 № 732 оспорено ответчиком в судебном порядке.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 05.10.2017 в удовлетворении административного искового заявления предпринимателю ФИО2 было отказано.

Однако определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 по делу № 31-АПГ17-20 данное решение суда общей юрисдикции отменено, решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2017 № 732 признано недействующим в части исключения торговых мест ответчика из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Следовательно, нормативный акт, послуживший основанием для принятия решения суда от 31.08.2017 по настоящему делу, отменен.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебного акта по правилам главы 37 данного Кодекса являются новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что новым обстоятельством является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии со статьей 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в силу определения суда по новым обстоятельствам суд, при наличии оснований для отмены, принимает решение об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта. В случае отмены судебного акта по новым обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит удовлетворению, а решение суда от 31.08.2017 по настоящему делу - отмене по новым обстоятельствам.

Возражения истца, основанные на служебной записке начальника управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства от 25.05.2018 № 029/022-417, судом во внимание не принимаются, поскольку указанная служебная записка не является надлежащим доказательством, бесспорно подтверждающим размещение торгового киоска № 3.2.22 на спорном земельном участке с кадастровым номером 21:01:010902:55.

Руководствуясь статьями 317, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.08.2017 по делу № А79-3804/2017 по новым обстоятельствам.

Назначить судебное заседание по рассмотрению дела на 09 августа 2018 года в 15 часов 00 минут.

Сторонам – представить дополнительные письменные пояснения по делу, провести совместное обследование земельного участка с кадастровым номером 21:01:010902:55 площадью 13 кв.м в целью определения местоположения торгового киоска, указанного в Схеме под номером 3.2.22. Явка в суд обязательна.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

Судья Н.В. Юрусова