Решение от 29 января 2024 г. по делу № А33-16601/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 января 2024 года


Дело № А33-16601/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.01.2024.

В полном объёме решение изготовлено 29.01.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

-краевого государственного бюджетного учреждения «Дзержинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

-Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании произвести очистку мест рубок в лесном участке,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания» (далее – ответчик) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Компания»:

-произвести очистку от порубочных остатков на площади 1,1 га;

-вывезти срубленные и брошенные у пня деревья объемом 5 м.кв. в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 16.06.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 28.08.2023, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца краевое государственной бюджетное учреждение «Дзержинское лесничество».

Определением от 28.08.2023 предварительное судебное заседание на 02.11.2023.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью представления истцом дополнительных документов и пояснений по делу судом объявлен перерыв в судебном заседании до 14 час. 55 мин. 09.11.2023.

Определением от 09.11.2023 предварительное судебное заседание отложено на 15.01.2024, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Ответчик на исковое заявление не представил, иск не оспорил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - Агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛЭКС» (далее - ООО «ЛЭКС») заключен договор аренды лесных участков от 17.10.2008 № 187-3, согласно которому ООО «ЛЭКС» принимает во временное пользование лесной участок сроком на 46 лет общей площадью 5434 га, расположеный: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, в кварталах №№ 70,71,85,86,89,90, в том числе:

- площадью 3105,2 га., расположен: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, кварталы №№ 70,71,85,86 предназначен для заготовки древесины, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0215-2008-08-3314-1(1);

- площадью 2328,8 га., расположен: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Шеломковское участковое лесничество, кварталы №№ 88,89,90 предназначен для заготовки древесины, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0215-2008-3314-1(2).

Далее между Агентством, ООО «ЛЭКС» и ООО «Компания» заключено дополнительное соглашение №3 от 10.02.2010, в соответствии с которым ООО «ЛЭКС», с согласия Агентства, уступает все права и обязанности ООО «Компания» по договору аренды лесных участков от 17.10.2008 № 187-з (далее - договор).

Согласно изменению в лесную декларацию № 1 от 04.03.2021 (продление сроков рубки, хранения и вывозки древесины на основании письма МЛХКК № 86-014592) заготовка древесины осуществлялась в период с 14.03.2021 по 30.12.2021.

В силу пункта 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

По подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Подпунктом «р» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается на 49 лет, с 17.10.2008 по 18.07.2054 (пункт 26 договора).

По акту приёма – передачи указанные в договоре лесные участки переданы ответчику.

29.06.2022 лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» ФИО2, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 проведен смотр места заготовки древесины, расположенной на территории Дзержинского лесничества, Шеломковского участкового лесничества, в квартале № 70, выделах №№ 1,2, лесосека № 1, в результате которого выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 1,1 га., а также оставление завалов в виде срубленных и брошенных у пня деревьев объемом 5 м3, что является нарушением подпунктов «г»,«к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины).

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 29.06.2022 №104, акт натурного осмотра лесного участка от 29.06.2022, абрис, сообщение о результатах осмотра лесосеки.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,1 га, вывезти срубленные и брошенные у пня деревья объемом 5 куб.м. в лесном участке по адресу: Красноярский край, Шеломковское участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал №70, выделы №1,2, лесосека №1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, согласно изменению в декларацию от 24.12.2020 № 1 использование лесов ответчиком осуществлялось в период с 14.03.2021 по 30.12.2021.

29.06.2022 лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» ФИО2, совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 проведен смотр места заготовки древесины, расположенной на территории Дзержинского лесничества, Шеломковского участкового лесничества, в квартале № 70, выделах №№ 1,2, лесосека № 1, в результате которого выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 1,1 га., а также оставление завалов в виде срубленных и брошенных у пня деревьев объемом 5 м3, что является нарушением подпунктов «г»,«к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины).

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 29.06.2022 №104, акт натурного осмотра лесного участка от 29.06.2022, абрис, сообщение о результатах осмотра лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,1 га, вывезти срубленные и брошенные у пня деревья объемом 5 куб.м. в лесном участке по адресу: Красноярский край, Шеломковское участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал №70, выделы №1,2, лесосека №1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,1 га, вывезти срубленные и брошенные у пня деревья объемом 5 куб.м. в лесном участке по адресу: Красноярский край, Шеломковское участковое лесничество, Дзержинское лесничество, квартал №70, выделы №1,2, лесосека №1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Канск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко