Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А56-13360/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13360/2020
05 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 26.12.2002);

ответчик: Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (адрес: Россия 196641, п. Металлострой, <...> ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 05.11.2002);

третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" (адрес: Россия 192102, <...>)

о взыскании 158 783 рублей 04 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 26.11.2020 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 16.11.2020 г.

- от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 24.12.2020 г.

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (далее - ответчик) о взыскании с учетом уточнения 146 785 рублей 04 копеек задолженности по договору №37-084111-Б-ВО от 20.02.2019 г. за превышение нормативов водоотведения по составу и сточных вод и оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.09.2019 г. по 30.09.2019 г., 11 998 рублей неустойки, начисленной с 21.11.2019 г. по 04.08.2020 г., а также неустойку, начисленную с 05.08.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве основаниям, полагал, что превышение нормативов связано с осуществлением водоотведения цехом по переработке рыбы ФГУП "Архангельское".

По ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

От истца поступили объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, поддержал позицию истца.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен и действует договор водоотведения №37-084111-Б-ВО от 20.02.2019 г., согласно условиям которого истец обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водонапорно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в указанном договоре.

Истцом предъявлены ответчику требования по взысканию платы за предоставленные услуги по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в период с 01.09.2019 г. по 30.09.2019 г.

Спорные правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами № 525 и условиями договора.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Обязанность ответчика соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод и нормативы по составу отводимых в систему водоотведения сточных вод предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом № 416-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Порядком взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677, распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 08.11.2012 № 148, которым утверждены нормативные показатели допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

Отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 22 Правил № 525).

Согласно материалам дела, истец отобрал по девять бутылей из выпуска №3 ККК 1; все образцы были упакованы в один пакет, пакет был опломбирован пломбой №0180198.

Как следует из акта приема-передачи №327451809-01 от 24.09.2019 г. в этот же день в 17:10 вышеуказанный пакет был доставлен в филиал №2 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» и принят к исполнению представителем лаборатории ФИО5; пробе были присвоен регистрационный номер №1427684.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод составлены протокол №78-02-1120702 от 01.10.2019 (филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» в Выборгском и Калининском районах), протокол №78-06-112702 от 01.10.2019 (филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах и городе Ломоносове) и протокол №78-02-1120702 от 02.10.2019 (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге»), согласно которым выявлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ.

На основании протоколов анализа проб сточных вод и составленных расчетов платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов истец выставил ответчику к оплате счета №4732980024 от 31.10.2019 и №4732980025 от 18.11.2019 за период с 01.09.2019 г. по 30.09.2019 г. на сумму 146 785 рублей 04 копейки.

Ответчик не оплатил выставленные истцом счета, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Как следует из материалов дела, отбор проб был произведён истцом 24.09.2019 г. в соответствии с требованиями «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525, и условиями договора.

Согласно пункту 29 Правил №525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Ответчик на отбор проб не явился.

Как следует из акта отбора проб, пробы сточных вод отобраны на выпуске ответчика, проба упакована в отдельный пакет и опломбирована одноразовой пломбой.

Номер пломбы указаны в акте отбора проб.

Аналитические измерения показателей состава и свойств проб сточных вод абонентов для истца выполняются по договору с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе СанктПетербург» (далее - ФБУЗ «ЦГиЭ Санкт- Петербурга»).

ФБУЗ «ЦГиЭ Санкт-Петербурга» аккредитовано в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) как технически компетентный и независимый аналитический центр.

Опломбированная проба лабораторией получена и принята к исполнению, о чем свидетельствуют запись в акте отбора проб и акт приема - передачи.

Нарушений сроков и условий хранения проб при транспортировке аккредитованной лабораторией не зафиксировано.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение.

Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение.

Материалами дела подтверждается, что истцом указанные требования выполнены, так как акт отбора проб содержит полную информацию обо всех реквизитах промаркированных емкостей.

Акт приема-передачи пробы содержит информацию о данных маркировки емкостей с пробами и номерах пломб, которая соответствует указанным в акте отбора проб, что позволяет однозначно определить предмет исследования.

На базе ФБУЗ «ЦГиЭ Санкт-Петербурга» действуют семь аккредитованных испытательных лабораторных центров (испытательных лабораторий).

Перемещение отобранных для исследования образцов внутри лаборатории Правилами №525 не регулируется.

Поскольку аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам и служит официальным доказательством компетентности для выполнения конкретных задач, отсутствуют какие-либо основания не доверять результатам измерений, выполненных ФБУЗ «ЦГиЭ Санкт-Петербурга».

На официальном сайте Федеральной службы по аккредитации размещена информация о подтверждении компетенции лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург".

Доказательств оплаты выставленных счетов ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 6.2. ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец начислил ответчику неустойку за просрочку оплаты выставленных счетов, размер неустойки за период с 21.11.2019 г. по 04.08.2020 г. составил 11 998 рублей неустойки.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств погашения задолженности, требования истца подлежат удовлетворению согласно статьям 8, 307-310, 314, 330 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 146 785 рублей 04 копеек задолженности, 11 998 рублей неустойки, а также неустойку, начисленную с 05.08.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, 5 503 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.