Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А21-11340/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-11340/2022 «15» февраля 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена «09» февраля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено «15» февраля 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>,

ИНН <***>

)


о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора за и пени,


при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Центральная акцизная таможня (далее - истец, таможня) обратилась с иском в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (далее - ответчик, общество) утилизационного сбора в размере 75 837 000 руб., пени в размере 10 964 817,28 руб., а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В обоснование заявленных требований таможня ссылается на обязанность общества, как лица, осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, уплатить установленный утилизационный сбор.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.


Как видно из материалов дела и сторонами не оспаривается, обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10009100/100321/0029679, 10009100/110321/0030547, 10009100/110321/0030580, 10009100/160321/0033001, 10009100/220321/0036991, 10009100/140421/0051022, 10009100/230421/0056897, 10009100/240421/0057068, 10009100/280421/0059994, 10009100/180521/0071293, 10009100/260521/0076234, 10009100/310521/0079338, 10009100/020621/0080326, 10009100/160621/0088986, 10009100/280621/0095879, 10009100/280621/0095973, 10009100/290621/0096943, 10009100/020721/0099056, 10009100/100721/0103340, 10009100/270721/0113190, 10009100/290721/0114337, 10009100/300821/0132228, по которым, задекларированы колесные транспортные средства.

Товары по вышеуказанным ДТ были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При этом таможней установлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара, определен размер подлежащего уплате утилизационного сбора по вышеуказанным ДТ в общей сумме 75 837 000 руб.

В связи с этим, в адрес общества направлено уведомление от 02.06.2022 № 13-12/13915 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, которые были получены адресатом 17.06.2022.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора обществом не была произведена, таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенное обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют


ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути, утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола, под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 16.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1291).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.


Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), необходимый пакет документов, указанный в настоящем пункте.

Документы, предусмотренные пунктами 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

- выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

- фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно сноске <7> к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 150000 рублей.

Доказательств уплаты утилизационного сбора обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой


ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период

просрочки уплаты утилизационного сбора.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)).

Таможней предъявлены ко взысканию пени в общей сумме 10 964 817,28 руб. за период с 26.03.2021 по 09.09.2022.

Вместе с тем, всоответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление пени на установленную судебным актом задолженность не производится.

Предъявленные истцом пени начислены на задолженность, возникшую до введения моратория.

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно подлежат удовлетворению, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) утилизационный сбор в сумме 75 837 000 руб., пени в размере 6 221 212,82 руб., а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ставки


рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в

период просрочки уплаты утилизационного сбора, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ 39» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 09.02.2022 9:13:25Кому выдана Широченко Дмитрий Валентинович