Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А47-11455/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11455/2022
г. Оренбург
22 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург,

к Департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург,

о взыскании 13 223 руб. 18 коп.,

при участии третьего лица Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Областной имущественный фонд», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.06.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 №1- 39/05-08,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 30.08.2022 № 002-08/22-649,


Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» обратилось в арбитражный суд к Департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области с требованием о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 16 442,74 руб., из которых 13 861,71 руб. - сумма основного долга, 2 581,03 руб. - сумма пени, с продолжением начисления пени с даты вынесения решения суда по день фактической оплаты долга.

Определением от 15.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Областной имущественный фонд».

Определением от 15.11.2022 государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Областной имущественный фонд» исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика по ходатайству истца.

От истца до начала судебного заседания в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просил взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт с Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области в размере 12 483,15 руб. - сумма основного долга, с Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Областной имущественный фонд» в размере 740,03 руб. - сумма основного долга.

В ходе судебного заседания истец устно заявил ходатайство об исключении Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Областной имущественный фонд» из числа соответчиков и взыскании основного долга за период с 01.10.2018 по 01.01.2021 в размере 13 223 руб. 18 коп. с Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области (подтверждается аудиозаписью судебного заседания от 15.12.2022).

В силу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 44, ч. 5. ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) именно истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц.

На основании указанных статей Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Областной имущественный фонд» исключено из числа соответчиков и переведено в число третьих лиц, уточнения исковых требований приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования с учетом принятых уточнений.

Ответчик возражал против исковых требований, указав, что в период с 12.11.2020 спорное помещение передано третьему лицу во владение на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 12.11.2020 № 2713-р, что подтверждается актом приема-передачи от 12.11.2020. Таким образом, истцом неправомерно заявлено требование к ответчику в части взыскания задолженности за период с 12.11.2020 по 01.01.2021.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что регистрация права хозяйственного ведения произведена 26.01.2021, в связи с чем, третье лицо осуществляет оплату взносов с января 2021 года.

Ответчик в возражениях на отзыв указал, что требование заявлено к ответчику правомерно, поскольку обязанность третьего лица по оплате взносов возникает не с момента передачи объекта недвижимости, а с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно: с 26.01.2021 (ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271 - ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановлением Правительства Оренбургской области от 3 июля 2012 года № 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, определенных в ЖК РФ на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», которым на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Во исполнение ЖК РФ постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 г. № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах».

Помещение, расположенное по адресу: <...>, включено в вышеуказанную программу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 25.07.2018 № 2451-п.

В соответствии с пунктом 5 ст. 170 ЖК РФ и п. 7 ст. 3 законом Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» собственники помещений многоквартирного дома в течении 6 месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта должны принять и реализовать решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

На собственников помещений многоквартирных домов ЖК РФ возложена обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п. 3 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с ч.8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года № 1267-п, от 24 ноября 2016 года № 889-п, от 30 декабря 2019 г. № 1042-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения, на основании которых произведен расчет задолженности.

На собственников помещений многоквартирных домов в силу норм ЖК РФ возложена обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по истечении 8 месяцев с момента опубликования региональной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт оплачиваются на основании платежных документов, без заключения каких-либо договоров.

Постановлением Конституционного суда № 10-П от 12.04.2016 установлено, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Формирование платежных документов, печать и доставку их до собственников от имени регионального оператора, в соответствии с заключенным договором от 31 декабря 2015 года №2 производится АО «Система Город».

Задолженность подтверждается приложенной выпиской по счету АО «Система «Город» (обороты по лицевому счёту).

Сумма к взысканию с должника за период с 01.10.2018 по 01.01.2021 составила 13 223 руб. 18 коп., согласно расчету истца.

Истцом 21.02.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее Закон о регистрации) зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчику с 20.05.2011 на праве оперативного управления принадлежало помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч.3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Формирование фонда капитального ремонта, а также обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общедомового имущества не зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домов.

Ответчику на праве хозяйственного ведения передано спорное помещение, следовательно, ответчик несет обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества наравне с иными собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, частью 2 статьи 154 Кодекса введено понятие взноса на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 названного Кодекса).

Как было указано выше, в отношении многоквартирного дома, помещением в котором владеет ответчик, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.

Данная обязанность не вытекает из какого-либо договора, а является обязательной в силу закона.

Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Размер расходов, подлежащих несению ответчиком по уплате взносов на капитальный ремонт, определен истцом исходя из площади нежилого помещения (103, 5 кв.м.) и установленного минимального размера взноса.

Согласно расчету истца на ответчика подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2018 по 01.01.2021 в размере 13 223 руб. 18 коп.

Представленный истцом расчет задолженности, судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате взносов лежит на третьем лице с момента передачи помещения во владение на праве хозяйственного ведения по акту приема передачи (с 12.11.2020), судом отклоняется на основании следующего.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С учетом государственной регистрации права хозяйственного ведения за третьим лицом с 26.01.2021, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт в период с 01.10.2018 по 01.01.2021 лежит на ответчике.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании долга подлежат удовлетворению в заявленном размере, а именно: в размере 13 223 руб. 18 коп.

Согласно статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (уплаченной истцом платежным поручением № 1323 от 25.07.2022) относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области в пользу некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» 13 223 руб. 18 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.А. Лебедянцева