Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А79-11806/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11806/2022
г. Чебоксары
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2023.

Полный текст решения изготовлен 12.05.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "РОЦ "Дарование", 428027, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 30 442 руб. 04 коп.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2,

Без участия представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Отделение, ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РОЦ "Дарование" (далее – ответчик, Общество, ООО "РОЦ "Дарование") 30 442 руб. 04 коп. ущерба.

Исковое требование основано на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что в связи с непредставлением ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, была произведена излишняя выплата суммы страховой пенсии по старости за период с декабря 2021 года по апрель 2022 года ФИО2.

Определением суда от 28.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Определением от 27.02.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "РОЦ "Дарование" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2013, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

04.04.2013 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – Управление) за регистрационным номером 015023036005.

Управлением ФИО2 с 01.07.2004 установлена страховая пенсия по старости.

Как следует из информационной выписки из ЕГРЮЛ Управление 30.09.2021 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии).

Ввиду отсутствия у ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии сведений о работе указанного лица в декабре 2021 года, последней присвоен статус неработающего пенсионера, и Отделением приняты решение от 12.11.2021 № 210000856600/ВМ о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), распоряжение о перерасчете размера пенсии от 22.01.2022 № 220000125058/М о выплате ФИО2 с 01.01.2022 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

09.03.2022 Общество представило в ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "исходная" за декабрь 2021 года, где отражены сведения о застрахованном лице ФИО2, являющейся получателями страховой пенсии по старости.

Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии протоколом от 18.05.2022 № 1916 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.12.2021 по 30.04.2022 в сумме 30 442 руб. 04 коп. в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, что повлекло излишнее расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации; принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 18.04.2022 № 015-000-3600-09/587.

В адрес Общества ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии направлена претензия от 01.11.2022 № 14903-08/59936 о возмещении бюджету Пенсионного фонда причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий.

Неуплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения Отделения в суд с исковым заявлением о взыскании материального ущерба.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ)

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из анализа приведенных положений, следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Из материалов дела следует, что Общество, являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", представило в ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО2, 09.03.2022.

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении ФИО2, являющейся пенсионером, органом Пенсионного фонда был зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с сентября 2021 года. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении ФИО2 приняты решение от 12.11.2021 № 210000856600/ВМ о выплате с 01.09.2021 пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, распоряжение о перерасчете размера пенсии от 22.01.2022 № 220000125058/М.

После поступления 09.03.2022 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии установлено, что произведенные выплаты были необоснованными. За период с декабря 2021 года по апрель 2022 года работающему пенсионеру ФИО2 излишне выплачена страхования пенсия в сумме 30 442 руб. 61 коп., тем самым Пенсионному фонду Российской Федерации был нанесен ущерб в указанном размере.

Поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями ООО "РОЦ "Дарование", не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

Вместе с тем, проверив расчет подлежащего взысканию с ответчика ущерба, произведенный истцом, суд признает его не верным.

Решением от 12.11.2021 № 210000856600/ВМ о выплате с 01.09.2021 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) установлено, что ФИО2 по состоянию на сентябрь 2021 года не работает.

Согласно представленной истцом выписке из истории выплаты пенсии по старости ФИО2 за период с 01.12.2021 по 30.04.2022, последней 29.03.2022 выплачена индексированная пенсия в размере 6 419 руб. 25 коп. за апрель 2022 года.

Вместе с тем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года и декабрь 2021 года, содержащие сведения о застрахованном лице ФИО2, представлены Обществом 11.11.2021 и 09.03.2022 соответственно, в связи с чем, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для индексации пенсии за декабрь 2021 года и апрель 2022 года, поскольку истец уже располагал информацией об осуществлении ФИО2 непрерывной оплачиваемой трудовой деятельности.

Таким образом, ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии не было лишено возможности не осуществлять выплату ФИО2 суммы индексации пенсии за декабрь 2021 года и апрель 2022 года, из расчета истца подлежит исключению сумма в размере 11 184 руб. 86 коп.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика ущерба частично в размере 19 257 руб. 18 коп., в остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенного требования, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОЦ "Дарование" (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН <***>) 19 257 (девятнадцать тысяч двести пятьдесят семь) руб. 18 коп. ущерба.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РОЦ "Дарование" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 265 (одна тысяча двести шестьдесят пять) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов