Решение от 8 декабря 2024 г. по делу № А56-45273/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45273/2024
09 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО"

заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным решения от 26.04.2024 № 780424100066303


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность о 25.10.2024, 

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании недействительным решения от 26.04.2024 № 780424100066303.

В судебном заседании 01.08.2024 заявитель в порядке  статьи 49 АПК РФ  уточнил требования и просит:

- признать недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2024 № 780424100066303 об оплате недоимки в размере 591 159 руб. 62 коп., штрафа в размере 236 руб. 85 коп., а так же пени 18 786 руб. 49 коп.

- признать недействительным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица и индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 780424200167102 от 05.06.2024.

  Уточнения требований было принято судом.

  В судебном заседании 21.11.2024 заявитель поддержал требования.

  Заинтересованное лицо извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, основной вид деятельности ООО «КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО» является деятельность в области права (код по ОКВЭД 69.10) до 2023 ОКВЭД 74.90 «Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки».

В период с 13.04.2024 года по 13.04.2023 года сотрудниками СФР по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области проведена камеральная проверка расчетов в сведениях Единой Формы ЕФС-1 (Раздел 2) за полугодие (недоимка за период с 01.07.2023 по 31.12.2023) 2023 года.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.03.2024 года № 780424100066301.

Вышеназванным актом ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установило занижение облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указало на нарушение ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 Отделение установило организации тариф страхового взноса на 2023г. в размере 1,4%., в то время как обществом применен тариф 0,2%.

На согласившись с принятым актом от 13.03.2024 года № 780424100066301, руководствуясь частью 5 статьи 38 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, в адрес СФР заявителем отправлены соответствующие возражения.

25.10.2023 г. в адрес СФР ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлена жалоба, с просьбой о пересмотре установленного класса профессионального риска, исходя из фактически осуществляемой деятельности.

26.04.2024 года СФР ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выдало Заявителю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 780424100066303.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок обязанность но уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя 24.01.2024 принято Решение о взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя №780424200007102.

Не согласившись с решениями, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан, в том числе правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст.ст. 21-22 Закона № 125-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

В ст. 4 Закона № 125-ФЗ среди основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значится дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее -Правила).

В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (п. 8 Правил).

В п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 55; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку № 55; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка).

Отметим, что общество, осуществляющее свою деятельность по одному виду экономической деятельности, в целях подтверждения основного вида экономической деятельности на 2023 год представило в Фонд документы, предусмотренные в пункте 3 Порядка № 55.

Согласно указанным обращениям основным видом экономической деятельности общества является ОКВЭД 69.10 «Деятельность в области права» и ОКВЭД 74.90 «Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки», что соответствует тарифу страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,2%.

Несмотря на представление обществом заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2023 год вместе со справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, в соответствии с которым общество заявило вид деятельности ОКВЭД 74.90 «Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки», данное заявление Фондом оставлено без исполнения, поскольку страхователем заявление было подано с пропуском срока (25.04.2023).

Между тем предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков или порядка представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция была изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

При этом, в п. 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о фактически осуществляемых видах экономической деятельности данного страхователя.

Фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является иная деятельность, а не деятельность в области права или деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки, что позволило ему назначить повышенный размер страхового тарифа.

Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм Фондом, который на момент проведения проверки обладал сведениями о том, что обществом имеет основной вид деятельности в области права, было необоснованно отклонено, в ходе камеральной проверки не направил заявителю требование представить необходимые пояснения относительно осуществляемого вида деятельности, не запросил подтверждение правильности применяемого в расчете страховых взносов тарифа 0,2%, чем нарушил право общества уплачивать страховые вносы в соответствии с классом профессионального риска фактически осуществляемой деятельности.

Статьей 4 Закона № 125-ФЗ установлены основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессиональных рисков, следовательно, класс профессионального риска должен определяться именно по фактически осуществляемой застрахованными лицами деятельности.

Объектом обязательного социального страхования являются имущественные интересы застрахованных, связанные с утратой здоровья, при исполнении ими трудовых обязанностей в процессе производственной деятельности, которая зависит от уровня опасности производственного процесса, сложившегося по виду экономической деятельности.

Исходя из смысла Правил № 713, основанием для отнесения страхователя к определенному классу профессионального риска является вид, фактически осуществляемый им деятельности и соответствующий этой деятельности уровень производственного травматизма.

Применение страхового тарифа, который не соответствует уровню производственного травматизма на предприятии, нарушает основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2024 № 780424100066303, является незаконным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.04.2024 № 780424100066303 об оплате недоимки в размере 591 159 руб. 62 коп., штрафа в размере 236 руб. 85 коп., а так же пени 18 786 руб. 49 коп.

Признать недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица и индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 780424200167102 от 05.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ МИГРА ПРАВО" 6 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Коросташов А.А.