Решение от 25 октября 2022 г. по делу № А64-3352/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3352/2022
25 октября 2022 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Профессиональному образовательному учреждению «Тамбовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.12.2019 №17,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.05.2022;

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 12.02.2021 №68АА1391746; ФИО5 по доверенности от 11.01.2021 №8

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Профессиональному образовательному учреждению «Тамбовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за март 2022 г., рассчитанную в объеме акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 0007/22 от 11.03.2022, в размере 399 488,35 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 04.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель третьего лица поддерживает позицию истца.

Представитель ответчика в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ в письменном виде признал иск в части требования суммы безучетного потребления электрической энергии в размере 118 233,95 рублей, исходя из расчета по сечению кабеля (заявление от 17.10.2022 №129).

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).

Заявление ответчика о признании иска рассмотрено судом и принято.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 19.10.2022, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, между АО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» (заказчик) заключен договор энергоснабжения от 10.01.2022 №5865 (далее – договор), согласно п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу заказчику электрической энергии (мощности), а также в интересах заказчика оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчетрскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а заказчик обязался принимать оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3.1.20 договора заказчик обязался при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии письменно известить об этом гарантирующего поставщика перед началом работ.

Согласно п. 4.6. договора собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых усыновлены такие приборы учет и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведения проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Точка поставки электрической энергии по договору определена как административное здание по адресу: <...>, в точке учета установлен прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В с заводским номером 011076136492129.

В соответствии с материалами дела сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на указанный объект, является АО «ОРЭС-Тамбов».

При проведении сотрудниками сетевой организации 11.03.2022 внеплановой инструментальной проверки прибора учета потребителя ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» по адресу: <...>, выявлено, что до расчетного прибора учета с вводного рубильника имеется подключение кабелем (медь 2,5 кв. мм), находящийся под напряжением. Пломбы завода изготовителя на корпусе ПУ имеют визуальное отличие от устанавливаемых на заводе изготовителе, отличие шрифтов и оттисков.

В связи с выявленными обстоятельствами сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 11.03.2022 №0007/22.

В соответствии расчетом истца, произведенным по справке сетевой организации, объем безучетного потребления электрической энергии составил 52 743 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 20 228 кВт*ч).

Данный объем безучетного потребления принят АО «ТОСК» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 399 488,35 руб., в связи чем ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» выставлены на оплату счет-фактура от 31.03.2022 №Т0011312/1, акт приема-передачи электроэнергии (мощности) от 31.03.2022 №Т0008992.

По причине неоплаты ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» стоимости безучетного потребления АО «ТОСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 140 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

В силу п. 141 Основных положений №442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

При проведении сотрудниками сетевой организации 11.03.2022 внеплановой инструментальной проверки прибора учета потребителя ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» по адресу: <...>, выявлено, что до расчетного прибора учета с вводного рубильника имеется подключение кабелем (медь 2,5 кв. мм), находящийся под напряжением. Пломбы завода изготовителя на корпусе ПУ имеют визуальное отличие от устанавливаемых на заводе изготовителе, отличие шрифтов и оттисков.

В связи с выявленными обстоятельствами сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 11.03.2022 №0007/22.

Пунктом 174 Основных положений №442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Согласно подп. «в» п. 8.1. Основных положений №442 под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу, в том числе по адресу электронной почты, который указан в соответствующем договоре. При этом уведомление считается полученным в момент его направления.

Адрес электронной почты потребителя указан в договоре восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении №117-2021/01-018 от 20 января 2021, заключенном между АО «ОРЭС-Тамбов» и ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ РОССИИ».

АО «ОРЭС-Тамбов» посредством электронный почты направило в адрес потребителя уведомление от 09.03.2022 исх. №03-05-0621 о необходимости обеспечить допуск к измерительному комплексу для проведения проверки 11.03.2022 с 10 часов 00 минут.

Во исполнение уведомления 11.03.2022 доступ к прибору учета сотрудникам сетевой организации потребителем обеспечен.

При проведении проверки присутствовал представитель ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ РОССИИ» заместитель начальника ФИО3.

От подписания акта о неучтенном потреблении от 11.03.2022 №0007/22 представитель потребителя отказался.

Проверка 11.03.2022 и составление акта о неучтенном потреблении от 11.03.2022 №0007/22 произведены с использованием средств видеозаписи. Копия видеозаписи приобщена к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 136 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (измерительного комплекса). Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется как безучетное потребление.

В соответствии с п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, лежит на потребителе в силу ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений № 442, а также положений договора энергоснабжения.

При проведении сотрудниками сетевой организации 11.03.2022 внеплановой инструментальной проверки прибора учета с заводским номером 011076136492129 выявлено, что пломбы завода-изготовителя на корпусе ПУ имеют визуальное отличие от устанавливаемых на заводе-изготовителе, отличие шрифтов и оттисков.

В силу п. 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

В целях определения соответствия прибора учета техническим условиям, проверки пломб на предмет принадлежности заводу-изготовителю, прибор учета с заводским номером 011076136492129 направлен сетевой организацией для исследования на завод-изготовитель АО «Электротехнические заводы «Энергомера».

В соответствии с представленным в материалы дела техническим актом от 29.07.2022 №152/302 при проверке прибора учета с заводским номером 011076136492129 АО «Электротехнические заводы «Энергомера» выявлено следующее:

- счетчик ЦЭ6803В 1 230В 10-100А 3ф.4пр. М7 Р32 зав. № 011076136492129 2019 г. выпуска в процессе изготовления проходил приемо-сдаточные испытания, поверку, признан пригодным к эксплуатации;

- счетчик ЦЭ6803В 1 230В 10-100А 3ф.4пр. М7 Р32 зав. № 011076136492129 2019 г. выпуска поступил в картонной коробке опечатанной бумажными пломбами с печатью «ДОСААФ РОССИИ ТАМБОВ» запакованный в полиэтиленовый пакет, опечатанный пломбой роторного типа АО ОРЭС - Тамбов № 0010815. Целостность коробки, пакета и пломб не нарушена;

- оттиски пломбы поверки, установленной на счетчике, визуально схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. Установить подлинность пломбы и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования;

- повреждений корпуса счетчика не выявлено;

- внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, следов установки и последующего демонтажа вышеуказанных устройств не обнаружено;

- вмешательства в работу отсчётного устройства не выявлено;

- при проверке на поверенном метрологическом оборудовании, счетчик ведёт учётпотребляемой электрической энергии в соответствии с классом точности.

Комиссией АО «Электротехнические заводы «Энергомера» сделан вывод о том, что счетчик, в момент проверки, соответствует техническим условиям, пригоден к эксплуатации.

Технический акт АО «Электротехнические заводы «Энергомера» от 29.07.2022 №152/302 признается судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ, поэтому подлежит учету и оценке судом при принятии решения наряду с иными имеющимися доказательствами.

Суд отмечает, что доказательства, опровергающие выводы, изложенные в техническом акте от 29.07.2022 №152/302, в материалы дела не представлены.

Истцом не доказано, что пломбы завода-изготовителя на корпусе прибора учета с заводским номером 011076136492129 имеют визуальное отличие от устанавливаемых на заводе-изготовителе, отличие шрифтов и оттисков материалами дела не подтверждено.

В соответствии с техническим актом от 29.07.2022 №152/302 оттиски пломбы поверки, установленной на приборе учета с заводским номером 011076136492129, визуально схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе.

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств свидетельствующих о несоответствии пломб на приборе учета ответчика подлинным пломбам и оттискам завода-изготовителя, о нарушении пломб завода-изготовителя истцом в материалы дела не представлено. Ходатайств в порядке ст.82 АПК РФ истцом не заявлено.

Исходя из изложенного, суд признает не доказанным факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком по обстоятельству визуального отличия пломб завода-изготовителя на корпусе ПУ от устанавливаемых на заводе-изготовителе.

Как следует из акта от 11.03.2022 №0007/22, безучетное потребление электроэнергии на объекте ответчика выразилось также в том, что до расчетного прибора учета с вводного рубильника имеется подключение кабеля (медь 2,5 кв. мм), находящегося под напряжением.

Указанное обстоятельство также зафиксировано на видеозаписи, выполненной на объекте ответчика 11.03.2022 при проведении спорной проверки.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений N 442 под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Доказательств согласования с гарантирующим поставщиком подключения кабеля (медь 2,5 кв. мм) до расчетного прибора учета (соглашения о внесении изменений в действующий договор энергоснабжения) не представлено.

Поскольку, исходя из положений действующего законодательства, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета является обязанностью потребителя электрической энергии, то действия по подключению помимо расчетного прибора учета электроэнергии, указанного в договоре на электроснабжение, подпадает под понятие безучетного потребления, определение которого изложено в п. 2 Основных положений N 442 (иные действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, подключение помимо расчетных приборов учета электроэнергии, указанного в договоре на энергоснабжение в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.03.2022 №0007/22 содержит необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №442. Доказательств, опровергающих зафиксированное в акте нарушение в виде подключения кабеля до расчетного прибора учета, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В процессе рассмотрения дела ответчик не отрицал факт подключения кабеля (медь 2,5 кв. мм) до расчетного прибора учета.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела и совокупностью доказательств, документально не опровергнут.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 186 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления в размере 399 488,35 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 20 228 кВт*ч) за 4 380 часов исходя из максимальной мощности 16,66 кВт.

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В пункте 2 Основных положений указано, что максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Максимальная мощность - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии (пункт 2 Правил N 861).

Актом об осуществлении технологического присоединения от 25.01.2021 №08 установлена максимальная мощность для трех точек присоединения, расположенных по адресу: <...>, равная 50 кВт.

Распределяя пропорционально величину максимальной мощности по трем точкам поставки, по одной точке поставки максимальная мощность равна 16,66 кВт (50 кВт/3).

Суд отмечает, что указанная в Акте об осуществлении технологического присоединения от 25.01.2021 №08 максимальная мощность энергопринимающих устройств отражает состав оборудования и технологического процесса потребителя (административное здание), которое находится под учетом прибора ЦЭ6803В.

При этом, нарушений в работе указанного прибора учета ни проверкой 11.03.2022, ни техническим актом от 29.07.2022 №152/302 не выявлено.

Как указано в акте о неучтенном потреблении от 11.03.2022 №0007/22, спорный кабель (медь 2,5 кв. мм) подключен до прибора учета.

Доказательств того, что технические характеристики (пропускная способность) данного кабеля допускает возможность одномоментного использования электроэнергии в объеме 16,66 кВт в материалы дела не представлено.

В связи с чем суд отмечает, что при данном виде нарушения не исключена возможность определения объема потребления электрической энергии с использованием допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Такое потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Подобные нормы приняты для всех видов ресурсоснабжения посредством присоединенной сети и фактически создают презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления. В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети, определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала точными данными о наличии у потребителя корректного прибора учета и отсутствии вмешательства в его работу либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Таким образом, исходя из совокупности вышеизложенных норм, основным критерием определения объема безучетно потребленной электрической энергии, то есть объема электроэнергии максимально теоретически возможного для передачи, является физическая пропускная способность сети (применительно к рассматриваемому спору - физическая пропускная способность самовольно подключенного кабеля).

Действительно, нормы Основных положений N 442 устанавливают для безучетного потребления два расчетных способа исчисления количества потребленной электрической энергии (подпункт "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям №442):

- объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формуле для однофазного ввода:

, где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

При этом в случае наличия коллизии между указанной в документах максимальной мощностью и техническими характеристиками кабеля, приоритетным должна являться именно пропускная способность сети, как объективно существующая физическая величина.

С учетом приведенных положений законодательства, результат применения каждого из данных способов может быть опровергнут, в том числе - путем установления иного максимального объема электрической энергии, определенного с учетом установленных обстоятельств нарушения, если в процессе рассмотрения дела будет доказано, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Пункт 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 допускает возможность определения объема потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а в случае, если величина максимальной мощности энергопринимающих устройств в договоре не указана, или выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, - исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 Правил N 861 максимальная мощность представляет собой наибольшую величину мощности, определенную к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемую в мегаваттах.

Согласно Правилам N 861 величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики.

Таким образом, в силу действующего законодательства максимальная мощность является объективной величиной, обусловленной составом оборудования потребителя и его технологическим процессом.

Выявленное безучетное потребление выразилось в подключении до прибора учета провода (кабеля), создающего возможность потребления иным, не учтенным в договоре и не установленным в ходе проверки оборудованием. Такое потребление заведомо превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, поскольку предполагает использование дополнительных энергопринимающих устройств.

Поскольку величина максимальной мощности энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя по несанкционированно подключенному кабелю, не согласована, по мнению суда, объем безучетного потребления следует определять, исходя из сечения кабеля и величины допустимого длительного тока несанкционированно подключенного кабеля.

Применение АО «ТОСК» и АО «ОРЭС-Тамбов» при таких обстоятельствах максимальной мощности оборудования, запитанного после прибора учета (то есть максимальной мощности - согласно условиям договора) противоречит сущности приведенного регулирования.

Истцом и сетевой компанией не доказано, что присоединенный до прибора учета провод подключен к общему кабелю, от которого осуществляется энергоснабжение ПОУ «Тамбовская ОТШ ООГО ДОСААФ России» по договорной мощности.

Согласно пояснениям АО «ОРЭС-Тамбов» в момент проведения проверки данное обстоятельство не проверялось. Также в момент проведения проверки 11.03.2022 сетевой компанией не зафиксировано, какое энергопотребляющее оборудование было запитано от самовольно подключенного кабеля. В настоящее время достоверно установить, может ли подключенный до прибора учета провод потреблять максимальную мощность, согласованную в договоре энергоснабжения (в частности, проложен ли провод самостоятельно или подключен к общему кабелю, от которого осуществляется энергоснабжение ответчика по договорной мощности), не представляется возможным в связи с устранением выявленного нарушения (демонтажа самовольного кабеля).

Таким образом, нельзя считать доказанным, что самовольно подключенный до прибора учета спорный двухжильный медный провод сечением 2,5 кв. мм потреблял или мог потреблять указанную в договоре максимальную мощность энергопринимающих устройств потребителя в размере 16,6 кВт (из расчета 50 кВт /3).

Напротив, в судебном заседании 19.10.2022 представитель АО «ОРЭС-Тамбов» пояснил, что исходя из технических характеристик самовольно присоединенного двухжильного медного провода сечением 2,5 кв. мм в режиме нормативной работы он может пропустить максимальную мощность в размере только 5,6 кВт, что существенно меньше максимальной мощности в размере 16,6 кВт, примененной сетевой компанией в расчете объеме безучетно потребленной электрической энергии.

Таким образом, технические характеристики (пропускная способность) спорного кабеля, подключенного до прибора учета, исключают возможность одномоментного использования электроэнергии в объеме 16,6 кВт.

В рассматриваемом споре при расчете безучетного потребления истцом и третьим лицом было презюмировано использование потребителем такой мощности, величина которой превышает величину максимальной токовой нагрузки незаконно подключенного кабеля, что могло бы привести к его повреждению, соответственно, суд в данном случае считает возможным принять токовую нагрузку лишь незаконно подключенного кабеля.

В указанной связи в отсутствие доказательств наличия иных способов потребления порядок расчета, произведенный исходя из параметров присоединенного до прибора учета кабеля, представляет собой один из способов опровержения вышеуказанной презумпции.

Выводы суда соответствуют складывающейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12.09.2022 N Ф10-2934/2022 по делу N А64-4854/2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.01.2022 N Ф07-14757/2021 по делу N А13-17659/2020, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.10.2020 N Ф02-4766/2020 по делу N А33-9764/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2021 N Ф08-10769/2021 по делу N А18-1466/2020, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.02.2021 N Ф04-6840/2020 по делу N А46-24042/2019).

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что объем безучетного потребления электрической энергии по акту от 11.03.2022 №0007/22 следует определять исходя из сечения кабеля и величины допустимого длительного тока несанкционированно подключенного кабеля, расчет истца исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя не принимается судом.

С учетом пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) суд, исходя из конкретных обстоятельств, может самостоятельно определить размер санкций за незаконное подключение и не связан с расчетом истца, для сохранения баланса интересов сторон.

При этом суд отмечает, что, вне зависимости от расчета объема безучетного потребления по сечению самовольно присоединенного до прибора учета кабеля, учитывая отсутствие нарушений в работе прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В с заводским номером 011076136492129 и признания его работоспособным согласно технического акта от 29.07.2022 №152/302, истец не лишен права требовать от ответчика оплаты электроэнергии, потребленной в соответствующий период согласно показаниям указанного прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В с заводским номером 011076136492129.

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) приборов прямого включения потребителей в отношении прибора учета с заводским №011076136492129 проведена 10.06.2021, о чем составлен акт №1531/21.

Таким образом, периодичность проверок прибора учета не нарушена сетевой организацией.

Учитывая, что количество часов безучетного потребления электрической энергии за период с даты предыдущей проверки 10.06.2021 составляет более 6 000 часов, при расчете безучетного потребления электрической энергии необходимо принимать 4380 часов (подпункт "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям №442).

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Цена (тариф) месяца, в котором выявлено безучетное потребление – март 2022 года составляет 6,311870 руб., без НДС.

Согласно информационным расчетам истца и сетевой организации, объем безучетного потребления электрической энергии, исходя из сечения кабеля и величины допустимого длительного тока несанкционированно подключенного кабеля, составляет 15 610 кВт* ч на сумму 118 233,95 рублей (15 610 кВт*ч ∙ 6,311870 руб. ∙ 20%НДС).

Данный объем определен за 4 380 часов, исходя из установленных данных вводных проводов (кабелей) (а именно: число фаз – 1, тип изоляции – ПВХ, материал токопроводящих жил – медь, количество жил – 2, сечение жилы – 2,5 кв. мм, способ прокладки – в воздухе, допустимый предельный ток – 27 А).

Указанные информационные расчеты объема безучетного потребления электрической энергии, суд считает правомерными и арифметически верными.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 118 233,95 рублей, рассчитанную исходя из сечения кабеля и величины допустимого длительного тока несанкционированно подключенного кабеля, ответчик не оспаривает.

Ответчик в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ в письменном виде признал иск в части требования суммы безучетного потребления электрической энергии в размере 118 233,95 рублей (заявление от 17.10.2022 №129), признание иска принято судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части суммы 118 233,95 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по делу, что составляет 29,6%, а ответчик признал иск в указанной части, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 976 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 737 рублей подлежат оставлению за истцом, возврату истцу, в связи с частичным признанием ответчиком иска, подлежит государственная пошлина в сумме 2 277 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:


Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Профессионального образовательного учреждения «Тамбовская объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 118 233,95 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 976 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 737 рублей оставить за истцом.

Возвратить акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 277 рублей. Выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).



Судья С.О.Зотова