Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № А56-30020/2025

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-30020/2025
23 сентября 2025 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме  23 сентября 2025 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Орлова Н.Ф.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15994/2025) индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2025 по делу № А56-30020/2025, принятое в порядке упрощенного производства


по иску общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) с исковым заявлением о взыскании 24 889 руб. 92 коп. в качестве платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2025 по 31.01.2025, 1 005 руб. 17 коп. неустойки за период с 25.02.2025 по 21.03.2025, а также неустойки, рассчитанной на сумму долга, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 22.03.2025 по день фактической оплаты суммы основного долга.

Определением от 07.04.2025 исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Мотивированным решением от 05.06.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что нормативы загрязняющих веществ не установлены органом местного самоуправления, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания платы за их превышение. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не принято во внимание, что постановление администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 04.08.2020 № 1289 оспаривается Предпринимателем в судебном порядке (ответчик полагает, что указанное постановление противоречит части 2 статьи 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2025 апелляционная жалоба принята к производству в упрощенном порядке.

10.07.2025 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство Предпринимателя, в котором он просит приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, а именно – копию комплексного экологического разрешения от 11.04.2024 № 03-01-16/3.

Данное ходатайство отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку документ, представленный ответчиком, по правилам статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не подлежит приобщению к материалам дела по причине непредставления его суду первой инстанции. Кроме того, данный документ правового значения для разрешения спора не имеет.

16.07.2025 в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Указанный отзыв приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.01.2017 между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5-041 (далее – договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, лимиты на сброс загрязняющих веществ, требования к составу и свойствам сточных вод и оплачивать водоотведение в сроки порядке и размере установленные договором.

Согласно пункту 4 договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2017.

В соответствии с пунктом 7 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения).

Изменения тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор. Новый тариф применяется с даты, указанной в соответствующем правовом акте.

Информация о действующих на дату заключения договора тарифах и иным правовых актах, определяющих размер тарифов: постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 13.01.2017 № 2-в/1.

Из пункта 8 договора следует, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акт Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644):

- 50 % стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, – стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договора), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Объектом, с которого осуществляется сброс точных вод, является здание, расположенное по адресу: <...>.

Указанное здание используется ответчиком для предоставления парикмахерских услуг, деятельности бань и саун, что следует из актов от 07.11.2024 и от 20.12.2024. 

Истец, ссылаясь на то, что ответчиком в добровольном порядке не произведена оплата за сброс сточных вод сверх установленных нормативов, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, признав исковые требования обоснованными как по праву, так и по размеру, удовлетворил их в полном объеме.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд  апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами, а в силу подпункта «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взыскания такой платы.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила № 644, в частности, предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 этих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления, в том числе, бань и саун, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Из содержания пункта 203 Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

Поскольку среднесуточный объем сточных вод менее 30 куб. м ответчиком не опровергнут, равно как и осуществляемая в здании деятельность по организации бань и саун, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требований истца о наличии оснований для взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, исходя из положений пункта 203 Правил № 644.

Довод апелляционной жалобы о том, что нормативы загрязняющих веществ органом местного самоуправления, установленные постановлениями администрации муниципального образования «Город Архангельск», оспариваются Предпринимателем в судебном порядке, подлежит отклонению, поскольку не имеет правового значения для настоящего спора.

Как указано ранее, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, произведен истцом в соответствиис пунктом 203 Правил № 644 по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1, где:

Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 – объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствиис балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, в указанной формуле отсутствует такой расчетный показатель как нормативы загрязняющих веществ.

Учитывая изложенное, ссылки Предпринимателя на постановления администрации муниципального образования «Город Архангельск» отклоняются судом апелляционной инстанции как не опровергающие расчет истца.

Иные доводы в обоснование расчета истца по размеру и по праву ответчиком в апелляционной жалобе не заявлены.

С учетом изложенного, апелляционный суд не усматривает предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2025 по делу № А56-30020/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Н.Ф. Орлова