Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А40-52047/2023

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А М О С К В Ы

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва Дело № А40 -52047/23-151-427 14.06.2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи К.В. Вольской рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ФКУ «РОСТРАНСМОДЕРНИЗАЦИЯ» (ОГРН: 1027739457745) к ответчику АО «АКВАТИК» (ОГРН: 1027739098573) о взыскании 200 000 руб. 00 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании штрафа по контракту № РТМ-179/22 от 03.10.2022 в размере 200 000 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ. От истца поступили заявления об изготовлении мотивированного решения.

Ответчик представил в установленный судом срок отзыв на заявленные требования.

Исследовав все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Федеральным казенным учреждением «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ФКУ «Ространсмодернизация»), именуемое в дальнейшем «Закзачик» и Акционерным обществом «Акватик» (АО «Акватик»). именуемое в дальнейшем «Подрядчик» заключен государственный контракт (далее - Контракт) № РТМ-179/22 от 03.10.2022 г. по объекту строительства «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Бсломорско-Балтийского канала. Шлюз № 16».

Согласно п. 1.1. Контракта. Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала. Шлюз № 16» (далее соответственно Работы, Объект) и передать результат выполненной Работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Согласно п. 1.8. Контракта. Подрядчик обеспечивает выполнение всех необходимых Работ для достижения результатов Работ, предусмотренных Контрактом, включая все мероприятия, которые прямо не предусмотрены в Контракте, но которые являются необходимыми для безопасного выполнения Работ, достижения Объектом гарантированных эксплуатационных показателей и его надежной и безопасной эксплуатации. При этом все такие работы считаются включенными в объем работ и цену Контракта.

Согласно п. 4.1. Контракта. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и составляет 1 041 177 777.17 рублей (один миллиард сорок один миллион сто семьдесят семь тысяч семьсот семьдесят семь рублей 17 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается.

В соответствии с п. 20.1. Контракта, Контракт вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту.

Обязательства должным образом Подрядчиком по Контракту не соблюдаются, а именно нарушен п. 7.2.80 Контракта.


В соответствии с п. 7.2.80. Контракта, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Контракта Подрядчик разрабатывает и направляет Заказчику помесячный График производства работ (Приложение № 6 к Контракту).

В установленные п. 7.2.80. Контракта сроки Подрядчик не представил Заказчику График производства работ.

Кроме того, по условиям п. 7.2.4. Контракта, Подрядчик обязан рассматривать и направлять Заказчику ответы на поступающие от Заказчика запросы (обращения, уведомления, требования и иные сообщения) в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего запроса, если иные сроки рассмотрения такого запроса не установлены Контрактом или Законодательством Российской Федерации.

18.11.2022 исх. № ИГ-62/16283 Заказчик направил запрос Подрядчику (повторно) о необходимости направления в срок до 22.11.2022 г. на согласование актуальных (по состоянию на 18.11.2022) графиков выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с установленной формой ФКУ «Ространсмодернизапия» с указанием видов работ выполняемых в 1-ый межнавигационный период, а также во П-ой период, с движением рабочей силы и стоимостью работ по Шлюзу № 18 не позднее 30.04.2023, по Шлюзу № 16 не позднее 31.06.2024.

Однако. Подрядчик на вышеуказанный запрос ответ не направил, график выполнения строительно-монтажных работ до настоящего времени не представлен.

Указанное послужило основаниями для обращения в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 401, 404, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

Истец требует взыскать штраф в размере 100 000,00 рублей в связи с тем, что, по его мнению, со стороны Ответчика не был представлен ответ на запрос от 18.11.2022 г. исх. № ИГ62/16283 о предоставлении графика выполнения строительно-монтажных работ.

Данное утверждение Истца не соответствует действительности, так как 22 ноября 2022 г. на запрос Истца Ответчиком был предоставлен (исх. № ПЕ-221122/19) ответ, в котором Ответчик сообщил, что график готов, при этом будет откорректирован и направлен только по факту предоставления Истцом полного комплекта рабочей документации в бумажном виде со штампом «в производство работ», необходимого для выполнения работ по Контракту, а также закупки всех необходимых материалов и оборудования.

Кроме того, в части самого требования Истца от 18.11.2022 г. (исх. № ИГ-82/16283) по предоставлению графика выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с установленной Истцом формой, с указанием видов работ, выполняемых в I-ый межнавигационный период, а также во II- ой период, с движением рабочей силы и стоимостью работ по Шлюзу № 16 не позднее 30.06.2024 г., считаем его не правомерным, т.к.:

- условиями Контракта составление и предоставление Истцу указанного графика не предусмотрено;

- само по себе требование Истца о предоставлении такого графика, при наличии в Контракте Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1 к Контракту) ставит исполнение Подрядчиком своих обязательств по Контракту в зависимость от волеизъявления Заказчика, и как следствие требование об уплате штрафа в размере 100 000,00 рублей за его не предоставление.

Согласно пункта 7.2.1. Контракта Ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству Объекта в сроки, предусмотренные Контрактом, обеспечить выполнение работ по Контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией, а также обеспечить поставку необходимых для строительства или реконструкции материалов, изделий, конструкций и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение.

В соответствии п. 2.1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» установлено, что в целях реализации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект


капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

В состав рабочей документации согласно п. 4.2.1 ГОСТа Р 21.101-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», входят:

- рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, объединенные в основные комплекты рабочих чертежей по маркам. Марки основных комплектов рабочих чертежей приведены в таблице Г.1 (приложение Г) указанного ГОСТа;

- прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта;

- сметная документация по установленным формам (при необходимости).

В соответствии с п.5.10. СП 48.13330.2019 подрядчик разрабатывает организационно-технологическую документацию, в состав которой входит проект производства работ (п.6.1. СП 48.13330.2019), который в свою очередь включает календарный план или график производства работ по объекту (п.6.14. СП 48.13330.2019).

Соответственно для разработки графика производства работ по Контракту необходима именно рабочая документация, которая содержит рабочие чертежи для выполнения всех работ по проекту.

В соответствии с пунктом 6.2.2. Контракта в обязательства Истца входит в предусмотренном Контрактом порядке передать Ответчику рабочую документацию. Пунктом 5.1. Контракта установлено, что Истец обязан передать Ответчику проектную и рабочую документации в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта по Акту передачи документации.

Так как Контракт был подписан сторонами 03 октября 2022 г., соответственно рабочую документацию Истец обязан был передать Ответчику в срок до 10 октября 2022 г. включительно, что с его стороны исполнено не было.

Истцом 01.11.2022 г. (исх. № ИГ-61/14924) и 25.11.2022 г. (исх. № ИГ-62/16829) в адрес Ответчика направлялись письма, в которых были указаны ссылки для скачивания рабочей документации в электронном виде.

Вместе с тем, пунктом 5.7. СП 48.13330.2019 предусмотрено, что рабочая документация (в том числе в составе информационной модели объекта) может разрабатываться и передаваться в производство работ в полном объеме или поэтапно в соответствии с утвержденным графиком выдачи комплектов рабочей документации. Сторонами по условиям Контракта определен срок в 5-ть рабочих дней, таким образом, рабочая документация должна быть передана сразу в полном объеме.

Пунктом 5.10. СП 48.13330.2019 установлено, что перед началом выполнения работ на объекте лицо, осуществляющее строительство получает от застройщика (технического заказчика) утвержденную проектную и рабочую документацию, утвержденную в производство работ (в полном объеме или поэтапно в соответствии с утвержденным графиком выдачи комплектов рабочей документации).

Как сказано в пункте 5.8. СП 48.13330.2019. – «подтверждение факта соответствия комплектов рабочей документации требованиям действующих нормативных документов и утвержденной проектной документации осуществляется путем визирования ответственного лица застройщика (технического заказчика) (специалиста по организации строительства) и простановки штампа «В производство работ» с датой на каждом листе комплектов рабочей документации или подписанием указанной документации электронной подписью специалиста по организации строительства (при согласовании рабочей документации в форме электронных документов или в составе информационной модели).».

Из буквального толкования условий Контракта сторонами не предусмотрена передача рабочей документации в электронном виде (п.5.1. Контракта - Заказчик передает Подрядчику в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Контракта по Акту передачи документации Проектную документацию и Рабочую документацию), как и предоставленная Истцом рабочая документация в электронном виде для скачивания не была подписана Истцом электронной подписью специалиста по организации строительства.

Таким образом, направленную в электронном виде Истцом в адрес Ответчика рабочую документацию (ссылки для скачивания) нельзя считать надлежащим исполнением Истцом обязательств по Контракту в части передачи рабочей документации.

О необходимости предоставления рабочей документации с простановкой штампа «В производство работ» и передачи ее Ответчику неоднократно сообщалось Истцу (исх. от 22.11.2022 г. № ПЕ-221122/19, от 13.12.2022 г. № ПЕ-221213/6, от 14.12.2022 г. № ДБ-221214/15).


В итоге передача рабочей документации по Контракту со штампом «В производство работ» была начата со стороны Истца в адрес Ответчика только 20 декабря 2022 г. и завершена в полном объеме 31.01.2023 г. (исх. от 20.12.2022 г. № ИГ-61/18591, от 27.12.2022 г. № ИГ/19066, от 24.01.2023 г. № ИГ61/1042, от 31.01.2023 г. № ИГ-61/1581).

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017, подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Причиной не предоставления графика строительно-монтажных работ является неисполнение Истцом встречных обязательств по передаче рабочей документации для производства работ по Контракту, в связи с чем, штраф в размере 100 000,00 рублей не подлежит начислению и взысканию.

В соответствии с п.5.10. СП 48.13330.2019 подрядчик разрабатывает организационно-технологическую документацию, в состав которой входит проект производства работ (п.6.1. СП 48.13330.2019), который в свою очередь включает календарный план или график производства работ по объекту (п.6.14. СП 48.13330.2019).

Соответственно для разработки графика производства работ по Контракту необходима именно рабочая документация, которая содержит рабочие чертежи для выполнения всех работ по проекту.

С учетом изложенного, довод Истца об отсутствии взаимосвязи между не передачей с его стороны рабочей документацией и не предоставление Ответчиком Графика производства работ (Приложение № 6 к Контракту), является немотивированным.

По результатам исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

Действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 10, 12, 309, 310, 401, 404, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 746, 753ГК РФ, ст.ст. 64-68, 51, 70, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181, 227-229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Судья К.В. Вольская