Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А40-170537/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-170537/19-127-1492
30 октября 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ЦДРИ (103031 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА РОЖДЕСТВЕНКА 6/9/20 СТР.1 , ОГРН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>)

третье лицо – Правительство Москвы

о признании права на применение льготной арендной ставки

при участии:

от истцов – ФИО2 по дов. от 03.06.2018 № б/н

от ответчика – ФИО3 по дов. от 16.01.2019 № 4-47-63/9

от третьего лица – ФИО3 по дов. от 26.12.2018 №№ 33-Д-1216/18

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о признании за «ЦДРИ» права на применение с 04 июля 2017 года при расчете арендной по Договору от 24.08.1993 г. №1-1298/93 аренды нежилых помещений в здании по адресу: <...>/20, стр.1 льготной ставки арендной платы на помещения, не переданные в субаренду (3 463,3 кв. м.), в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год; обязании ответчика произвести перерасчет арендных платежей по договору от 24.08.1993 г. №1-1298/93 аренды нежилых помещений за период с 04 июля 2017 г. по день вступления в законную силу судебного акта , исходя из льготной ставки арендной платы за пользование нежилыми помещениями не переданными в субаренду (3 463,3 кв. м.), в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела между ЦДРИ (арендатор) и Агентством по управлению имуществом ЦАО г. Москвы (арендодатель) заключен Договор от 24.08.1993 №1-1298/93 аренды нежилых помещений в здании адресу: <...>/20, стр.1 (далее - «Договор аренды»).

Срок действия Договора аренды установлен с 01.07.1992г. по 01.07.2017г. Поскольку арендатор продолжает пользоваться помещениями после истечения срока Договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ), что подтверждается письмом ДГИ 3.01.2018 №ДГИ-И-402/18.

АНО «ЦДРИ» с согласия арендодателя часть арендуемых помещений площадью 563,5 кв.м. передает в субаренду третьим лицам. В отношении этих помещений арендодатель установил рыночную ставку арендной платы.

В отношении остальных помещений, не переданных в субаренду, арендодатель начисляет арендную плату по рыночной ставке с применением корректирующего коэффициента 0,3.

Как указывает истец, ЦДРИ имеет право оплачивать арендную плату за пользование этими помещениями по льготной ставке в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год, что подтверждается следующим.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №809-ПП утвержден перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях.

Согласно пункту 9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 -ПП социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», имеющие регистрационное свидетельство участника Реестра (государственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти, уплачивают арендную плату по ставке 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Как указывает истец, ЦДРИ» соответствует критериям, установленным в пункте 9 Приложения 1 к Постановлению Москвы от 25.12.2012 №809-ПП.

В статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ в качестве одного из видов деятельности, который должен быть закреплен в уставе социально ориентированной некоммерческой организации, указана деятельность в области культуры, искусства, а также содействие духовному развитию личности; благотворительная деятельность, деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

Согласно Уставу АНО «ЦДРИ» (копия прилагается) организация осуществляет свою деятельность в целях объединения работников культуры и искусства, создания условий для наиболее полной реализации их творческих возможностей и осуществления просветительской работы населения. Для достижения указанных целей организация может осуществлять любую деятельность, не запрещенную действующим законодательством РФ.

При этом с 04 июля 2017 года ЦДРИ имеет регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти №17-0547, выданное Комитетом общественных связей города Москвы).

Таким образом, как указывает истец, с 04 июля 2017 года АНО «ЦДРИ» вправе уплачивать арендную плату за арендуемые помещения, не переданные в субаренду, по ставке 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Судом установлено, что ЦДРИ имеет регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти №17-0547, выданное Комитетом общественных связей города Москвы).

Согласно Уставу АНО «ЦДРИ» организация осуществляет свою деятельность в целях объединения работников культуры и искусства, создания условий для наиболее полной реализации их творческих возможностей и осуществления просветительской работы населения.

Таким образом, истец является социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г.

Согласно п. 9 Приложения N 1 к Постановлению N 809-ПП ставка арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (3500 руб. за кв. м в год), устанавливается социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеющим регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти при осуществлении деятельности из числа видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что истец получил свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти №17-0547 после истечения срока аренды.

Данный довод судом не принимается, поскольку договор аренды от 24.08.1993 г. №1-1298/93 считается возобновленным на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Довод ответчика относительно того, что предоставление льготной ставки возможно только при наличии заявления противоречит действующему законодательству.

Так, в соответствии с последним абзацем пункта 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В связи с внесением ЦДРИ в реестр негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти, Департаменту городского имущества г. Москвы, как исполнительному органу власти, было об этом известно.

Кроме того, в материалы дела представлена копия уведомления Департамента от 01.10.2018 г., в котором Департамент указывает на то, что истец является участником реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти.

Довод ответчика о том, что перерасчёт арендной платы возможен при условии уточнения площади нежилых помещений, переданных в субаренду подлежит отклонению, поскольку ответчику известно о размере площади, переданной истцом в субаренду.

Данное обстоятельство подтверждается письмами Департамента от 04.12.2015, от 0110.2018 и от 14.01.2019 г.

Ответчик также указывает на то, что у истца имеется задолженность по арендной плате, в связи с чем, применением льготной ставки невозможно.

Согласно пункту 4 (1).2 Постановления от 25.12.2012 N 809-ПП при нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год (пункт 4 (1).2.1); в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25 (пункт 4 (1).2.2).

В силу пункта 4 (1).3 при повторном нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях: по договорам аренды нежилых помещений с льготной ставкой, установленной в соответствии с пунктом 4 (1).2.1 настоящего постановления, применяется корректирующий коэффициент 1,25 с учетом положений пункта 4 (1).2.3 настоящего постановления (пункт 4 (1).3.1).

Пунктом 4 (1).3.2 Постановления установлено, что случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4 (1).2.2 и 4 (1).3.1 настоящего постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы. Арендатор утрачивает право на применение льготных ставок арендной платы по иным заключенным с таким арендатором и действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы.

Таким образом, положения пунктов 4(1).2, 4(1).3.1), 4(1).3.2 Постановления от 25.12.2012 №809-ПП применяются в случае наличия у арендатора непогашенной в установленный срок задолженности по арендной плате, новая ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Между тем, как следует из реестра арендных платежей за период с января 2017 года по сентябрь 2019 года и переписки сторон, АНО ЦДРИ уплачивает арендную плату по договору в части помещений, переданных в субаренду, исходя из рыночной ставки арендной платы, а в части помещений, не находящихся в субаренде – исходя из ставки 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Согласно представленному расчету по арендной плате за период с 04.07.2017г. по 31.05.2019г., не оспоренному Департаментом, задолженность по арендной плате, на наличие которой ссылается Департамент, возникла по причине того, что с 04.07.2017 Департамент при расчетах арендной платы не применял льготную ставку, предусмотренную пунктом 9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 №809-ПП. Вместе с тем, истец неоднократно требовал от Департамента осуществить перерасчет арендной платы по льготной ставке. Однако Департамент от выполнения этого необоснованно уклонялся, в результате чего была начислена задолженность.

Таким образом, указанный ответчиком довод опровергается представленными в материалы дела документами и подлежит отклонению.

Ссылки ответчика на дела №А40-123075/2015 и №А40-98222/2017, рассмотренные Арбитражным судом города Москвы, являются необоснованным, т.к. в этих делах судом рассматривались требования, имеющие иные предмет и основание, нежели заявленные в настоящем споре.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

На основании изложенного, в силу п. 9 Приложения N 1 к Постановлению N 809-ПП, учитывая факт нахождения истца в реестре негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти, ставка арендной платы по Договору от 24.08.1993 г. №1-1298/93 в отношении части помещения 3 463,3 кв. м. подлежит установлению в размере 3 500 руб. за кв. м. с 04 июля 2017 года.

В силу ст.10 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем признания права. Необходимость в применении такого способа защиты, как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Таким образом, требование истца о перерасчёте арендной платы также заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Автономной некоммерческой организацией «Центральный ордена Дружбы народов Дом работников искусств» право на применение с 04 июля 2017 года при расчете арендной платы по Договору от 24.08.1993г. №1-1298/93 аренды нежилых помещений в здании по адресу: <...>/20, стр.1 льготной ставки арендной платы за помещения, не переданные в субаренду (3 463,3 кв.м.), в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год;

обязать Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендных платежей по Договору от 24.08.1993г. №1-1298/93 аренды нежилых помещений за период с 04 июля 2017 года по день вступления решения суда в законную силу, исходя из льготной ставки арендной платы за пользование нежилыми помещениями, не переданными в субаренду (3 463,3 кв.м.), в размере 3500 рублей за 1 кв.м. в год.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (за счет казны г. Москвы) в пользу за Автономной некоммерческой организацией «Центральный ордена Дружбы народов Дом работников искусств» государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Кантор