Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А81-323/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А81-323/2023
г. Салехард
22 августа 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление организации строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Первая кадастровая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 37 952 рублей,



УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление организации строительства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Первая кадастровая компания» о взыскании штрафных санкций за неисполнение и просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № № 73 от 19.05.2020 в сумме 37 952 руб. 00 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ. По ходатайству истца суд изготавливает мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.05.2020 между МКУ «УОС» (Заказчик) и ООО «Первая кадастровая компания» (далее Ответчик) заключён муниципальный контракт №73 на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Инженерное обеспечение восточной части микрорайона №15 г. Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы».

Стоимость работ по Контракту составила 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей (п.2.1 Контракта).

Согласно п.3.1 Контракта, сроки выполнения работ устанавливаются в течение 210 дней с момента заключения Контракта. В свою очередь График выполнения работ (Приложение №3 к Контракту) устанавливает срок выполнения работ по каждому этапу.

По истечению сроков выполнения первых 2 (двух) этапов Ответчик не выполнил оговорённый в Контракте объём работ, в связи с чем Истцу стал очевиден тот факт, что работы Ответчиком не будут выполнены в обусловленный Контрактом срок.

По указанным причинам, в соответствии с пунктом 9.5 контракта, Заказчиком было принято решение от 23.09.2020 № 25-1-10/1509 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 73.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 26.10.2020.

Между тем, ответчиком был направлено акт о приёмке выполненных работ № 486 от 22.10.2022 на сумму 708 000 руб. 00 коп.

Истцом данные работы не были приняты и оплачены.

В соответствии с пп.6.3.1 Контракта, в случае просрочки исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Истец направляет Ответчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За просрочку исполнения обязательств по контракту истцом начислены пени на сумму 22 952 руб. 00 коп. за период с 05.07.2020 по 25.10.2020, а также штраф в сумме 15 000 руб., за просрочку исполнения обязательств по каждому этапу выполнения работ.

24.06.2022 истец направил ответчику требование об уплате начисленных штрафных санкций за просрочку исполнения обязательств по контракту № 73 от 19.05.2020.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без исполнения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд учитывает следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе), а также общими нормами об исполнении обязательств.

В силу норм статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 763 ГК РФ проектные работы и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно нормам ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, часть работ по контракту сдано заказчику по акту № 486 от 22.10.2020 на сумму 708 000 руб., который был возвращён заказчиком без подписания.

В рамках дела № А81-532/2021, по результатам судебной экспертизы, инженерные изыскания были выполнены на сумму 300 000 руб., указанная сумма была взыскана с Заказчика в пользу подрядчика (ст. 69 АПК РФ).

Между тем, часть работы выполнялась Подрядчиком с просрочкой.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 3 к контракту) установлены следующие сроки выполнения работ:

1 этап – выполнение комплексных инженерных изысканий - 45 дней;

2 этап – разработка предпроектных решений – 25 дней;

3 этап – разработка проектной, рабочей документации – 79 дней;

Сроки, согласованные сторонами в приложении № 3 к контракту ответчиком нарушены, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Обстоятельства просрочки исполнения обязательств по контракту № 73 от 19.05.2020 подтверждены материалами дела, ответчиком не оспорены.

За просрочку исполнения ответчиком обязательств выполнения работ по контракту, истцом начислены пени на сумму 22 952 руб. 00 коп. за период с 05.07.2020 по 25.10.2020.

Расчёт истца судом проверен, является арифметически верным, соответствующим фактическим обстоятельствам.

Вместе с тем, частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 4 Правил N 1042 установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

За просрочку исполнения ответчиком каждого этапа работ, истцом начислен штраф на сумму 15 000 руб., (5 000 руб. х 3 этапа).

Между тем, Пунктом 4 Правил N 1042 установлено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств.

В данном случае истцом заявлено о взыскании штрафа за просрочку выполнения каждого этапа работ.

Учитывая, что пункт 4 Правил N 1042, на который ссылается истец, не предусматривает возможность взыскания штрафа за просрочку, то требования истца в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик (извещённый надлежащим образом) отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил, о несоразмерности штрафных санкций последствиям нарушенного обязательства не заявил.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 22 952 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первая кадастровая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра автономный округ, Нефтеюганск город, Нефтяников улица, здание 2а, помещение 3, дата регистрации 23.05.2014) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление организации строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, Губкинский город, № 2 микрорайон, 45, дата регистрации: 04.05.2007) пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 73 от 19.05.2020 в сумме 22952 рубля 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первая кадастровая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра автономный округ, Нефтеюганск город, Нефтяников улица, здание 2а, помещение 3, дата регистрации 23.05.2014) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья

О.Н. Никитина