Решение от 16 апреля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


17 апреля 2026 года Дело № А33-12717/2025


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.04.2026.

В полном объёме решение изготовлено 17.04.2026.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения

«Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


к акционерному обществу «Территориальный градостроительный институт

«Красноярскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в судебном заседании присутствуют:


от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 32 от 11.01.2025, личность

удостоверена паспортом, представлен диплом,


от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 0203 от 26.12.2024,

личность удостоверена паспортом, представлен диплом,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко

А.П.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (далее – ответчик) о взыскании 1 500 498 руб. 94 коп. неустойки.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.05.2025 возбуждено производство по делу.

27.01.2026 посредством сервиса «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 2 237 223 руб. 22 коп. неустойки. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

14.04.2023 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 333-01.2-23/1821599 на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства: школа на 400 учащихся в пгт. Балахта Балахтинского района в редакции дополнительных соглашений №№ 1-4.

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязуется в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом выполнить инженерные изыскания, осуществить Код доступа к материалам дела -


подготовку проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства: школа на 400 учащихся в пгт. Балахта Балахтинского района (далее - объект).

В соответствии с п. 1.2. контракта подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1. контракта в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1).

В соответствии с п. 1.3. контракта подрядчик обязуется сдать результат работ заказчику по месту нахождения последнего, а заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно п. 1.4. контракта срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта по 15.12.2023 г., с учетом срока получения положительного заключения государственной экспертизы: по первому этапу: со дня, следующего за днем заключения контракта - по 20.06.2023; по второму этапу: со дня, следующего за днем заключения контракта - по 29.11.2023; по третьему этапу: с 01.09.2023 по 15.12.2023.

В соответствии с п. 1.5. контракта наименование видов, содержание и объемы подлежащих выполнению работ, начальный и конечный сроки и стоимость выполнения работ определяются графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту), который составляется подрядчиком, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта.

Стоимость работ, поручаемых подрядчику, предусмотрена пунктом 2.1 контракта и составляет 10 000 000 руб.

В соответствии с п. 3.1.1 контракта график выполнения работ, который является приложением № 2 к контракту, разрабатывается подрядчиком в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта в соответствии с техническим заданием, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта. Подрядчик обязан разработать и согласовать с заказчиком проект графика выполнения работ. Утвержденный график оформляется дополнительным соглашением, вступает в силу и действует для сторон с момента подписания дополнительного соглашения к контракту.

Согласно п. 3.5. контракта по факту выполнения работ подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и направляет заказчику не позднее 3 рабочих дней документ о приемке. Приемка результатов выполненных работ по контракту осуществляется приемочной комиссией заказчика в составе не менее пяти человек.

В соответствии с п. 3.8. государственного контракта, приемка результатов выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом и оформляется документом о приемке. Члены приемочной комиссии в течение 20 рабочих дней с момента получения от подрядчика документа о приемке подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы. После подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 ч. 13 ст. 94 Федерального закона № 44- ФЗ не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.


Согласно п. 3.9. контракта, по факту выполнения работ подрядчик направляет заказчику не позднее 3 (трех) рабочих дней подписанный подрядчиком документ о приемке. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком считается дата размещения в соответствии с требованиями ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

Датой поступления подрядчику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения такого документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен подрядчик (п. 3.10. контракта).

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (п. 3.11. контракта).

Согласно п. 3.12. контракта, работы по контракту считаются выполненными подрядчиком и принятыми заказчиком в целом, в том числе по комплектности проектной документации, с момента подписания документа о приемке.

Пунктом 6.1. контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленным положениями Федерального закона № 44-ФЗ, и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее – Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042).

В силу п. 6.5. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Дополнительным соглашением № 4 сторонами согласована новая редакция приложения № 1 «График выполнения работ», приложения № 2 «Расчет стоимости работ».

Согласно графику выполнения работ:


1 этап: Выполнение инженерных изысканий. Со дня, следующего за днем заключения контракта - 20.06.2023.

2 этап: Проведение археологического обследования земельного участка и проведение государственной историко-культурной экспертизы земельного участка - Со дня, следующего за днем заключения контракта - 20.07.2023. Разработка проектной документации - Со дня, следующего за днем заключения контракта - 31.08.2023. Разработка информационной


модели объекта капитального строительства - Со дня, следующего за днем заключения

контракта по 29.11.2023.


3 этап: Сопровождение в государственной экспертизе - 01.09.2023-30.11.2023.

Разработка рабочей документации - 01.12.2023-15.12.2023.


Истец направил в адрес ответчика требование № 341 от 13.03.2024 об уплате неустойки в

размере 656 821 руб. 28 коп. в течение десяти рабочих дней с момента получения

требования, за нарушение сроков установленных графиком работ на объекте, утверждённом

сторонами дополнительным соглашением № 2 от 22.12.2023 к контракту.


Также истцом в адрес ответчика направлено требование № 463 от 09.04.2025 о

необходимости оплатить неустойку в размере 843677 руб. 66 коп. в течение десяти рабочих

дней с момента получения требования, за нарушение срока, утвержденного сторонами

графика выполнения работ (не разработана проектная документация до 15.12.2024).

Вышеуказанные требования размещены истцом на странице официального сайта Единой

информационной системы zakupki.gov.ru, в подтверждение чего представлен скриншот.

Как указывает истец, по состоянию на 07.05.2025 неустойка подрядчиком в

добровольном порядке не оплачена.


Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ по контракту, на отсутствие

добровольного удовлетворения требований об уплате неустойки, истец обратился в

Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.


Ответчик против предъявленных требований возражал, представил в материалы дела

отзыв, согласно которому указал следующее:


- вина ответчика в нарушении срока выполнения работ отсутствует, поскольку позднее

предоставление истцом информации о согласовании места размещения объекта, равно как и

несвоевременное устранение направленных замечаний и предложенное несоответствие

планировки помещений действующим СанПин и правил противопожарной безопасности

явилось непосредственной причиной несоблюдения установленных контрактом сроков;


- истцом произведен неверный расчет неустойки по контракту;


- 28.02.2025 сторонами заключены дополнительные соглашения №№ 4,5, всего по

договору выделено 3 этапа выполнения работ;

- представлен контррасчет, оспорен расчет;


- заявлено о снижении размера неустойки в соответствии со статьёй 333 ГК РФ;

- заявлено о необходимости списания неустойки на основании Постановления № 783 от

04.07.2018;

- ответчик оспорил примененную ставку в 16 %.


Истец представил в материалы дела письменные пояснения на отзыв, в котором оспорил

доводы ответчика.


Истец уточнил требования до 2 237 223,22 руб., указав следующий расчет: 1 этап. Стоимость 2 772 695,73 руб. Срок выполнения по 20.06.2023

Акт выполненных работ на сумму 2 772 695,73 руб. подписан 27.12.2023. Расчет неустойки истца:

с 21.06.2023 по 27.12.2023 2772695,73 x 0,053333333% x 190 = 280 966,50 руб.

2 этап. Проведение археологического обследования. Стоимость 1 020 000 руб. Срок

выполнения 20.07.2023.

Акт выполненных работ подписан 24.01.2024.

Расчет неустойки истца:


с 21.07.2023 по 20.12.2024 1020000 x 0,053333333% x 519 = 282 336 руб.

2 этап. Разработка проектной документации. Стоимость 1 940 381,02 руб. Срок

выполнения 31.08.2023.

Акт выполненных работ подписан 20.12.2024.

Расчет неустойки истца:


с 01.09.2023 по 20.12.2024 1940381,02 x 0,053333333% x 477 = 493 632,93 руб.


2 этап. Разработка информационной модели объекта капитального строительства. Стоимость 1 356 351,71 руб. Срок выполнения 29.11.2023.

Акт выполненных работ подписан 20.12.2024.

Расчет неустойки истца:


с 30.11.2023 по 20.12.2024 1356351,71 x 0,053333333% x 387 = 279 950,99 руб.

3 этап. Разработка рабочей документации. Стоимость 2 910 571,54 руб. Срок выполнения 15.12.2023.

Акт выполненных работ подписан 17.07.2025.

Расчет неустойки истца:


с 16.12.2023 по 17.07.2025 2910571,54 x 0,053333333% x 580 = 900 336,79 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отношения сторон по заключенному между сторонами контракту регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их


государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ по контракту, истец начислил неустойку с учетом уточнений.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу п. 6.5. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Дополнительным соглашением № 4 сторонами согласована новая редакция приложения № 1 «График выполнения работ», приложения № 2 «Расчет стоимости работ».

Согласно графику выполнения работ согласованы этапы работ:


1 этап: Выполнение инженерных изысканий. Со дня, следующего за днем заключения контракта - 20.06.2023.


2 этап: Проведение археологического обследования земельного участка и проведение государственной историко-культурной экспертизы земельного участка - Со дня, следующего за днем заключения контракта - 20.07.2023. Разработка проектной документации - Со дня, следующего за днем заключения контракта - 31.08.2023. Разработка информационной модели объекта капитального строительства - Со дня, следующего за днем заключения контракта по 29.11.2023.

3 этап: Сопровождение в государственной экспертизе - 01.09.2023-30.11.2023. Разработка рабочей документации - 01.12.2023-15.12.2023.

Сторонами по контракту подписаны акты выполненных работ: 27.12.2023 подписан акт на сумму 2 772 695,73 руб., 20.12.2024 подписан акт на сумму 4 316 732,73 руб., 17.07.2025 подписан акт на сумму 2 910 571,54 руб.

Таким образом, контракт исполнен с нарушением срока.

Проверив расчеты истца, суд полагает его не обоснованным в части.


В статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Контрактом предусмотрено выполнение работ по трем этапам (согласована стоимость и сроки).

В Приложении № 2 к контракту стороны согласовали стоимость этапов работ.


Согласно дополнительному соглашению № 4 к контракту в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь п. 9.1.1. контракта, стороны договорились внести в контракт следующие изменения: пункт 1.4. контракта изложить в следующей редакции: Срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения контракта по 15.12.2023 г., с учетом срока получения положительного заключения государственной экспертизы:

по первому этапу: со дня, следующего за днем заключения контракта - по 20.06.2023; по второму этапу: со дня, следующего за днем заключения контракта - по 29.11.2023; по третьему этапу: с 01.09.2023 по 15.12.2023.

Таким образом, выделено три этапа, установлен срок по трем этапам.


Суд учитывает, что по второму этапу подписан один акт выполненных работ на сумму 4316732,73 руб.

Оснований для разделения 2 этапа на части и начисление неустойки за нарушение срока по каждой части второго этапа не установлено.

Расчет суда:


с 21.06.2023 по 27.12.2023 2772695,73 x 0,053333333333333% x 190 = 280966,50 с 30.11.2023 по 20.12.2024 4316732,73 x 0,053333333333333% x 387 = 890973,65 с 16.12.2023 по 17.07.2025 2910571,54 x 0,053333333333333% x 580 = 900336,80 Итого: с 21.06.2023 по 17.07.2025 = 2072276,95 руб.


Доводы ответчика о неверном применении ставки отклонены.


Ответчик считает, что при расчете размера неустойки (пени) истец должен был исходить из размера действовавшей на дату заключения контракта ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 7,5%. Обоснование довода не приведено.

Суд полагает возможным применение ставки в размере 16 % в расчете.


В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2019), и правовому подходу, отраженному в определении Верховного суда Российской Федерации от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291, при расчете неустойки суду следует применять ставку, действующую на дату исполнения обязательства. Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной просрочкой, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете следует руководствоваться ставкой Банка России, действовавшей на день окончания исполнения таких обязательств.

Поскольку пеня начислена за работы, выполненные с просрочкой, ключевая ставка в расчете в размере 16% годовых не нарушает прав ответчика (на 27.12.2023 действовала ставка в 16 %, на 20.12.2024- 21%, на 17.07.2025 – 20 %). Расчет истца прав ответчика не нарушает.

Суд принимает доводы ответчика о наличии вины заказчика в просрочке в части.


Оснований для снижения неустойки по первому этапу работ не установлено.

Ответчик указал, что только после 20.06.2023 узнал о необходимости согласования схемы размещения объекта на земельном участке.

В то же время, к указанной дате ответчик уже должен был сдать работы по первому этапу.

Вины заказчика в просрочке выполнения работ по первому этапу не установлено.


Суд учитывает, что схема размещения объекта на земельном участке направлена АО «Гражданпроект» на согласование письмом от 29.05.2023 № 2447-11/6. По результатам рассмотрения с министерством образования Красноярского края и администрацией Балахтинского района Красноярского края КГКУ «УКС» направил АО «Гражданпроект» письмо от 27.06.2023 № 82/7-82/3-2237 о согласовании схемы размещения объекта на земельном участке.

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно пункту 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 указанной статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Из норм действующего гражданского законодательства следует, что подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, создающих невозможность завершения работы в срок, не вправе при предъявлении к нему соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Поскольку ответчик уведомления о приостановке работ в соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес истца не направлял, работы не приостанавливал, в материалах дела отсутствуют доказательства обратного, доводы ответчика о наличии вины истца в нарушении срока по первому этапу отклонены.


В отношении нарушения сроков по этапам №№ 2 и 3 суд полагает, что имеется обоюдная вина со стороны истца и ответчика.

В силу пункта 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон.

Таким образом, при наличии смешанной вины подлежит пропорциональному снижению объем ответственности должника за нарушение обязательства.

Смешанная вина должника и кредитора в нарушении обязательства обнаруживается тогда, когда должник нарушил обязательство, вместе с тем отсутствуют основания для полного освобождения должника от ответственности по правилам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и при этом нарушение обязательства должником является в том числе следствием как виновного поведения должника, так и иных обстоятельств, относящихся к сфере контроля и (или) риска кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно приведенной норме в договоре должны быть согласованы конкретные действия, которые обязывается совершить кредитор (в договоре должны быть зафиксированы случаи, при наступлении которых оказывается содействие в выполнении работы, объем содействия, а также порядок его оказания).

Вместе с тем установленная договором подряда обязанность заказчика не подменяет для него, равно как и для подрядчика, установленной законом обязанности оказывать необходимое содействие для достижения цели обязательства (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации) и при отсутствии соглашения сторон по этому вопросу.

Добросовестность при исполнении обязательства (включая информирование, содействие, учет прав и интересов друг друга) означает, что поведение стороны обязательства (должника или кредитора) должно соответствовать не только условиям договора и императивным или не исключенным сторонами диспозитивным нормам закона, но и стандарту честной деловой практики.

Таким образом, как заказчик, так и подрядчик при исполнении заключенного контракта обязаны действовать добросовестно, оказывая содействие друг другу.

В рамках выполнения работ по контракту АО «Гражданироект» направило для последующего согласования с Министерством образования Красноярского края и администрацией Балахтинского района разработанную схему размещения Объекта на предназначенном к застройке земельном участке. Вследствие вышеуказанного обстоятельства произошли согласования планировки Объекта администрацией и Министерством образования Красноярского края.

Заказчиком направлено письмо от 23.01.2024 № 267-11/5 о несоответствии предлагаемой схемы перепланировки производственных помещений действующим санитарно-гигиеническим нормам, а также правилам противопожарной безопасности (далее - ППБ).

По результатам совместного рассмотрения с Министерством образования Красноярского края и администрацией Балахтинского района Красноярского края и КГКУ «УКС» получены замечания. КГКУ «УКС» направило АО «Гражданпроект» письмом от 06.02.2024 № ТО-96/24 замечания к объемно-планировочным решениям.

В адрес АО «Гражданпроект» поступило письмо администрации Балахтинского района от 11.03.2024 № 843 о необходимости предусмотреть в проектной документации помещения мойки и временного хранения оборотной тары.

Удовлетворение заявленного требования требовали увеличения срока выполнения работ по контракту.

Также направлено письмо от 15.04.2024 № 1834-11/7 о согласовании технологических и архитектурно-планировочных решений.


По результатам совместного рассмотрения с Министерством образования Красноярского края и администрацией Балахтинского района Красноярского края и КГКУ «УКС» получены согласования объемно-планировочных решений и перечня технологического оборудования. КГКУ «УКС» направило АО «Гражданпроект» письмом от 30.05.2024 № 82/7-82/3-1388 согласования ОПР и перечня ТХ.

В соответствии с вышеизложенным работа по согласованию схемы размещения объекта на земельном участке, объемно-планировочных решений, перечня технологического оборудования, цветовых решений фасадов подрядчиком заказчиком велась с 29.05.2023 по 30.05.2024.

Таким образом, позднее представление информации о согласовании места размещения Объекта, несвоевременное устранение направленных замечаний и предложенное несоответствие планировки помещений действующим СанПиН и ГІПБ явилось непосредственной причиной несоблюдения установленных контрактом сроков.

В то же время, в отсутствие приостановления работ со стороны подрядчика, отнести вину в просрочке выполнения работ только на заказчика невозможно.

С учетом изложенных выше обстоятельств судом установлено, что с одной стороны на момент заключения спорного договора подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность и являющийся профессионалом в соответствующей области, мог непосредственно после заключения договора оценить возможные препятствия для исполнения договора и одномоментно запросить у заказчика необходимую информацию и согласования для надлежащего исполнения договора, с другой - имеется и вина истца в затягивании сроков выполнения ответчиком работ, выразившаяся в длительном согласовании проектных решений.

Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание равную (50% на 50%) степень влияния вины должника и вины кредитора на допущенное нарушение должником обязательств, суд применяет положения пункта 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, и снижает начисленную неустойку за нарушение срок выполнения работ и штраф, по этапам 2 и 3 в два раза.

Суд полагает возможным снизить размер неустойки по этапам 2, 3 на 50 % до 445 486,81 руб. и 450 168,03 руб. соответственно. Всего подлежит взысканию 1 176 621,72 руб.

Оснований для снижения размера неустойки по статье 333 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что при оценке соразмерности


неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В определении Верховного Суда РФ от 24.02.2015 N 5-КГ14-131, определениях Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 6-О, от 24.03.2015 N 560-О, от 23.04.2015 N 977-О разъяснено, что истец-кредитор, требующий уплаты неустойки, не обязан доказывать причинение ему убытков - бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем о ее уменьшении (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17; пункт 11 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.05.2013).

Таким образом, положение части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом, но не обязанностью суда, реализуемым при наличии достаточности доказательств несоразмерности заявленного требования.

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установленный контракта размер заявленной к взысканию неустойки, фактически соответствует размеру неустойки, установленному пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которому пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Оснований для снижения размера неустойки по статье 333 ГК РФ не установлено. Оснований для списания неустойки не установлено судом.

В соответствии с пп. "а" пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме


неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил. - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. Согласно пункту 2 Правил № 783 по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

Обоснованная сумма неустойки превышает 5 % от цены контракта.


Иск подлежит удовлетворению в части, подлежит взысканию с ответчика 1 176 621 руб. 72 коп. неустойки.

Государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет пропорционально удовлетворённым требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.


Взыскать с акционерного общества «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 176 621 руб. 72 коп. неустойки, в доход федерального бюджета 48 444 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская