Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А09-3624/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-3624/2022
город Брянск
19 августа 2022 года
Резолютивная часть решения изготовлена 18 августа 2022 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Фроловой М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции

к ИП ФИО2

об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы,


при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: не явились, извещены;

установил:

Московская административная дорожная инспекция (далее – МАДИ) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об аннулировании разрешения № 153732 от 20.07.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы индивидуальному предпринимателю ФИО2 на автомобиль KIA JD CEED государственный регистрационный знак <***>.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил, каких-либо ходатайств в суд не направил. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО2 Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы было выдано разрешение № 153732 от 20.07.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле KIA JD CEED государственный регистрационный знак <***>.

14.07.2021 и 13.08.2021 в ходе проверки по адресу: <...> было выявлено нарушение требований п. 1 ч.16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившееся в отсутствии у легковое такси на крыше опознавательного фонаря оранжевого цвета.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с неоднократным привлечением ответчика к административной ответственности за нарушение принадлежащим ему транспортным средством правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, послужили основанием для обращения МАДИ в арбитражный суд с настоящим заявлением об аннулировании выданного ответчику разрешения в качестве меры по пресечению совершения ответчиком в дальнейшем выявленных нарушений.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Основы взаимодействия органов государственной власти города Москвы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими таксомоторные перевозки в городе Москве установлены Законом г. Москвы от 11.06.2008 № 22 «О легковом такси в городе Москве».

В соответствии со ст. 2 означенного Закона г. Москвы транспортное обслуживание населения в сфере таксомоторных перевозок организует уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в области транспорта (далее - уполномоченный орган), во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти города Москвы.

Согласно п. 1 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утв. постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 № 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим привлечение лиц, совершивших административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

На основании п. п. 1.7.6, 1.7.8 Административного регламента, утв. постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 198-ПП, при реализации МАДИ государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, уполномоченные должностные лица имеют право принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы на срок, не превышающий одного месяца, а также обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Частью 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Факт повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения, а именно: в отсутствии у легковое такси на крыше опознавательного фонаря оранжевого цвета подтвержден материалами дела.

Так, должностными лицами Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ, Инспекция) вынесены постановления 0356043010321081602001354 от 16.08.2021 и 0356043010321092702003100 от 27.09.2021 по делам об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2) по ч.3 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено нарушение пунктов 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее - Правила), выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на транспортном средстве марки KIA JD CEED г.р.з. <***> (разрешение № 153732).

В настоящем случае указанное обязательное требование ответчиком не соблюдается, за что он неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа.

Повторное нарушение указанного требования в течение срока действия разрешения включено в перечень оснований для отзыва (аннулирования) разрешения.

Таким образом, установленные уполномоченным органом факты неоднократного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения являются основанием для отзыва (аннулирования) выданного разрешение № 153732 от 20.07.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы индивидуальному предпринимателю ФИО2 на автомобиль KIA JD CEED государственный регистрационный знак <***>.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Размер государственной пошлины по настоящему исковому заявлению составляет 6 000 руб. в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Заявителем государственная пошлина при подаче искового заявления не уплачивалась, ввиду того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке п.п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ.

В связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Аннулировать разрешение № 153732 от 20.07.2020 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданное Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы индивидуальному предпринимателю ФИО2 на автомобиль KIA JD CEED государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья М.Н. Фролова