Решение от 8 августа 2022 г. по делу № А04-3831/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3831/2022
г. Благовещенск
08 августа 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 08.08.2022. Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,


при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление


министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Атом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести противопожарное обустройство лесов,


при участии в заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 20.05.2022 № 55, диплом ИВС 0149910 от 01.04.2003, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Атом» (далее ответчик, ООО «Атом») об обязании произвести противопожарное обустройство лесов. Истец просил суд обязать ответчика:

установить 1 аншлаг в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

организовать 1 место отдыха и курения в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

организовать 1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».

Требование обосновано невыполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка №68 от 12.03.2018 и предоставленному в рамках него проекту освоения лесов по противопожарному обустройству лесов.

В предварительное судебное заседание 12.07.2022 стороны не явились, от истца поступили дополнительные доказательства (акт проверки от 08.02.2022, проект освоения лесов). Ответчик отзыва на иск не представил.

Стороны извещены о времени и месте проведения заседания по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании 02.08.2022 истец на требованиях настаивал, указал, что доказательств исполнения обязанности от ответчика в адрес истца не поступало.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

В проекте освоения лесов предусмотрены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а также сведения о наличии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке, переданном по договору аренды в соответствии со статьей 53.1 ЛК РФ.

08.02.2022 в отношении ООО «Атом» проведена проверка по договору аренды от №68 от 12.03.2018, в части выполнения договорных обязательств и мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

В ходе проверки были выявлены нарушения по противопожарному обустройству лесов, предусмотренному проектом освоения лесов.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, письменный отзыв не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.03.2018 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Зенит» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 68, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель, предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора (далее – Лесной участок). Лесной участок площадью площадь: 1,26 га

местоположение: Амурская область, Мазановский район, ГКУ Амурской области «Норское лесничество», в квартале 97 (часть выдела 1), Норского участкового лесничества.

Кадастровый номер лесного участка: 28:17:000000:16 (учетный номер части 39).

Номер учетной записи: 147-2018-02.

Условный номер лесного участка 10:232:13:147.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к Договору. Характеристики лесного участка на день заключения Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к Договору.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды на 5 лет (пункт 22 договора).

29.03.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Зенит» (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью «Атом» (сторона 2) заключен договор уступки прав и передачи обязанностей по договору аренды лесного участка (в связи с переоформлением лицензии на пользование недрами). Согласно пункту 1.1. данного договора сторона 1 , с согласия арендодателя уступает новому арендатору (сторона 2) все свои права и переводит на нового арендатора обязанности по договору аренды лесного участка заключенного между арендатором и арендодателем № 68 от 12.03.2018.

По акту приема-передачи лесного участка по соглашению от 29.03.2019 об уступке прав и передачи обязанностей по договору аренды лесного участка № 68 от 12.03.2018 общество с ограниченной ответственностью «Зенит» передало, а общество с ограниченной ответственностью «Атом» приняло лесной участок, местоположение: Амурская область, Мазановский район, ГКУ Амурской области «Норское лесничество», в квартале 97 (часть выдела 1), Норского участкового лесничества.

Кадастровый номер лесного участка: 28:17:000000:16 (учетный номер части 39).

Подпунктами «б, ж, з, и» пункта 11 установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим договором; в случае обнаружения лесного пожара, возникшего на арендуемом лесном пожара, возникшего на арендуемом лесном участке, принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, немедленно сообщить о пожаре в специализированную диспетчерскую службу, уполномоченный в сфере лесных отношений орган государственный власти Амурской области, лесничество, органы местного самоуправления на территории которых возник лесной пожар.

08.02.2022 инженером по лесопользованию ГКУ АО «Норское лесничество» ФИО3 проведена проверка фактического выполнения ООО «Атом» мероприятий по проекту освоения лесов. В результате было выявлено невыполнение противопожарных мероприятий, нарушения в части установки 1 аншлаг; организации 1 места отдыха и курения; организации 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. По результатам проверки составлен акт от 08.02.2022, отражающий нарушения.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 28.03.2022 исх. № 09-05-3079, с требованием устранения выявленных нарушений.

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 ст. 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174.

В разделах 5.2 и 5.3 разработанного ответчиком Проекта освоения лесов в отношении арендуемого по договору № 168 от 18.05.2018 лесного участка содержится Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) (таблица 13), а также Сведения о наличии и потребности в пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря (таблица 14).

Все мероприятия по противопожарному обустройству лесов, указанные в таблице13, выполняются до начала пожароопасного сезона и поддерживаются в технически исправном состоянии в течение всего времени аренды лесного участка.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что 10.02.2022 на лесном участке проведена проверка фактического выполнения ООО «Атом» мероприятий по проекту освоения лесов, по результатам которой составлен акт с выявленными нарушениями.

Предусмотренные Проектом освоения лесов меры пожарной безопасности, а именно: установка 1 аншлаг; организация 1 места отдыха и курения; организация 1 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, ответчиком не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Атом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов, на лесном участке, переданном по договору аренды № 68 от 12.03.2018:

установить 1 аншлаг в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

организовать 1 место отдыха и курения в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество»;

организовать 1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 97 выдел 1 Норского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Атом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина