Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А82-22349/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22349/2018
г. Ярославль
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Форум" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отдел службы судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим, исключении из реестров записи о государственной регистрации права и сведений об объекте незавершенного строительства,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 06.07.2017; ФИО3 – представитель по доверенности от 10.01.2019;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Форум" о признании отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Форум" на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25; исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Форум" на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25; исключении из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведении об объекте незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25.

В судебном заседании представители истца требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил. Направленное в его адрес определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области и Отдел службы судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились.

Управление в письменном отзыве сообщило, что не имеет и не может иметь самостоятельного права требования по данному требованию.

Отдел службы судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля письменного отзыва не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил.

21.02.2011 между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и ООО "Магистраль Медиа" был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 3487 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:1155, находящийся по адресу: ул.Осташинская, у д.25 в Дзержинском районе г.Ярославля.

На основании Закона Ярославской области от 23.12.2013 N 77-з "О признании утратившими силу законодательных актов Ярославской области о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле" полномочия по расторжению земельным участком с кадастровым номером 76:23:011001:1155 переданы органами местного самоуправления города Ярославля.

Уведомлением от 23.12.2014 №4803 МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" сообщило ООО "Магистраль Медиа" о прекращении действия договора аренды от 21.02.2011 №518-яс.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.09.2017 на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:1155 расположен объект незавершенный строительством, степенью готовности 16%, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН Общество с ограниченной ответственностью "Форум" является собственником объекта незавершенного строительством, степень готовности 16%, площадью 100 кв.м., кадастровый номер: 76:23:011001:3242, расположенного по адресу: <...> уд. 25.

Указанный объект приобретен им в собственность на основании договора купли-продажи от 11.09.2017, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль Медиа".

27.09.2017 на основании планового (рейдового) задания, выданного в соответствии с приказом директора департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля начальником отдела муниципального земельного контроля ДАЗО проведен плановый осмотр, обследование земельного участка по адресу: <...> у д.25 в результате которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:1155 отсутствует объект незавершенного строительством с кадастровым номером 76:23:011001:3242. Земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:1155 представляет собой заболоченную территорию, на большей части участка произрастает камыш, также присутствуют заросли кустарника. Какой-либо деятельности на земельном участке не ведется. На месте, где указано расположение объекта недвижимости с кадастровым номером 76:23:011001:3242, каких-либо объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства не обнаружено.

10.04.2018 проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:1155 в ходе которого установлено, что по сравнению с плановым (рейдовым) осмотром от 27.09.2017, на земельном участке появились сложенные в форме квадрата бетонные блоки, размеры образуемого бетонными блоками квадрата составляют 5,8х5,7м, площадью 33 кв.м. Бетонные блоки между собой цементным раствором не связаны. Какой-либо деятельности на земельном участке не ведется.

02.11.2017 ООО "Форум" обратилось в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 76:23:011001:899 в аренду на 3 года для строительства автомойки.

ООО "Форум" было отказано в предоставлении земельного участка ввиду того, что объект незавершенного строительством отсутствует. Кроме того, сообщалось, что согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:23:011001:899 площадью 3487 кв.м. 21.03.2011 снят с кадастрового учета по истечении двухлетнего срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте.

Поскольку за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект, находящийся в земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:1155, распоряжение и управление которым отнесено к полномочиям истца, и который в натуре отсутствует, Департамент обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1.1 решения муниципалитета г.Ярославля от 30.04.2015№521 "О реорганизации управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля" Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии г.Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г.Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения одной из основных задач Департамента является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления; изъятие земельных участков в границах г.Ярославля.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способ их судебной защиты (статья 12 ГК РФ), который должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права отсутствующим (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из анализа приведенных правовых норм следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Департамент заявил требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на спорный объект как на объект недвижимости, ссылаясь на то, что таковой отсутствует.

Факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером 76:23:011001:1155 объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 76:23:011001:3242, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, подтвержден материалами дела.

Сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое физически отсутствует, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Поскольку нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект, удовлетворение соответствующего требования также является обоснованным.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре).

В силу статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости ,в т.ч. сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25 в натуре не существует, требования Департамента о снятии объекта с кадастрового учета являются обоснованными.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Форум" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Форум" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 76:23:011001:3242, расположенный по адресу: <...> у д.25.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Форум" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Захарова М.А.