Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А73-10826/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10826/2020
г. Хабаровск
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304270336400074, ИНН <***>)

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика: представители не явились, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ.

Администрация г. Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик, предприниматель) об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031015:117, расположенный по адресу: Хабаровский, край, г. Комсомольск-на-Амуре, в районе пересечения ул. Лесной и ул. 9-ое Января, а также земли общего пользования, прилегающие с северной стороны к данному земельному участку, часть земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:112 от объектов:

-двух металлических контейнеров серого и белого цвета, на которых со стороны ул. Лесной размещены конструкции с надписями «Автошины из Китая», «Автосервис. Проточка тормозных дисков. Правка и прокат литых и штампованных дисков», «Сварочные работы»;

-автомобильных дисков и шин;

-листа металлопрофиля в виде ограждения с размещенной на нем со стороны ул. Лесной конструкции с надписью «Автоэлектрик. Ремонт генераторов, стартеров»;

- металлического контейнера серого цвета;

- мусорного бака, металлической бочки, деревянных изделий;

- информационной конструкции из баннерной ткани желтого цвета с надписью «Шиномонтаж от 700 руб. при покупке шин», со стороны ул. Лесной с надписью «Автошины. Литье. Штамповка», «Заправка автокондиционеров», «Грузовой шиномонтаж» на металлическом каркасе;

- ограждения в виде листов металлопрофиля серого цвета с колючей проволокой.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Администрации.

Ответчик, уведомленный в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом, в суд не явился, отзыв на исковое заявление и возражений по существу заявленных требований не представил, что в силу положений п.1 и 3 ст.156 АПК РФ, не является препятствием к разрешению спора.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с учетом положений п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Разрешением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.12.2018 № 304 ФИО2 разрешено размещение тупикового проезда к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0000000:3788, общей площадью 494,76 кв.м., в том числе на части земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:117 площадью 373,8 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:112 площадью 17,68 кв.м., а также на землях, находящихся в кадастровом квартале 27:22:0031015 площадью 103,28 кв.м., имеющего местоположение: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, в юго-западной части пересечения ул. Лесной и ул. 9-ое Января.

02.10.2019 специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре был осуществлен осмотр используемых земель.

В ходе осмотра установлено, что вместо предусмотренного разрешением от 21.12.2018 №304 объекта ФИО2 размещены: два металлических контейнера, автомобильные диски и шины, участок частично огорожен листами металлопрофиля с колючей проволокой, что является нарушением условий размещения объекта, установленных пунктом 11 Положения о порядке и об условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 07.09.2017 № 364-пр (далее по тексту - Положение от 07.09.2017 № 364-пр).

В соответствии с пунктом 18 Положения от 07.09.2017 № 364-пр в адрес ФИО2 А,Б. было направлено уведомление от 24.10.2019 № 1-1-37/13927 об устранении нарушений и освобождении земельных участков от объектов в 30-дневный срок.

Требование по освобождению земельных участков ФИО2 не было исполнено, в связи с чем, руководствуясь пунктом 18 Положения от 07.09.2017 №364-пр, Администрацией города Комсомольска-на-Амуре было принято решение о прекращении действия разрешения от 21.12.2018 № 304 на размещение тупикового проезда к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0000000:3788, на землях, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре, в юго-западной части пересечения ул. Лесной и ул. 9-ое Января.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление от 26.12.2019 № 1-1-37/18051 с требованием освободить земли от размещенных объектов в течении 20 дней со дня получения уведомления.

12.12.2019 в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Комсомольска-на-Амуре поступило заявление от имени ФИО2 о предоставлении отсрочки по освобождению земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:117 в районе пересечения ул. Лесная и ул. 9-ое Января от объектов в срок до 15.05.2020.

12.12.2020 отделом муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Комсомольска-на-Амуре в рамках муниципального земельного контроля проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка в районе пересечения ул. Лесная и ул. 9-ое Января в целях установления исполнения обязательства по освобождению земельного участка.

В результате осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031015:117 расположенном в районе пересечения ул. Лесная и ул. 9-ое Января, а также на землях общего пользования, прилегающих с северной стороны к данному земельному участку, на части земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:112, размещены: два металлических контейнера серого и белого цвета, на которых со стороны ул. Лесной размешены конструкции с надписями «Автошины из Китая», «Автосервис. Проточка тормозных дисков. Правка и прокат литых и штампованных дисков», «Сварочные работы»; автомобильные диски и шины; лист металлопрофиля в виде ограждения с размещенной на нем со стороны ул. Лесной конструкции с надписью « Автоэлектрик. Ремонт генераторов, стартеров»; металлический контейнер серого цвета; мусорный бак, металлическая бочка, деревянные изделия; информационная конструкция из бан-нерной ткани желтого цвета с надписью «Шиномонтаж от 700 руб. при покупке шин» на металлическом каркасе (со стороны ул. Лесной на конструкции размещены надписи «Автошины. Литье. Штамповка», «Заправка автокондиционеров», «Грузовой шиномонтаж»). Территория частично огорожена листами металлопрофиля серого цвета с колючей проволокой.

Требование по освобождению земельного участка ФИО2 не исполнено, участок не освобожден.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию истца, изложенную в исковом заявлении, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании ст.125, 209 ГК РФ, абз.2 п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3, 26 ч.1 ст.6, ст.29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с п. 1. ст. 25, п. 1.ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Права на спорные земельные участки под размещенными объектами в установленном законодательством РФ порядке не оформлены.

Учитывая, что между Администрацией и предпринимателем договорных отношений по размещению указанных объектов не имеется, требования подлежат удовлетворению.

Со стороны ответчика факт занятия земельного участка не оспорен.

Поскольку ответчик неправомерно использует земельный участок, требование об освобождении земельного участка заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Определение 10-дневного срока на исполнение решения суда соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304270336400074, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок освободить земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031015:117, расположенный по адресу: Хабаровский, край, г. Комсомольск-на-Амуре, в районе пересечения ул. Лесной и ул. 9-ое Января, а также земли общего пользования, прилегающие с северной стороны к данному земельному участку, часть земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031015:112 от объектов:

-двух металлических контейнеров серого и белого цвета, на которых со стороны ул. Лесной размещены конструкции с надписями «Автошины из Китая», «Автосервис. Проточка тормозных дисков. Правка и прокат литых и штампованных дисков», «Сварочные работы»;

-автомобильных дисков и шин;

-листа металлопрофиля в виде ограждения с размещенной на нем со стороны ул. Лесной конструкции с надписью «Автоэлектрик. Ремонт генераторов, стартеров»;

- металлического контейнера серого цвета;

- мусорного бака, металлической бочки, деревянных изделий;

- информационной конструкции из баннерной ткани желтого цвета с надписью «Шиномонтаж от 700 руб. при покупке шин», со стороны ул. Лесной с надписью «Автошины. Литье. Штамповка», «Заправка автокондиционеров», «Грузовой шиномонтаж» на металлическом каркасе;

- ограждения в виде листов металлопрофиля серого цвета с колючей проволокой.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304270336400074, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь