Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А40-183857/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-183857/17-31-1632

Резолютивная часть объявлена 08 февраля 2018г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2018г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Давледьяновой Е.Ю. (единолично) (с учетом смены фамилии)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 (ОГРНИП 314774612600295)

к ответчику ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" (105005, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 310 870, 69 руб.

при участии: по протоколу

УСТАНОВИЛ:

Истец – ИП ФИО2 обратился с иском в Арбитражный суд г. Москвы к Ответчику - ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" с требованием об обязании последнего принять и оплатить товар в сумме 283 491,40 руб., а также о взыскании штрафа в размере 7 087,29 руб., убытков в размере 20 292 руб.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.08.2017 между ИП ФИО2 (истец, поставщик) и ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" (ответчик, покупатель, заказчик) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол № 0373200051817000148-3 от 28.07.2017) был заключен государственный контракт № 162-Т от 09.08.2017 (далее - Контракт), по условиям которого поставщик по заданию заказчика и в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), Техническим заданием, заявкой на закупку обязался поставить последнему шкафы вытяжные, предназначенные для защиты оператора и окружающей среды при использовании в лабораториях для работы с химически вредными веществами (далее - товар), а заказчик – принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных условиями Контракта.

Цена Контракта в соответствии с п.2.1, Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту) составляет 283 491,40 руб.

Оплата товара производится в течение 15 рабочих дней с даты ваыставления поставщиком счета на оплату фактически поствленной партии товара, соответствующей требованиям Контракта (п.2.5 Контракта).

Сроки поставки товара определены в Графике поставки товаров (Приложение № 2 к Контракту), согласно которому товар должен быть отгружен поставщиком в течение 35 рабочих дней с даты заключения Контракта (т.е. в срок до 27.09.2017) по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что им во исполнение принятых на себя по Контракту обязательств была осуществлена в адрес заказчика поставка товара, однако указанный товар не был принят ответчиком, о чем сторонами был составлен и подписан Акт о недостатках товара № 1 от 31.08.2017, из которого усматривается, что при поставке товара ИП ФИО2 не был предоставлен полный комплект товарно-сопроводительных документов, а именно: действующие регистрационные удостоверения на товары; в предоставленных паспортах на товары отсутствует печать производителя и сведения о некоторых характеристиках товара, указанных в аукционной документации, заявке поставщика на участие в закупке и контракте, что не позволяет ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" проверить соответствие поставляемого товара условиям контракта с указанием также на то, что поставщик отказался предоставить заказчику возможность проведения экспертизы поставленных товаров (осуществить необходимые замеры и измерения).

Поставщику был предоставлен срок для устранения указанных замечаний – до 04.09.2017.

Не согласившись с указанными замечаниями ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ", истцом 18.09.2017 была предпринята повторная попытка поставки товара, однако ответчик отказался от его принятия, о чем был составлен Акт о недостатках товара № 2 о 18.09.2017.

В соответствии с указанным Актом в предлагаемом к приемке товаре имелись следующие недостатки: при поставке не предоставлен полный комплект товарно-сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом, а именно: не предоставлены действующие регистрационные удостоверения на товары. Кроме того, в нарушение п. 4.11 контракта Истец вновь отказался предоставить Ответчику возможность провести экспертизу поставленных товаров и произвести необходимые измерения и замеры.

Срок устранения указанных в Акте о недостатках товара № 2 о 18.09.2017 замечаний – до 20.09.2017.

Полагая, что отказ в принятии товара является неправомерным, поскольку ни условиями Контракта, ни Приложениями к нему не предусмотрена обязанность поставщика по предоставлению заказчику регистрационных удостоверений на товар, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Истец также указал, что ссылка ответчика на Техническое задание и аукционную документацию является необоснованной, поскольку они не являются неотъемлемой частью Контракта. Относительно отказа поставщика от проведения экспертизы поставленных товаров и необходимых измеренияй и замеров, ИП ФИО2 указала, что проведение данных действий не представлялось возможным, поскольку могла быть нарушена целостность упаковки, что лишило бы истца, как Поставщика возможноси вывезти товар в целости и сохранности.

Согласно ч.2 ст. 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В соответствии п. 4.3 Контракта товары, поставляемые поставщиком заказчику, должны соответствовать техническим характеристикам, указанным в Техническом задании.

В силу п. 6.1 Контракта поставщик гарантирует качество товара в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с Техническим заданием, изложенным в аукционной документации открытого аукциона в электронной форме № 0373200051817000148, по результатам которого заключен контракт, подрядчик обязался поставить товар надлежащего качества и соответствующий нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования). Соответствие товара указанным требованиям должно подтверждаться регистрационным удостоверением Минздравсоцразвития и/или Росздравнадзора.

Как следует из согласия участника размещения закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которую была подана Истцом для участия в открытом аукционе в электронной форме, участник аукциона выразил согласие на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), соответствующих требованиям документации аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку боксов антибактериальной воздушной среды для работы с посевами бактериологических культур на условиях, предусмотренных указанной документацией аукциона в электронной форме.

Согласно Техническому заданию поставляемые шкафы относятся к инструментам и приспособлениям, применяемым в медицинских целях, прочим, не включенным в другие группировки по ОКПД-2 код 32.50.13.190.

В силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В силу п. 1 ст. 513 ГК РФ, покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота; покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (п. 2 ст. 513 ГК РФ).

Согласно ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу п.2 ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)при существенном нарушении договора другой стороной;

2)в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что поскольку в установленные Контрактом сроки Истец не осуществил поставку товара надлежащего качества и компектности; нарушения, указанные в Актах о недостатках № 1 от 31.08.2017 и № 2 о 18.09.2017 также не были устранены истцом в указанные в Актах сроки (доказательств обратного в материалы дела представлено не было) ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" было принято решение об одностороннем отказе от исполнения и расторжении Контракта.

Заявка ИП ФИО2, подписанная квалифицированной электронной цифровой подписью Истца, содержит Согласие участника размещения закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на поставку товаров, соответствующих требованиям документации аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку боксов антибактериальной воздушной среды для работы с посевами бактериологических культур, на условиях, предусмотренных указанной документацией аукциона в электронной форме. При этом Техническое задание является неотъемлемой частью аукционной документации.

При этом пункт 1.1 Контракта также содержит обязанность поставщика руководствоваться требованиями Технического задания, изложенного в аукционной документации, заявкой, поданной на закупку.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Как следует из пп. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в частности, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 указанного закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

В Техническом задании аукционной документации Ответчиком было предусмотрено требование о наличии у поставляемых товаров регистрационных удостоверений и указано, что это требование относится к качественным характеристикам товара.

Суд соглашается с доводами ответчика относительно того, подавая заявку на участие в аукционе, Истец выразил свое согласие со всеми условиями аукционной документации и принял на себя обязательство в случае объявления его победителем закупки поставить товар, соответствующий всем требованиям аукционной документации, включая техническое задание.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, требования ИП ФИО2 об обязании ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" принять и оплатить товар в сумме 283 491,40 руб., а также производные требования о взыскании штрафа в размере 7 087,29 руб. удовлетворению не подлежат.

Полагая, что односторонний отказ ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" от исполнения обязательств по государственному контракту № 162-Т от 09.08.2017 в части принятия товара на общую сумму 283 491,40 руб. повлек возникновение убытков на стороне Истца в виде оплаты услуг хранения данного товара в соответствии с Договором № 32 от 01.09.2017, заключенным между Истцом и ООО «КОМТЭС», в сумме 2 742 руб. (платежное поручения № 225 от 19.09.2017), а также услуг по вывозу непринятого Ответчиком товара, сумма которых составила 17 550 руб. (платежное поручение № 227 от 19.09.2017), Истец просит взыскать с ГБУЗ "ОКД № 1 ДЗМ" убытки в общей сумме 20 292 руб.

Истец основывает свои требования на положениях ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд отмечает, что для удовлетворения исковых требований необходимо наличие доказательств, свидетельствующих о том, что вред причинен именно тем лицом, на которое указывает истец, доказательств противоправности действий (бездействия) ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, в совокупности с фактом и размером понесенного ущерба.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в соответствии с п. 2.3 контракта цена контракта включает общую стоимость всех товаров, стоимость упаковки, маркировки, страхования, таможенные расходы, транспортные и прочие расходы поставщика по доставке товара на склад заказчика.

Согласно п. 1.2 Контракта поставка товара осуществляется силами и за счет поставщика. Моментом поставки силами и за счет поставщика является доставка товара заказчику на склад заказчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что расходы по хранению и транспортировке товара, понесенные Истцом не связаны с нарушением Ответчиком условий Контракта, включены в цену Контракта и входят в обязательства Истца.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведенные истцом доводы и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, Истцом не доказано, что заявленные ко взысканию убытки, причиненные истцу, возникли вследствие незаконных, виновных действий ответчика, а также не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками.

При изложенных обстоятельствах, требования ИП ФИО2 о взыскании убытков в размере 20 292 руб. также не подлежат удовлетворению

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

В соответствии с ч. 1 .ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 12, 309, 310, 330, 331, 454, 486, 506-524 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова