Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А40-170858/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-170858/23-139-1421
11 октября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Московско-Ярославской транспортной прокуратуры

к Общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" (115142, <...>, этаж 1 комната 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2007, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 19.07.2023

при участии до и после перерыва:

от заявителя – ФИО2, дов. №08-01-2023 от 27.09.2023, удостоверение;

от ответчика – ФИО3, паспорт, приказ от 12.02.2019; ФИО4, дов. от 27.09.2023;

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании 27.09.2023 был объявлен перерыв до 04.10.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

Московско-Ярославская транспортная прокурора обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 19.07.2023.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал по заявленным требованиям по доводам письменного отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Московско-Ярославской транспортной прокуратурой 23.05.2023 с участием Московского линейного отдела Центрального УГРН Ространснадзора, Московского филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество», УГАН НОТБ по ЦФО, Роспотребнадзора по г. Москве проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта, а именно пассажирского теплохода «Богема» (инд. № М-19-6022), принадлежащего на праве собственности (свидетельство РМ №004109) ООО «Судоходная компания «Золотой остров»» ИНН:<***> ОГРН: <***> КПП:772501001 по адресу: г. Москва, акватория «Яхт клуб Ривер Парк Нагатино», ул. Речников д.7 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут., что соответствует месту, времени и событию совершения административного правонарушения.

ООО «Судоходная компания «Золотой остров»» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 13.01.2014 №001183 серия МР-2. Место нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности: 115407, <...>, этаж 1, комната 3, район плавания, установленный в судовых документах для судов, указанных в приложении к настоящей лицензии («Богема» № М-19-6022).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -. ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, п. 222 которого установлено, что для поддержания на судне противопожарного режима персоналом эксплуатанта на судне не допускается хранение горюче-смазочных материалов в открытой таре, самовозгорающихся материалов навалом, легковоспламеняющихся жидкостей и горючих материалов в местах, не предназначенных для этих целей.

В нарушение вышеназванных норм на момент проверки на теплоходе в машинном отделении расположены пластиковые канистры с горючесмазочным материалом (машинное масло), а также в камбузе судна под столом расположен огнетушитель, не имеющий маркировку.

ООО «Судоходная компания «Золотой остров»» не предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению правил и требований законодательства о техническом регулировании, что создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного средства, защиты интересов личности, общества и государства. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица.

Административный орган пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" 19.07.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Статьей 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, возбуждаются прокурором в пределах своих полномочий.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вынесения постановления об административном правонарушении.

Материалы дела вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения вопроса о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и о привлечении общества к административной ответственности.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований не установлено.

Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" имело возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения Обществом с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" подтверждается материалами административного дела.

Судом установлено, что срок привлечения по ч.1 ст. 14.43. КоАП РФ, на дату рассмотрения дела в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вменяемое Обществу с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" административное правонарушение совершено впервые, доказательства причинения какого-либо вреда, а также наличия имущественного ущерба в результате допущенных им нарушений в материалах дела отсутствуют.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако, они не опровергают приведенных заявителем доводов, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1 ст. 14.43, 24.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Судоходная компания "Золотой остров" с наложением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.А. Ваганова