Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А73-18276/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18276/2022
г. Хабаровск
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Хабаровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316280100050017, ИНН <***>; адрес местожительства: 675002, Амурская область, г. Благовещенск)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 представитель по доверенности от 17.05.2022 № 05-53/135,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаровская таможня (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 24.01.2022 № 1 в размере 5 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 21.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), возбуждено производству по делу № А73-18276/2022.

Определением от 20.01.2023 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 27.03.2023 в 10 часов 40 минут.

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путём опубликования сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие ответчик не заявил; отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившихся истца и ответчика по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объёме, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Хабаровской таможней (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) по результатам электронного аукциона (протокол от 12.01.2022 № 196и, извещение о проведении электронного аукциона № 0122100010521000196) заключен государственный контракт от 24.01.2022 № 1 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию, ремонту системы бесперебойного гарантированного электроснабжения (далее - СБГЭ) на объектах Хабаровской таможни, расположенных по адресу: <...> литер А28 в соответствие с технической частью (приложение № 1) являющейся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 1 028 500 руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством РФ об упрощённой системе налогообложения - статья 145 НК РФ, в том числе:

- цена контракта на 2022 год составляет 464 250 руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством РФ об упрощенной системе налогообложения - статья 145 НК РФ;

- цена контракта на 2023 год составляет 564 250 руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством РФ об упрощенной системе налогообложения - статья 145 НК РФ.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком, сумма подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта.

Оплата услуг по контракту осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Хабаровской таможней в 2022-2023 году (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 2 технической части (приложение № 1 к контракту) установлен перечень, объём закупаемых услуг периодичность (график) оказания услуг, порядок и условия оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2.2 технической части по результатам оказанных услуг, Исполнитель должен предоставить письменное заключение (технический отчёт) о состоянии СБГЭ по каждому объекту - ежемесячно.

Согласно пункту 4 технической части результаты оказания услуг должны обеспечить:

- режимы и параметры, обеспечивающие надёжный и устойчивый процесс работы СБГЭ;

- электробезопасность объектов Заказчика;

- техническую, пожарную и экологическую безопасность при эксплуатации СБГЭ;

- выполнение всех требований нормативных документов по эксплуатации и содержанию СБГЭ. Исполнитель обязан обеспечить качественное оказание услуг.

Обязанности исполнителя установлено в пункте 4.4 контакта.

В соответствии с пунктом 4.4.2 контракта Исполнитель обязан оказать услуги надлежащего качества в соответствии с технической частью (приложение № 1).

согласно пункту 5.1 контракта срок оказания услуг: ежемесячно с даты подписания контракта по 26.12.2023.

Согласно пункту 9.1 контракта за ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта за каждый факт ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств (диагностика, техническое обслуживание системы вентиляции контейнера ДГУ), предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, принятого исполнителем, предусмотренного контракта, устанавливается в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп.

Как следует из материалов дела, 30.06.2022 на основании заключенного контракта, Исполнитель оказал услуги по диагностике, техническому обслуживанию, ремонту СБГЭ на объектах Хабаровской таможни, расположенных по адресу: <...> литер А28.

Услуги за июнь оказаны в полном объёме, без замечаний, оказанные услуги Заказчиком оплачены.

В соответствии с пунктом 8.2 контракта Исполнитель несёт все расходы по устранению неполадок, выявленных Заказчиком в течение срока действия гарантийных обязательств.

Качество оказанных услуг подтверждается: режимами и параметрами, обеспечивающими надежный и устойчивый процесс работы СБГЭ, электробезопасностью объекта Заказчика, технической, пожарной и экологической безопасностью при эксплуатации СБГЭ, выполнением всех требований нормативных документов по эксплуатации и содержанию СБГЭ в течение действия гарантийных обязательств.

Гарантийный срок на оказанные услуги - составляет 12 месяцев, со дня подписания акта сдачи-приёмки оказанных услуг Заказчиком.

Согласно пункту 8.3 контракта Исполнитель в течение 3 (трёх) дней с момента получения извещения от Заказчика о наступившем гарантийном случае устраняет за свой счёт неисправность.

26 июля 2022 года в 15 часов 25 минут, на объекте, расположенном по адресу: <...> произошло аварийное отключение электроэнергии, дизель - генераторная установка SH120PCT (далее - ДГУ) запустилась, но проработав 20 минут остановилась перед остановкой был услышан хлопок (сработала автоматическая система газового пожаротушения, произошёл выпуск газа Хладон из баллона) механиком Службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни (далее - служба).

Для устранения гарантийного случая в 16 часов 20 минут, по поданной заявке прибыли специалисты от Исполнителя, которые не смогли запустить ДГУ, причину остановки ДГУ не выявили, в 18 часов 20 минут уехали с объекта, объяснив, что надо ждать, когда остынет двигатель ДГУ.

27.07.2022 в 10:00 часов прибыли специалисты от Исполнителя для выявления причины остановки ДГУ. Осмотрев с работником службы контейнер, где расположена ДГУ, установили, что жалюзи притока наружного воздуха открыты, но не полностью - на 35° от полного открытия.

В 12 часов 15 минут специалисты Исполнителя, не установив причин остановки ДГУ, уехали с объекта. ИП ФИО2 в 17 часов 24 минуты на электронный адрес Заказчика «oks33-2011@mail.ru» прислал сообщение, что причину определили и с утра 28.07.2022 устранят.

28.07.2022 прибывший специалист Исполнителя в очередной раз попытался запустить двигатель ДГУ, но безрезультатно. ДГУ не запускалась, на панели управления присутствует неисправность, которая воспрепятствовала запуску ДГУ. На телефонные звонки ИП ФИО2 не отвечал, голосовым сообщением в мессенджере WhatsApp сообщил должностному лицу отдела тылового обеспечения в г. Хабаровск, что в ДГУ неисправен электрический генератор, его надо демонтировать и отвозить на диагностику, продублировал сказанное сообщением на электронную почту «oks33-2011@mail.ru» в 11 часов 11 минут: «По нашему мнению вам необходима замена генератора на новый. Этого нет в тех. задании».

Для оказания помощи в сложившейся ситуации Заказчик передал номер телефона специалиста в области обслуживания СБГЭ. При видео разговоре по телефону специалист указал представителю Исполнителя, что на потолке контейнера ДГУ, где установлены противопожарные датчики, на тепловом датчике горит красный свет (сработала противопожарная сигнализация), рекомендовал отключить её от управления ДГУ. Получивший по телефону необходимые рекомендации специалист Исполнителя осуществил запуск ДГУ.

В 14 часов 24 минуты ИП ФИО2 прислал на электронную почту «oks33-201l@mail.ru» сообщение: - «Вам всё запустили».

28.07.2022 Хабаровской таможней составлен акт о запуске (остановке) дизель-генераторной установки. Установлены следующие причины аварийной остановки ДГУ SH120PCT: 26.07.2022 температура воздуха была плюс 36°С, соответственно в контейнере, место расположения ДГУ, температура воздуха ещё выше на порядок. При аварийном отключении электроэнергии в задании службы ДГУ запустилась в автоматическом режиме, при работе ДГУ шторки жалюзи системы вентиляции были открыты на 35 градусов, вместо положенных 90 градусов, следовательно, тепло, образующееся от работы двигателя нагрело воздух в контейнере до температуры срабатывания теплового датчика пожарной сигнализации (горел красным светом), который передал сигнал на выброс газа из баллона, установленного в контейнере.

В предоставленном Заказчику техническом отчёте о состоянии системы СБГЭ X 1 оказание услуг по диагностике и техническому обслуживанию СБГЭ на объекте Хабаровской таможни, расположенном по адресу: <...> от 30.06.2022, в разделе контейнер для размещения ДГ, строка № 60 Исполнитель указал: «Проверка системы забора и удаления горячего воздуха - проверка жалюзи и вентилятора на открытие/закрытие, 1 раз в месяц, выполнено. В разделе Наименование услуг, строка № 4 Ежемесячное диагностирование и ТО контейнера для размещения ДГ, 1, Рабочее».

Поскольку Исполнителем оказаны услуги по контракту ненадлежащего качества, что подтверждается аварийной остановкой ДГУ, а также выявленной причиной остановки ДГУ, Заказчик на основании пункта 9.2 контракта начислил штраф в размере 5 000 руб. 00 коп. и направил в адрес Исполнителя претензию от 22.08.2022 за исх. № 28-133/13672 об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (диагностика техническое обслуживание системы вентиляции контейнера ДГУ) в размере 5 000 руб. 00 коп. в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии; в противном случае Заказчик оставлял за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Хабаровской таможней в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах строительного подряда для государственных нужд и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.2 контракта за каждый факт ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств (диагностика, техническое обслуживание системы вентиляции контейнера ДГУ), предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Размер штрафа устанавливается в размере 5 000 руб. 00 коп.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик-Исполнитель допустил нарушение условий технического задания (приложение № 1 к контракту), в части безаварийной работы ДГУ на объекте Хабаровской таможни, расположенном по адресу: <...>, поскольку аварийная остановка ДГУ, выявлена в период гарантийной эксплуатации (26.07.2022).

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлены в материалы дела акт от 02.08.2022 о запуске (остановке) дизель-генераторной установки, акт от 05.08.2022 технического состояния автоматической установки газового пожаротушения.

Поскольку факт нарушения (ненадлежащего исполнения) ответчиком-Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, имел место, что ответчиком не опровергнуто, истец-Заказчик правомерно начислил штраф в соответствии с пунктом 9.3 контракта в размере 5 000 руб. 00 коп.

Ответчик возражения на иск не заявил.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение обязательства (статья 401 ГК РФ) судом не установлено и ответчиком не доказано.

Ходатайство об уменьшении подлежащей взысканию неустойки (пени и штрафа) в порядке статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил, доказательств несоразмерности начисленной неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и доказательств возможности получения истцом необоснованной выгоды в материалы дела не представил.

Наличия признаков явной несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки (пени и штрафа) последствиям нарушения ответчиком обязательств по контракту судом не установлено.

На основании изложенного исковое требование Хабаровской таможни о взыскании с ИП ФИО2 неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 1 от 24.01.2022 в размере 5 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Хабаровская таможня в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Хабаровской таможни неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 1 от 24.01.2022 в размере 5 000 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Д.Л. Малашкин