Решение от 29 января 2019 г. по делу № А03-13808/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                                     Дело А03-13808/2018

30 января 2019 г.                       


         Решение суда принято и изготовлено в полном объеме 30 января 2019 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району, г. Новоалтайск Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Фирсово Первомайского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРНИП 316222500138212), о взыскании 48 800 руб. неосновательного обогащения в виде получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон, 



У С Т А Н О В И Л :

Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району, г. Новоалтайск Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Фирсово Первомайского района Алтайского края, о взыскании 48 800 руб. неосновательного обогащения в виде получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Определением суда от 27.08.2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком определение суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не было получено, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, распечатанным с официального сайта «Почта России».

Ответчик в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес ответчика, указанный в исковом заявлении и соответствующий выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, вернулось в Арбитражный суд Алтайского края с отметкой «Истек срок хранения», что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие сторон.

         Исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

09.12.2016 года между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения г. Новоалтайска» (далее - Центр) и ФИО2 (далее - гражданин) заключен договор предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства № 313П-СЗ (далее - договор).

Предметом настоящего договора является предоставление гражданину за счет средств краевого бюджета единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – финансовая помощь) (п. 1.2 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора размер финансовой помощи, предоставляемой гражданину, определяется 12-кратной максимальной величиной пособия по безработице и составляет 58 800 руб.

Согласно п. 3.37 договора, гражданин обязуется в течение срока действия настоящего договора предъявлять по требованию центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

В п. 3.3.8 договора сторонами согласовано, что гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности представить документы расходования финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, предусмотренные п. 3.3.7 договора. Результат осуществления предпринимательской деятельности и расходования финансовой помощи в течение 12 месяцев фиксируется двусторонним промежуточным актом выполнения условий договора.

Центр занятости свои обязательства по договору выполнил, перечислил ФИО2 58 800 руб., что подтверждается платежным поручением № 299286 от 26.12.2016 года.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.08.2018 года следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.12.2016 года.

В нарушение п. 3.3.8 договора ФИО2 по истечении 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не представил документы расходования финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3.1 Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Порядок) гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять се использование в соответствии с целевым назначением.

Целевым использованием гражданином финансовой помощи при государственной регистрации признается ее расходование в рамках осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением условий бизнес- плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка, в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан (пункт 3.1 Порядка).

Согласно п. 3.3 Порядка отбор бизнес-планов, выдача заключений о выполнении гражданами условий предоставления финансовой помощи осуществляется комиссиями, созданными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.

Гражданин, получивший финансовую помощь, согласно пункту 3.6 Порядка, обязан: осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением условий договора с центром занятости населения и бизнес-планом, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка. В случае изменения вида, места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, состава членов кооператива указанные изменения бизнес-плана должны быть рассмотрены и согласованы комиссией.

Согласно пункту 3.8 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан и течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налоговою учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных среда и на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств).

Из данного пункта следует, что целевым использованием полученной финансовой помощи при государственной регистрации является ведение не предпринимательской деятельности и целевое расходование средств.

В целях подтверждения целевого использования финансовой помощи при государственной регистрации гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов (пункт 3.9 Порядка).

В соответствии с п. 3.12. Порядка гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные настоящим Порядком, обязан возместить Центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

Ответчик в установленный срок не представил документальных доказательств использования предоставленных ему денежных средств, а также не представил документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в соответствие с условиями договора и бизнес-плана.

На претензию истца о возврате предоставленных ответчик денежных средств, последний направил в Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району заявление, в котором указал, что по истечении 12-месячного срока не может предоставить истцу документы по осуществлению предпринимательской деятельности и обязуется возвратить перечисленные ему 58 800 руб., начиная с февраля 2018 года по 10 000 руб. до полного погашения долга.

До настоящего времени денежные средства в размере 48 800 руб. не были возвращены истцу, в связи с чем, Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району обратилось в Арбитражный суд Алтайского края.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие предоставление ответчику единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб.

Ответчиком в установленный договором срок не представил документальных доказательств использования предоставленных ему денежных средств, а также не представил документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в соответствие с условиями договора и бизнес-плана, в связи с чем, нарушил условия договора. Денежные средства в размер 48 800 руб., выплаченные ему в качестве единовременной финансовой помощи не вернул истцу.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из смысла указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факту приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку со стороны ответчика в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность удержания спорных денежных средств, суд считает обоснованным и подлежим удовлетворению требование истца о взыскании 48 800 руб. неосновательного обогащения.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Фирсово Первомайского района Алтайского края в пользу Управления социальной защиты населения по городу Новоалтайску и Первомайскому району, г. Новоалтайск Алтайского края 48 800 руб. неосновательного обогащения.



Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Фирсово Первомайского района Алтайского края 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


      Судья                                                                                                           Т.В. Бояркова