Постановление от 20 января 2023 г. по делу № А61-2086/2021

649/2023-2761(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-2086/2021
г. Краснодар
20 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2023 года. Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании истца – Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания (ИНН <***>), ответчика – Частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад "Росинка"» (ИНН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 22.06.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 по делу № А61-2086/2021, установил следующее.

Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ЧДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад "Росинка"» (далее – учреждение) о взыскании 222 906 рублей 49 копеек задолженности по договору от 28.01.2020 № 06р/20 передачи в аренду республиканского недвижимого имущества (с учетом изменения размера исковых требований; т. 3, л. д. 22 – 26).

Учреждение обратилось со встречным иском об обязании министерства внести изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020 № 18р к договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого имущества с условием о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в размере 222 906 рублей 49 копеек равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек ежемесячно, начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023, в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 3 Требований, утвержденных постановлением Правительства


Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее – постановление № 439) (требования уточнены; т. 3, л. <...>).

Решением от 22.06.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.09.2022, первоначальные и встречные требования удовлетворены. С учреждения в пользу министерства взыскано 222 906 рублей 49 копеек задолженности по арендной плате; в доход федерального бюджета с учреждения взыскано 7458 рублей государственной пошлины. На министерство возложена обязанность внести изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020 № 18р к договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого имущества, с условием о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в размере 222 906 рублей 49 копеек, равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек ежемесячно, начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023; распределены судебные расходы. Суды указали на отсутствие доказательств исполнения учреждением обязательств по договору от 28.01.2020 № 06р/20. Удовлетворяя встречный иск, судебные инстанции исходили из того, что учреждение относится к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, поскольку основным видом его деятельности является деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД 88.91); в связи с чем учреждение в силу постановления № 439 обладало правом на отсрочку внесения арендных платежей. Указом главы Республики Северная Осетия – Алания от 03.04.2020 № 115 (с учетом изменений) в период с 28.03.2020 по 20.07.2020 работа организаций дошкольного образования была приостановлена, учреждение фактически прекратило осуществление своей деятельности в арендованных помещениях, не использовало их по целевому назначению, о чем письменно проинформировало министерство в письме от 28.06.2020 № 17. Введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы либо уменьшения ее размера. С учетом установленных обстоятельств, требования учреждения о внесении изменений в дополнительные соглашения о рассрочке погашения задолженности удовлетворены. Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

В кассационной жалобе министерство просит решение от 22.06.2022 и апелляционное постановление от 22.09.2022 в части удовлетворения встречных исковых требований отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска,


указывая, что обязав предоставить отсрочку и рассрочку по арендным платежам в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Требований, суды не учли период предоставления отсрочки, которая предоставляется на период действия режима повышенной готовности. Судебные инстанции не указали период образования взыскиваемой задолженности по арендной плате. Понуждение к внесению изменений в дополнительные соглашения об отсрочке и рассрочке в период, не предусмотренный нормативными правовыми актами о поддержке арендаторов в определенный период (период действия режима повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции) не предусмотрено гражданским законодательством. Подписав дополнительные соглашения, учреждение выразило свое волеизъявление на их заключение. Обстоятельства, послужившие выводам судов о невозможности использования учреждением арендуемого имущества, не доказаны. У ответчика имелся доступ и возможность использования арендуемого имущества на протяжении всего периода действия режима повышенной готовности, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции.

Отзыв на кассационную жалобу в окружной суд не представлен.

Участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

В соответствии со статьей 163 Кодекса в судебном заседании от 12.01.2023 объявлялся перерыв до 13.01.2023 до 10 часов 00 минут; в назначенное время рассмотрение кассационной жалобы продолжено.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, министерство (арендодатель) и учреждение (арендатор) заключили договор от 28.01.2020 № 06р/20 передачи в аренду республиканского недвижимого имущества, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения № 1 – 6, 8, 8а, 9 – 13, 15, 17 – 19, 21 – 30 (литера Ж) первого этажа, общей площадью 437,55 кв. м в здании, расположенном по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <...>, в целях размещения дошкольного учреждения.

Согласно пункту 2.1 срок договора установлен с 12.11.2019 по 10.11.2020.


Размер ежемесячной арендной платы (с НДС) составил 82 600 рублей, без НДС – 68 833 рубля 33 копейки (пункт 4.1 договора). Внесение арендной платы производится за каждый месяц вперед до 10-го числа оплачиваемого месяца (пункт 4.2 договора).

По передаточному акту объекты переданы арендатору 12.11.2019.

Дополнительным соглашением от 02.11.2020 № 16р стороны внесли изменения в пункт 4.2 договора аренды от 28.01.2020 № 06р/20, дополнив его абзацем следующего содержания: «Арендную плату за период с 18 марта 2020 года по 01 октября 2020 года в размере 444 086 рублей арендатор выплачивает ежемесячно равными платежами в размере 34 416 рублей 67 копеек, начиная с 01.01.2021» (т. 1, л. д. 23).

Дополнительным соглашением от 20.11.2020 № 18р стороны внесли изменения в пункт 4.2 договора аренды от 28.01.2020 № 06р/20, дополнив его абзацем следующего содержания: «Арендную плату за период с 09 февраля 2020 года по 17 марта 2020 года и с 01 октября по 10 ноября 2020 года в размере 179 484 рублей 72 копеек арендатор выплачивает ежемесячно равными платежами в размере 29 914 рублей 12 копеек, начиная с 01 декабря 2020 года» (т. 1, л. д. 22).

1 декабря 2020 года стороны заключили договор № 26р/20 передачи в аренду республиканского недвижимого имущества, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения № 1 – 6, 8, 8а, 9 – 13, 15, 17 – 19, 21 – 30 (литера Ж) первого этажа, общей площадью 437,55 кв. м в здании, расположенном по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, <...>, в целях размещения дошкольного учреждения. Срок действия договора с 11.11.2020 по 08.11.2021 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер ежемесячной арендной платы (с НДС) составляет 82 800 рублей, без НДС – 69 тыс. рублей. Внесение арендной платы производится за каждый месяц вперед до 10-го числа оплачиваемого месяца (пункт 4.2 договора).

По передаточному акту объекты переданы арендатору 11.11.2020.

В адрес учреждения министерство направило претензию от 05.04.2021 № 625 с требованием об уплате долга по арендной плате.

Согласно платежным поручениям от 27.07.2021 № 55, 27.07.2021 № 57, 11.08.2021 № 64 ответчик погасил задолженность в размере 322 тыс. рублей.

Позиция министерства сводится к тому, что в результате ненадлежащего исполнения учреждением как арендатором обязательств за ним числится задолженность по арендной плате в размере 222 906 рублей 49 копеек, которая добровольно не погашена, что послужило основанием предъявления первоначального иска.


Учреждение предъявило встречный иск об обязании министерства внести изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020 № 18р к договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого имущества, с установлением условия о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в размере 222 906 рублей 49 копеек равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек ежемесячно, начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023, в соответствии подпунктом «а» пункта 3 Требований, утвержденных постановлением № 439.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

Нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) арендодателю по договору аренды вменено в обязанность предоставление арендатору имущества за плату во временное владение и (или) пользование (пункт 1 статьи 606), а арендатору – пользование арендованным имуществом в соответствии с условиями договора (пункт 1 статьи 615).

При разрешении первоначального иска судебные инстанции пришли к выводу о том, что за учреждением числится задолженность по арендной плате в размере 222 906 рублей 49 копеек, которая подлежит взысканию.

Судебные акты в соответствующей части не обжалуются, поэтому кассационной инстанцией не проверяются (часть 1 статьи 286 Кодекса).


Относительно удовлетворения встречного искового заявления судебные инстанции руководствовались следующим.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон № 98-ФЗ) установлена обязанность арендодателя в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона № 68-ФЗ (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона № 68-ФЗ (в редакции приведенного Закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 19 Закона № 98-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления № 439 отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, если задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели – арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной


власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – постановление № 434) утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В данный Перечень включена деятельность «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми» (код ОКВЭД – 88.91).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суды установили, что деятельность учреждения относится к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (ОКВЭД 88.91). В этой связи, согласно постановлению № 439, ответчик обладал правом на отсрочку и уменьшение арендных платежей. Указом главы Республики Северная Осетия – Алания от 03.04.2020 № 115, с учетом изменений, в период с 28.03.2020 по 20.07.2020 работа организаций дошкольного образования приостанавливалась, учреждение прекратило осуществление своей деятельности в арендованных помещениях, о чем письменно проинформировало арендодателя в письме от 28.06.2020 № 17. С учетом установленных обстоятельств настоящего дела встречный иск о внесении изменений в дополнительные соглашения удовлетворен правомерно.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам спора и нормам права. Оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены состоявшихся судебных актов, суд округа не установил.


Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.06.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 по делу А61-2086/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Сидорова

Судьи Т.Н. Драбо

В.Е. Епифанов