Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А31-6290/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6290/2017
г. Кострома
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев заявление ФИО1

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме,

третье лицо - ОАО АКБ «Росбанк»

о признании недействительным решения от 03.02.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Стелла» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; обязании восстановить ООО «Стелла» (ИНН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего лица,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 17.07.2017,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 18.09.2017,

от третьего лица – не явился,

установил:

ФИО1 ООО (ранее единственный учредитель и генеральный директор «Стелла») (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по г. Костроме (далее - Инспекция, налоговый орган) от 03.02.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Стелла» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; обязании восстановить ООО «Стелла» в ЕГРЮЛ в качестве действующего лица.

Третье лицо по делу - ОАО АКБ «Росбанк» - не направила в суд своего представителя.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои позиции по заявленным требованиям и возражениям, изложенным в заявлении и отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

03 февраля 2017 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме за государственным регистрационным номером 2174401043463 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью «Стелла» (далее - ООО «Стелла», Общество) на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Единственный учредитель и бывший генеральный директор ООО «Стелла» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа.

Заявитель считает, что обстоятельства нахождения у общества на праве собственности недвижимого имущества является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из реестра при наличии оснований, перечисленных п. 1 ст. 21.1 Закона о регистрации, поскольку регистрационные действия создают угрозу нарушения защищаемого ст. 8 и ст. 35 Конституции Российской Федерации права частной собственности, при проведении процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ налоговый орган имел возможность убедиться в наличии в частной собственности ООО «Стелла» недвижимого имущества и, соответственно, не допустить формального подхода к определению дальнейшей судьбы организации.

Налоговый орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Подробно позиция налогового органа указана в отзыве на заявление.

Изучив представленные доказательства, учитывая мнение сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) предусмотрены основания для внесения в информационный ресурс соответствующих записей.

Органом, ответственным за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является Федеральная Налоговая Служба и ее территориальные подразделения.

Согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 18.05.2015 года N 10-П, указал, что нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Закон о регистрации Федеральным законом от 02.07.2005 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статье 49 ГК РФ» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

В постановлении от 06.12.2011 года N 26-П и в определениях от 17.01.2012 г. N 143-0-0, от 17.06.2013 г. N 994-0 Конституционный Суд РФ указал, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Из вышеуказанных положений Закона № 129-ФЗ видно, что основаниями для признания юридического лица недействующим, и как следствие, исключение его из ЕГРЮЛ в административном порядке, является наличие одновременно двух признаков, а именно:

- непредставление документов отчетности в течение 12 месяцев;

- отсутствие движения по расчетным счетам организации в течение 12 месяцев. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно Справок № 100с 3 и № 100о 3 в отношении ООО «Стелла» ИНН <***> в течение последних 12 месяцев отсутствовали сведения об операциях по банковским счетам и сведениях об отчетности.

Отсутствие сведений о движении денежных средств на банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах послужило основанием для принятия Инспекцией 30.09.2016 решения № 1300 о предстоящем исключении ООО «Стелла», как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «Стелла» из ЕГРЮЛ опубликовано 05.10.2016 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 39 (602).

Публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.10.2016 года N39 (602) содержала сведения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Стелла» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как недействующего юридического лица, а именно кем, когда и за каким номером принято такое решение, в отношении какого юридического лица (ОГРН, ИНН, дата присвоения ОГРН), также указан адрес регистрирующего органа.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в трехмесячный срок заявления от заинтересованных лиц и от самого юридического лица в Инспекцию не поступали, данные обстоятельства в силу закона послужили основанием для исключения ООО «Стелла» из ЕГРЮЛ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 307-КП6-18578 по делу N А66-1022/2016, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.12.2015 N Ф01-4935/2015 по делу N А43-6655/2015, Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2014 по делу № А56-42106/2013, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.10.2016 по делу №А66-1022/2016, ФАС Московского округа от 04.02.2014 по делу №А40-33760/13.

Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Заявитель указывает, что Общество имеет на балансе недвижимое имущество: здания (кадастровый номер 44:26:021301:105, кадастровый номер 44:26:021301:106) и земельный участок площадью 5990 кв.м (кадастровый номер 44:26:021301:65), что подтверждается прилагаемыми к настоящему заявлению Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2017 г.

По мнению заявителя, наличие у Общества недвижимого имущества является основанием исключающим возможность признания общества недействующим и исключения о нем сведений из ЕГРЮЛ.

При разрешении данного дела суд исходит из следующих фактических обстоятельств.

Гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Таким образом, законодатель указал, что возможность обращения с вышеуказанным возражением является следствием заинтересованности кредитора в погашении организацией имеющегося долга.

Заявитель не был лишен права направить соответствующее заявление по указанному Инспекцией адресу, что явилось бы препятствием для принятия регистрирующим органом решения об исключении организации из ЕГРЮЛ, однако таких попыток в ходе рассмотрения дела судом не установлено и заявителем не представлено доказательств обратного.

С учетом изложенного Инспекция, исключив ООО «Стелла» из ЕГРЮЛ, действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ.

Исключение ООО «Стелла» произошло по инициативе налогового органа, где создание ликвидационной комиссии Общества не требуется, а кредиторы и иные заинтересованные лица, как указано выше, сами обращаются в регистрирующий орган с возражением по поводу предстоящего исключения из ЕГРЮЛ юридического лица.

Заявителем не приведено какой либо нормы, которой противоречило бы оспариваемое решение налогового органа, а также не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением каких-либо законных прав и интересов общества, как на момент вынесения оспариваемого решения, так и в последующий период вплоть до вынесения настоящего решения суда.

Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области сведений о недвижимом имуществе следует, что право собственности на недвижимое имущество, о наличии которого у Общества указывает заявитель:

- нежилое строение, назначение: гараж, магазин, склад, 1-этажное, кадастровый номер: 44:26:021301:105 по адресу: <...>;

- нежилое строение, назначение: магазин, 1-этажный, кадастровый номер: 44:26:021301:106 по адресу: <...>; - земельный участок, кадастровый номер: 44:26:021301:65 по адресу: <...>, 486. зарегистрировано на праве собственности за публичным акционерным обществом АКБ "РОСБАНК" (записи № 44:26:021301:105-44/004/2017-3, № 44:26:021301:106-44/004/2017-2, № 44:26:021301:65-44/004/2017-3 от 20.06.2017).

Из представленных АКБ «Росбанк» документов следует, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.05.2016 по делу № 2-2770/2016 были удовлетворены требования банка о взыскании задолженности по кредитному договору солидарно с нескольких должников, в т.ч. и ООО «Стелла» и было обращено взыскание на вышеуказанное имущество, которое находилось в залоге у банка (т. 1 л.д. 143-148).

04.08.2016 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по данному делу с предметом исполнения «обращение взыскания на заложенное имущество».

16.08.2016 имущество было арестовано и 09.11.2016 передано на торги.

09.03.2017 нереализованное в принудительном порядке имущество было передано взыскателю – ПАО АКБ «Росбанк», впоследствии им зарегистрировано право собственности на вышеуказанное имущество.

Таким образом, уже с 16.08.2016 (с момента наложения ареста на имущество), т.е. более чем за 5 месяцев до принятия налоговым органом оспариваемого решения, ООО «Стелла» утратило как фактическое владение, так и право распоряжения недвижимым имуществом.

Тот факт, что право собственности банка на данное имущество было оформлено после принятия оспариваемого решения налогового органа, не имеет правового значения для разрешения настоящего дела, т.к. вопреки доводам заявителя, на момент вынесения этого решения налоговым органом, заявитель иным законным способом (путем вынесения судебного решения, ареста имущества, выставления его на торги и передачи имущества взыскателю в рамках исполнительного производства) был лишен как фактического владения, так и каких-либо прав по пользованию и распоряжению имуществом.

Исключение Общества из ЕГРЮЛ как недействующего по оспариваемому решению налогового органа никак не повлияло и не могло повлиять на права Общества в отношении вышеуказанного имущества, а также на какие-либо иные права Общества.

На основании вышеизложенного суд считает, что запись от 03.02.2017 за ГРН 2174401043463 об исключении ООО «Стелла» ИНН <***> из ЕГРЮЛ внесена правомерна.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ИФНС России по г. Костроме от 03.02.2017 по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО «Стелла» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ» и обязании восстановить ООО «Стелла» в ЕГРЮЛ в качестве действующего лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья А.В. Зиновьев