Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А39-11612/2019

9/2020-9610(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11612/2019
город Саранск
25 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бажановой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного казённого учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (Республика Мордовия, г. Саранск)

к Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск)

об оспаривании бездействия, выразившегося в незавершении организации исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 026438066 от 07.08.2019, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-310/2019, и ненаправлении исполнительного листа в арбитражный суд,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

на стороне заявителя – Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск),

на стороне территориального органа федерального казначейства, чьё бездействие оспаривается, – общества с ограниченной ответственностью Проектный институт "Саранскгражданпроект" (Республика Мордовия, г. Саранск),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от территориального органа федерального казначейства, чьё бездействие оспаривается: ФИО2 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от третьего лица – Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия: ФИО3 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью Проектного института "Саранскгражданпроект": ФИО4 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

у с т а н о в и л:

государственное казённое учреждение "Управление капитального строительства Республики Мордовия" (далее также – заявитель, должник) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Мордовия (далее также – территориальный орган федерального казначейства), требуя:

признать оспариваемое бездействие территориального органа федерального казначейства незаконным;

обязать территориальный орган федерального казначейства устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путём завершения организации исполнения требований исполнительного листа и направления исполнительного листа в арбитражный суд.

Заявленное требование мотивировано доводами о зачёте встречных однородных требований и об исполнении требований исполнительного листа, находящегося на исполнении в территориальном органе федерального казначейства.

Третье лицо на стороне заявителя представило отзыв на заявление, которым поддержало доводы заявителя.

Территориальный орган федерального казначейства и третье лицо на его стороне представили отзывы на заявление, возразив относительно заявленного требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне заявителя поддержал доводы заявителя по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

В судебном заседании представители территориального органа федерального казначейства и третьего лицо на его стороне возразили относительно заявленного требования по основаниям, указанным в отзывах на заявлении.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 Арбитражным судом Республики Мордовия по делу № А39-310/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 026438066 на взыскание с государственного казённого учреждения "Управление капитального строительства Республики Мордовия", а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с публично-правового образования Республики Мордовия в лице Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, в пользу общества с ограниченной ответственностью Проектного института "Саранскгражданпроект" процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 444 978 руб. 33 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 35 225 руб.

08.08.2019 исполнительный лист поступил в территориальный орган федерального казначейства, в котором открыт лицевой счёт должника.

09.08.2019 территориальный орган федерального казначейства направил должнику уведомление о поступлении исполнительного листа (уведомление от 09.08.2019 № УПЛ-19-89200203-31).

Письмом от 26.09.2019 № 6/1869 должник сообщил территориальному органу федерального казначейства о зачёте встречных однородных требований.

При этом должник сослался на то, что письмом от 08.08.2019 № 6/1539 он на основании статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации заявил взыскателю о зачёте встречного однородного требования на сумму 2 444 978 руб. 33 коп. (проценты за пользование чужими денежными средствами, взыскиваемые с должника по исполнительному листу). Письмом от 14.08.2019 № 6/1601 должник заявил взыскателю о зачёте встречного однородного требования на сумму 35 225 руб. (расходы по оплате государственной пошлины, взыскиваемые с должника по исполнительному листу). Должник представил копии писем о зачёте с документами, подтверждающими их направление взыскателю, и просил считать требования исполнительного листа исполненными в полном объёме, минуя лицевой счёт должника, открытый в территориальном органе федерального казначейства.

Письмом от 14.10.2019 № 09-12-07/09-9062 территориальный орган федерального казначейства сообщил должнику о невозможности зачёта встречных однородных требований.

Несогласие с оспариваемым бездействием территориального органа федерального казначейства послужило основанием для обращения должника в арбитражный суд с заявленным требованием.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачётом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определён моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачёт встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачёта достаточно заявления одной стороны.

Зачёт, равно как непосредственная оплата денежного обязательства является законным способом его прекращения. Бюджетное законодательство не

содержит прямого запрета на проведение зачёта встречного однородного требования казённым учреждением и его контрагентом в рамках гражданско- правовых отношений (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 302-ЭС19-15800, от 07.10.2019 № 302-ЭС19-17122).

Вместе с тем зачёт встречного однородного требования не допускается с даты возбуждения в отношении одной из его сторон дела о банкротстве. Об этом арбитражным судам даны разъяснения в пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".

18.07.2019 в отношении взыскателя – общества с ограниченной ответственностью Проектного института "Саранскгражданпроект" возбуждено дело о банкротстве (определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.07.2019 по делу № А39-5821/2019). Производство по делу о банкротстве не завершено, и взыскатель находится в состоянии банкротства.

При таких обстоятельствах после возбуждения в отношении взыскателя дела о банкротстве, то есть с 18.07.2019, зачёт встречных однородных требований не допускается. Действия должника, направленные в августе 2019 года на зачёт встречных однородных требований, противоречат законодательству о банкротстве, которое разрешает предъявление требований конкурсных кредиторов только в ходе конкурсного производства, устанавливает очерёдность удовлетворения требований кредиторов, не допуская предпочтительного удовлетворения требований одних кредиторов одной очереди перед другими (статьи 61.3, 126, 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Данная правовая позиция основана на указанных выше разъяснениях и правовых позициях, изложенных в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.05.2017 № 305-ЭС16-20304, от 12.05.2017 № 305-ЭС17-4355, от 13.07.2018 № 310-ЭС18-9590, от 31.10.2019 № 305-ЭС19-19100, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.06.2019 по

делу № А11-1452/2016.

Неправомерного бездействия территориального органа федерального казначейства, на которое ссылается заявитель, арбитражным судом не установлено, действия территориального органа федерального казначейства соответствуют законодательству о банкротстве и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Доводы заявителя и третьего лица на его стороне о зачёте встречных однородных требований и об исполнении требований исполнительного листа, находящегося на исполнении в территориальном органе федерального казначейства, основаны на неправильном толковании закона и отклоняются.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать государственному казённому учреждению "Управление капитального строительства Республики Мордовия" в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.

Судья Г.К. Екония

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.05.2019 9:03:04

Кому выдана Екония Гела Какоевич