Решение от 31 января 2023 г. по делу № А55-29864/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



31 января 2023 года

Дело №

А55-29864/2022


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 24 января 2023 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «Тактика», г. Самара


от 04 октября 2022 года


к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- ФИО2, Волгоградская область, г. Камышин


о признании незаконными действий


при участии в заседании


от заявителя - представитель ФИО3 по доверенности от 17.08.2022 года

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области – представитель ФИО4 по доверенности от 30.05.2022 года

от УФНС России по Самарской области – представитель ФИО5 по доверенности от 21.11.2022 года

от ФИО2 – представитель ФИО3 по доверенности от 07.12.2022 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тактика» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по внесению записи от 11.08.2022 за ГРН 2226300784059 о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тактика»;

- обязать Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Тактика» путем исключения записи ГРН 2226300784059 от 11.08.2022 о недостоверности сведений ГРЮЛ в отношении ООО «Тактика».

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 16-17) заявленные требования считает необоснованными.

УФНС России по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования считает необоснованными.

Личная явка ФИО2 не обеспечена.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований и Порядка в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

ООО «Тактика» состоит на налоговом учете в Инспекции.

Сведения в отношении ФИО2, как о директоре и учредителе (участнике) ООО «Тактика» внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 16.07.2021, при создании юридического лица.

В результате контрольных мероприятий, проведенных Инспекцией, возникла необходимость в допросе участника и руководителя организации ФИО2

Инспекцией направлялись уведомления № 5908, 5910 от 31.05.2022 в адрес места нахождения общества и в адрес места жительства ФИО2 о вызове в налоговой орган должностного лица организации, по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «Тактика», на который ФИО2 не явилась в назначенное время, причину неявки не объяснил, в соответствии с чем, направлено уведомление от 10.06.2022 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д. 18-31).

Указанные документы, послужили основанием проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Тактика».

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, Инспекцией заказными письмами направлены уведомления от 06.07.2022 № 808 в адрес места нахождения ООО «Тактика», в адрес места жительства руководителя и учредителя ООО «Тактика» ФИО2 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Тактика» (л.д. 32-35).

На официальном сайте ФГУП «Почта России» содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 80089074136002, 80089074136019 о неудачной попытке вручения заказных писем, направленных по адресу места нахождения ООО «Тактика», а также по адресу места жительства руководителя и учредителя ООО «Тактика» ФИО2

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией внесены в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226300784059 от 11.08.2022 о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО «Тактика» ФИО2

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, предусмотренная действующим законодательством.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Определением суда от 05.12.2022 заявителю было предложено обеспечить личную явку ФИО2 в судебное заседание. Третье лицо личную явку в судебное заседание не обеспечило.

Представитель ФИО2 – ФИО3 пояснила суду, что явка ФИО2 в судебное заседание обеспечена быть не может без указания причин.

Судом в ходе судебного заседания представителю ФИО3 было предложено организовать судебное заседание с помощью путем онлайн-заседания для дачи ФИО2 пояснений суду. Данное предложение суда оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции. ФИО2 представленной законом и судом возможностью не воспользовалась, явку для дачи пояснений суду не обеспечила.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление от имени ФИО2, подписанный представителем по доверенности ФИО3 (л.д. 40).

По мнению суда, данный отзыв не может являться надлежащим и объективным доказательством, подтверждающим факт осуществления ФИО2 полномочий руководителя и учредителя ООО «Тактика», поскольку подписан не лично ФИО2, из представленного отзыва не возможно достоверно установить факт волеизъявления ФИО2 и само по себе подписание отзыва на заявление представителем по доверенности не может подтвердить факт реального осуществления ФИО6 полномочий директора и функций учредителя ООО «Тактика».

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, материалы дела, пояснения налоговых органов в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко