Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А60-740/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-740/2021
26 августа 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой С.С., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-740/2021 по иску ООО "Городская управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов за период 01.11.2017-31.10.2020 в размере 129 453,20 руб.,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора - ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>).

при участии в судебном заседании

от истца: без явки,

от ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России: ФИО1, по доверенности от 28.01.2021, диплом, паспорт,

от Минобороны России: ФИО2, представитель по доверенности от 03.12.2020, диплом, паспорт,

от третьего лица: без явки.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В арбитражный суд 13.01.2021 поступило исковое заявление ООО "Городская управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов за период 01.11.2017-31.10.2020 в размере 129 453,20 руб.

Определением от 20.01.2021 исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании 24.02.2021 Министерством обороны РФ заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>, адрес: 125167, <...>, этаж 1, помещение 3), как лицо управомоченные осуществлять техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда.

Учитывая заявленные доводы, суд полагает ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 51 АПК РФ.

ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России представлен отзыв на исковое заявление, в иске просит отказать.

ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России 02.04.2021 представлен дополнительный отзыв.

Министерством обороны России 28.04.2021 представлен отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 28.04.2021 ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России представлен дополнительный отзыв.

Истцом заявлено ходатайство об отложении в связи с представление новых документов.

От третьего лица 24.05.2021 поступили пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

От истца 27.05.2021 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в целях подготовки перерасчета и уточнения требований с учетом поступивших от участников спора документов.

Истцом 27.06.2021 представлены письменные пояснения.

В судебном заседании 28.06.2021 ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления дополнительных документов в подтверждение заселения части заявленных жилых помещений.

От истца 26.07.2021 поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления новых доказательств (оригиналы договоров и протоколов об избрании управляющей компании).

В судебном заседании 26.07.2021 Министерством обороны РФ заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления дополнительных доказательств.

От истца 19.08.2021, 20.08.2021 поступили дополнительные документы.

Министерством обороны РФ 23.08.2021 представлены письменные пояснения с приложение ответа ТО «Челябинский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», контррасчета.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) Российская Федерация является собственником следующих жилых помещений:

-Квартира, площадью 64,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:652;

-Квартира, площадью 64,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:696;

-Квартира, площадью 40,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:695;

-Квартира, площадью 64,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:839;

-Квартира, площадью 64,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:804;

-Квартира, площадью 64,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:819;

-Квартира, площадью 64,7 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:786;

-Квартира, площадью 40,6 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:737;

-Квартира, площадью 40,5 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:724;

-Квартира, площадью 64,8 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:591;

-Квартира, площадью 64,4 кв.м, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер: 74:37:0209026:580.

На все вышеуказанные жилые помещения 09.08.2016 зарегистрировано право оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Привожско-Уральское территориально управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», Ответчик), о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

С 2011 года на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> дома №№ 1, 3, 5. 7, собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным жилым домом - управляющей организацией, а именно ООО «Городская управляющая компания» (далее – ООО «ГУК», Истец).

В связи с наличием задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов за период 01.11.2017-31.10.2020 истец обратился с исковым заявлением о взыскании 129 453,20 руб.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, указывает на отсутствие бюджетных средств, выделенных на оплату заявленных услуг, в целях содержания имущества ответчиков создано ФГАУ «Росжилкомплекс», в отношении части помещений заключены договоры найма служебного помещения, помещения переданы в пользование физическим лицам, также возражает против включения в состав оказанных услуг «вознаграждения председателя».

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления, отзыва и возражений, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав участников процесса, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ст.249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы содержатся в п.28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491.

Согласно части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

В соответствии с протоколами общих собраний собственников МКД, дополнительными соглашениями к договорам управления МКД утверждены размеры вознаграждения председателя совета МКД ежемесячно с каждой квартиры сверх утвержденного тарифа.

На основании изложенных норм у собственника помещения в многоквартирном жилом доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое обязательство по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества дома тому лицу, которое оказывает услуги по управлению многоквартирным домом. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право оперативного управления - это вещное право лица, не являющегося собственником имущества (пункт 1 статьи 216 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия его собственника.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Из изложенного следует, что поскольку учреждение осуществляет правомочия собственника имущества, оно и несет расходы на его содержание.

При этом с учетом положения части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность учреждения нести такие расходы возникает с момента государственной регистрации права оперативного управления.

Согласно произведенным истцом расчетам, задолженность ответчика перед истцом за исковой период 01.11.2017-31.10.2020 составила 129 453,20 руб.

Расчет истца произведен на основании тарифов и расходов, утвержденных собраниями собственников помещений МКД, площади помещений.

В пункте 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ регламентировано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств селедует, что в исковой период часть помещений были передан по договорам найма, а именно

- №24 по ул. Сергея Буландо, дом 1, по договору найма служебного жилого помещения №142 от 06.08.2018, по настоящее время;

- №76 по ул. Сергея Буландо, дом 1, по договору найма служебного жилого помещения №161 от 22.02.2013, сроком до 20.05.2020;

- №77 по ул. Сергея Буландо, дом 1, по договору найма служебного жилого помещения №211 от 24.04.2014, сроком до 20.09.2019;

- №36 по ул. Сергея Буландо, дом 3, по договорам найма служебного жилого помещения №22, 152, в период 30.01.2019-27.06.2019, 24.10.2019-по настоящее время соответственно;

- №68 по ул. Сергея Буландо, дом 3, по договорам найма служебного жилого помещения №163, 322, в период 22.02.2013-27.06.2019, 24.10.2019-по настоящее время соответственно;

- №76 по ул. Сергея Буландо, дом 3, по договорам найма служебного жилого помещения №56, 385, в период 22.06.2017-30.07.2019, 12.12.2019-по настоящее время соответственно;

- №16 по ул. Сергея Буландо, дом 5, по договорам найма служебного жилого помещения №4, 326, в период 22.01.2018-05.07.2019, 29.10.2019-по настоящее время соответственно;

- №65 по ул. Сергея Буландо, дом 5, по договору найма служебного жилого помещения №26, в период 30.01.2019-по настоящее время;

- №78 по ул. Сергея Буландо, дом 5, по договору найма служебного жилого помещения №27, в период 30.01.2019-17.06.2019;

- №24 по ул. Сергея Буландо, дом 7, по договорам найма служебного жилого помещения №164, 375, в период 22.02.2013-01.09.2019, 06.12.2019-по настоящее время соответственно;

- №32 по ул. Сергея Буландо, дом 7, по договору найма служебного жилого помещения №257, в период 15.03.2013-25.03.2021.

Представленные истцом акты о сдаче помещений, заявления о закрытии лицевого счета факт проживания в жилых помещения физических лиц по договорам найма не опровергают, соответствуют заявленным ответчиками периодам.

В соответствии с произведенными ответчиком расчетами с учетом передачи части жилых помещений по договорам найма размер правомерно предъявленной истцом к взысканию с ответчика задолженности по жилым помещениям составил 89 788,30 руб.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств уплаты долга, требование истца о взыскании с ответчика основного долга подлежат удовлетворению частично в размере, составляющем 89 788,30 руб.

В рамках настоящего дела истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 13 972,88 рублей неустойки за период 12.12.2017-05.04.2020, начисленной на основании п.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом признания исковых требований обоснованных в части, расчет истца признается неверным.

Из представленного ответчиком расчета неустойки составляет 8 537,31 руб.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению частично, в размере 8 537,31 руб.

Истец также предъявил исковые требования к собственнику имущества - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам созданного им учреждения.

Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций является Министерство обороны Российской Федерации (п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082).

В силу ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Пунктами 7 (подпункт 56), 10 (подпункт 31) Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает в Вооруженных Силах учет, хранение и расходование материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществляет контроль финансовоэкономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил, является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Таким образом, субсидиарную ответственность по долгам ответчика – ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ несет Министерства обороны Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

Таким образом, задолженность подлежит взысканию частично с основного должника – ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, а при недостаточности у учреждения денежных средств с субсидиарного должника Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» удовлетворить частично.

2. Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а в случае недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» 98 325 руб. 61 коп., в том числе 89 788 руб. 30 коп. основного долга и 8537 руб. 31 коп. неустойки, а также 3635 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» в оставшейся части отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяД.Е. Пенькин