Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А48-8407/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А48- 8407/2022
г. Орел
9 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения изготовлена 28 ноября 2022 года. Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи О.И. Лазутиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» (302026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (107113, <...>, офис 208Д, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки, установил:

Субъект Российской Федерации - Орловская область в лице казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (далее – ответчик) о взыскании неустойки по контракту № 14-сод от 4 июля 2022 года за период с 21 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года в размере 390 309,77 руб.

Определением суда от 4 октября 2022 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, письменный отзыв на иск не представил, возражений по существу требований не заявил.

Частями 1, 4, 7 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. При этом в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а неисполнение процессуальных обязанностей несет негативные последствия.

Согласно резолютивной части решения от 28 ноября 2022 года по настоящему делу, суд взыскал общества с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» в пользу субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» неустойку по контракту № 14-сод от 4 июля 2022 года за период с 21 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года в размере 390 309,77 руб., а также с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 10 806 руб.

Согласно отчёту о публикации судебного акта, резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, опубликована на официальном сайте арбитражного суда в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» 29 ноября 2022 года.

29 ноября 2022 года копии резолютивной части решения от 28 ноября 2022 года по делу № А48-8407/2022 направлены сторонам.

2 декабря 2022 года (согласно регистрационному штампу суда) от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между казенным учреждением Орловской области «Орелгосзаказчик» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» (подрядчик) был заключен контракт № 14-сод на выполнение работ для государственных нужд от 4 июля 2022 года (далее - контракт).

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить работы по устройству поверхностной обработки по предварительно подготовленному покрытию проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуннцилального значения Мценск -Высокое - Мелынь на участке км 18+200 - км 28+200 в Мценском районе Орловской области (в рамках содержания автомобильных дорог) (далее - автомобильная дорога. Объект) в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), ведомостью объемов и видов работ (приложение № 2 к контракту) и в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения работ (приложение № 3 к контракту), а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их.

Место выполнения работ: Орловская область, Мценский район (пункт 1.4 контракта).

Согласно пункта 2.1 контракта цена контракта в текущих ценах составляет 49 563 145 (сорок девять миллионов пятьсот шестьдесят три тысячи сто сорок пять) руб. 06 коп.

В соответствии с пунктом 2.2.7 контракта стоимость этапов исполнения контракта определена графиком выполнения работ (Приложение № 3 к контракту).

Заказчик обязан оплачивать результаты выполненных по контракту работ, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, в порядке и в размерах, установленных контрактом в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, в порядке, установленном контрактом, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств соответствующего финансового года (пункт 3.1.4 контракта).

Как следует из пунктов 5.1, 5.2 контракта календарные сроки выполнения работ (сроки исполнения обязательств по контракту) определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - 20 августа 2022 года. Сроки выполнения отдельных этапов выполнения работ, видов и объемов работ определены Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно пунктам 6.4, 6.5 контракта отдельным этапом исполнения контракта в смысле п. 8.4 ч 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ является часть работ, в отношении которой контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением документа о приемке) и, в случае, установленном п. 2.2 контракта, оплату выполненной работы. Части работ, подлежащие приемке (этапы работ), сроки их выполнения и стоимость этапа, (при наличии обязанности заказчика их оплатить) определены Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту).

Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (пеню) в случаях просрочки исполнения следующих обязательств:

9.2.1. начала и окончания выполнения работ согласно п. 5.1 контракта;

9.2.2. исполнения этапов контракта, определенных Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту),

9.2 3. выполнения предписаний заказчика или контрольных (надзорных) органов по устранению обнаруженных дефектов и недостатков;

9.2.3. исправления некачественно выполненных работ в сроки, установленные актом, составленным в соответствии с п. п. 8.3, 8.4 Контракта;

9.2.4. нарушения сроков исполнения обязательств, предусмотренных п. п. 4.1.2,4 1.11, 4.1.12,4.1.13, 6.6 3, 6.11, 9.8 Контракта;

9.2.5. предоставления обеспечения исполнения Контракта в соответствии с п. п. 12.4, 12.6 Контракта.

Неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 9.2.1 -9.2.5 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком (пункты 9.2-9.3 контракта).

В приложении № 3 к контракту сторонами согласован график выполнения работ

п/п

№ этапа

Наименование работ

Физический объем работ

Сроки исполнения этапа исполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ

Стоимость работ (с НДС), руб.


1
1

Ликвидация колен глубиной до 50 мм (Асфальтобетонная смесь тип Б марка 2)

3719т

С момента заключения контракта по 20.07.2022

24 781 572,53


2


Поверхностная обработка битумной эмульсией с применением мытого щебня

30 000 м2



3
2

Ликвидация колей глубиной до 50 мм (Асфальтобетонная смесь тип Б марка 2)

3 719т

С 21 07.2022 по 20 08.2022

24 781 572,53


4


Поверхностная обработка битумной эмульсией с применением мытого щебня

30 000 м2



Нарушение подрядчиком срока выполнения работ по контракту (по отдельному этапу) явилось для истца основанием, с учетом пункта 9.3 контракта, начислить подрядчику неустойку в общем размере 390 309,77 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия об уплате неустойки от 1 августа 2022 года № 5134-22, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком.

Согласно пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, гак и промежуточных сроков выполнения работы.

Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в отношениях сторон.

Согласно статье 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Таким образом, гражданское законодательство допускает поэтапное выполнение работ по договору подряда (с соблюдением промежуточных сроков выполнения работ), сдачу подрядчиком заказчику результатов каждого этапа работ (с составлением акта приемки-передачи), а также оплату каждого этапа работ в установленные договором сроки.

Казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаказчик» обратилось с требованием о взыскании неустойки за просрочку выполнения этапа работ «Ликвидация колен глубиной до 50 мм (Асфальтобетонная смесь тип Б марка 2); Поверхностная обработка битумной эмульсией с применением мытого щебня», указав период просрочки с 21 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года.

График выполнения работ (приложение № 3 к контракту№ 14-сод от 4 июля 2022 года) содержит сведения о периодах выполнения соответствующих видов работ с указанием конкретных объемов и стоимости работ, подлежащих выполнению в рамках каждого периода.

В договоре должно содержаться условие, прямо предусматривающее порядок определения момента, с которого подрядчик считается просрочившим, и применение к нему мер ответственности за соответствующую просрочку выполнения работ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2019 года № 305-ЭС19-11225 по делу № А40-114941/2018).

Для заказчика, имеющего правовой интерес по принятию выполненных подрядчиком работ, юридически значимым обстоятельством является их надлежащее выполнение, в сроки, установленные контрактом.

В приложении № 3 к контракту№ 14-сод от 4 июля 2022 года установлен срок выполнения 1 этапа работ – до 20 июля 2022 года.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В рассматриваемом случае судом установлен факт наличия просрочки исполнения обязательств по контракту со стороны подрядчика.

Истец представил суду расчет пени за период с 21 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года в сумме 390 309,77 руб.

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его арифметически верным и соответствующим действующему законодательству.

Ответчик расчет пени не оспорил, контррасчет суду не представил, ходатайство о снижении размера пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации также не заявил.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку согласно подпункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец по делу освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 10 806 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» в пользу субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» неустойку по контракту № 14-сод от 4 июля 2022 года за период с 21 июля 2022 года по 21 сентября 2022 года в размере 390 309,77 руб.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГИАТТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 806 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после вступления в законную силу решения и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.


Судья О.И. Лазутина