Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А12-32479/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-32479/2020

«11» февраля 2021 года

Резолютивная часть объявлена 09 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оператор» (404104, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.03.2015, ИНН: <***>) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***>), межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области о признании недействительным требования

при участии в заседании:

от заявителя:– ФИО1- по доверенности от 29.09.2020;

от ИФНС по г. Волжскому: ФИО2 – по доверенности от 11.01.2021, №30;

от МИФНС № 2: ФИО3, по доверенности от 11.01.2021 № 28.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Оператор» (далее – заявитель, ООО «Оператор», налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее- ИНФНС по г. Волжскому, инспекция), межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее- МИФНС № 2), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании недействительным требования от 30.10.2020 № 47288.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении своих требований.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в отношении Общества в период с 27.11.2018 по 31.05.2019 проведена выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам за период с 05.03.2015 по 31.12.2017.

По результатам проверки, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №10-14/1913 от 22.06.2020 (далее - решение №10-14/1913 от 22.06.2020), в соответствии с которым обществу предложено уплатить сумму в размере 35 813 787,84 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 16.10.2020 апелляционная жалоба ООО «Оператор» на решение ИФНС России по г.Волжскому №10-14/1913 от 22.06.2020 оставлена без удовлетворения

С 30.04.2019 Долговым центром, созданным на базе Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области, осуществляются функции по взысканию (урегулированию) с налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей задолженности, в том числе по процессным механизмам взыскания (направление требований об уплате, взыскание с банковских счетов, приостановка (разблокировка) операций по счетам, взыскание за счет имущества должника, арест имущества налогоплательщиков в порядке ст. 77 НК РФ).

Положением о Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области, утвержденным руководителем УФНС России по Волгоградской области от 30.04.2019, инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. Инспекция осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, которые определены в Положении об Инспекции, на территории Волгоградской области.

Налоговыми органами по месту учета налогоплательщиков осуществляются функции по ведению карточек расчетов с бюджетом с налогоплательщиками, в том числе по вопросам начисления налоговых платежей (в том числе по пеням), уплаты налоговых платежей (в том числе уточнения платежей), а также по зачету (возврату) излишне уплаченных (взысканных) сумм налоговых платежей.

В соответствии с п. 6.6 Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области налоговый орган взыскивает в установленном порядке недоимки, пени, штрафы по налогам, сборам и страховым взносам.

В связи с вступлением 16.10.2020 в силу решения №10-14/1913 от 22.06.2020 в адрес Долгового центра письмом от 23.10.2020 №10-20/21178@ ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области направлена соответствующая информация о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ООО «Оператор».

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 НК РФ.

Исходя из положений ст. ст. 69, 70 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также - об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 3 ст. 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п.2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном случае, в связи с наличием задолженности ООО «Оператор», образовавшейся на основании вступившего в силу решения №10-14/1913 от 22.06.2020 МИФНС № 2 было сформировано и направлено 09.11.2020 заказным письмом (идентификационный номер - 80085354282094) в адрес налогоплательщика требование №47288 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.10.2020 на сумму 35 813 787,84 руб.(недоимка - 22 456 331,00 руб.; пени- 7 993 308,84 руб.; штраф - 5 364 148,00руб.), со сроком исполнения до 30.11.2020 (согласно сайту Pochta.ru письмо с требованием получено налогоплательщиком 17.11.2020).

Судом установлено, что оспариваемое требование соответствует форме, утвержденной Приказом от 13.02.2017 № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам», а также содержит сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 45 НК РФ, данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из названных норм следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога и пени, а поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным только в том случае, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения, предъявляемые к его содержанию, являются существенными.

Данная правовая позиция изложена в п. 13 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 г. N 79.

В данном случае, обязанность налогоплательщика по оплате спорных сумм установлены решением ИФНС по г. Волжскому №10-14/1913 от 22.06.2020.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку оспариваемый ненормативный акт вынесен в пределах компетенции налогового органа, в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, указанная в нем сумма налоговой задолженности имеется у общества, соответствует фактической обязанности заявителя, то оснований для признания недействительным оспариваемого требования не имеется.

Доводы заявителя отклоняются судом, поскольку по существу они сводятся к несогласию с решением ИФНС по г. Волжскому №10-14/1913 от 22.06.2020, что не входит в предмет настоящего спора.

Суд отмечает, что оспариваемое требование МИФНС № 2 выставлено и направлено после вступления в силу решения ИФНС по г. Волжскому №10-14/1913 от 22.06.2020, и действия налоговых органов в данном случае соответствуют требованиям ст. ст. 69,70, 101.3 НК РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований следует отказать.

Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Оператор» оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца, через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин