Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А66-12981/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12981/2016
г.Тверь
28 августа 2017 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области, в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Мещеряковой А.А., при участии представителей: заявителя – Модос Н.Н., ответчика – Бильсон Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса», г. Москва

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алые паруса», г. Москва (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь (далее – ответчик, Управление) в предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года, об обязании передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области земельный участок площадью 12500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2 находящийся по адресу: <...> ООО «Алые паруса» в аренду на три года.

Одновременно заявитель просит восстановить срок для подачи настоящей жалобы.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Возражал относительно ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 3049 кв.м., степень готовности объекта 40 процентов, количество этажей 1, находящийся по адресу: <...>. Указанный объект находится на земельном участке площадью 12500 кв.м. с кадастровым номером 69:42:0070545:2.

Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 12500 кв.м. с кадастровым номером 69:42:0070545:2, расположенного по адресу: <...>, в аренду, без проведения торгов.

18.07.2016 Управлением было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Рассматривая дело, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Отказ ответчика, выразившийся в письме от 18.07.2016 № 3155-05, получен нарочно директором Общества ФИО1 19.07.2016.

Согласно части 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, а в исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу части 4 статьи 113 и части 3 статьи 114 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока, а истекает процессуальный срок, исчисляемый днями, в последний день установленного срока.

Таким образом, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для оспаривания отказа от 18.07.2016 № 3155-05, полученного Обществом 19.07.2016, истек.

Заявление об оспаривании отказа Общество представило в Арбитражный суд Тверской области 15.11.2016, то есть с нарушением установленного законом срока.

Поскольку пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований о признании незаконным и отмене отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь в предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года, об обязании передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области земельный участок площадью 12500 кв.м с кадастровым номером 69:42:0070545:2 находящийся по адресу: <...> ООО «Алые паруса» в аренду на три года.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Бачкина Е.А.