Решение от 2 апреля 2021 г. по делу № А53-43939/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43939/20
02 апреля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-43939/20

по исковому заявлению Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318774600217992)

о расторжении,


при участии:

от истца: представитель Гречко Л.Н. по доверенности от 18.01.2021г.

от ответчика: представитель не явился



установил:

Управление федеральной службы судебных приставов по Ростовской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании подписать соглашение о расторжении контракта.

Представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований, в соответствии с которым просил расторгнуть государственный контракт от 20.01.2020 №13/01/2020.

Суд принял заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не направил, о рассмотрении дела извещен.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и ИП ФИО2 заключен государственный контракт от 20.01.2020 № 13/01/2020, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает услуги по приобретению проездных документов (авиа билетов) для иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению с территории Российской Федерации, для нужд УФССП России по Ростовской области, в порядке и на условиях, установленных Контрактом, в соответствии с Приложением № 1 (Спецификация), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 1.2 контракта, исполнитель осуществляет оформление проездных документов (билетов) на основании Заявки, оформленной Заказчиком в письменном виде. Продажа и оформление билетов производится Исполнителем в строгом соответствии с правилами бронирования перевозок и построения международных тарифов, установленными компаниями - перевозчиками (авиакомпаниями, компаниями по пассажирским перевозкам) (п. 1.3).

Согласно п. 1.4 контракта, исполнитель обеспечивает перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту экономическим классом.

В силу пункта 2.1, цена контракта составляет 1 250 000 рублей, НДС не облагается, на основании применения УСН.

В соответствии с п. 2.4, цена контракта включает стоимость услуг по приобретению проездных документов (авиа билетов), цену проездных документов (авиабилетов), стоимость провоза сопровождаемого багажа в пределах бесплатной нормы, расходы на страхование пассажира, бронирование, сервисные, комиссионные и агентские

сборы, налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами, регулирующими отношения по перевозке пассажиров и других обязательные платежи, которые Исполнитель должен оплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством.

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных условиями контракта. Цена проездных документов (авиабилетов), установленная по результатам аукциона является максимальной.

Цены услуг на приобретение проездных билетов, предельная цена проездных документов (авиабилетов) и направления следования, установлены в Спецификации - Приложении № 1 к настоящему Контракту, и определяются путем применения расчетного коэффициента - снижением каждой из указанных в документации об аукционе, начальной (максимальной) цены единицы услуг, пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цены услуг по результатам проведения аукциона (п.2.5).

Дополнительным соглашением № 1 к государственному контракту от 20.01.2020 № 13/01/2020 цена контракта изменена.

Пункт 2.1. изложен в следующей редакции: «Цена контракта составляет 366 185 (триста шестьдесят шесть тысяч сто восемьдесят пять) рублей 75 копеек. НДС не облагается, на основании применения УСН. Заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.».

Как указывает истец, УФССП России по Ростовской области принято и получено услуг на сумму 285 9919,77 руб., что соответствует условиям государственного контракта от 20.01.2020 № 13/01/2020.

Как указывает истец, при исполнении условий контракта УФССП России по Ростовской области установлено, что стоимость билетов не соответствует их фактической цене, срок контракта истек, что, по мнению заявителя, является основанием для его расторжения в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Правоотношения сторон возникли из контракта на возмездное оказание услуг для государственных нужд, в связи с чем, подлежат применению нормы 39 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Части 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ устанавливают, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

Как пояснил истец в судебном заседании, в качестве существенного нарушения договора, по его мнению, является то обстоятельство, что стоимость билетов отраженных ответчиком в актах оказанных услуг, не соответствует их фактической цене.

Между тем, данное обстоятельство не может быть отнесено к существенным нарушениям договора, поскольку, в случае, если данное обстоятельство подтвердится заказчик вправе оплатить фактическую стоимость оказанных услуг или предложить исполнителю внести корректировки в представленные акты оказанных услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушения при заполнении актов оказанных услуг не относятся к существенным нарушениям условий договора, а потому по указанному выше основанию договор не подлежит расторжению.

Согласно части 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Вместе с тем, как следует из пункта 7.1 контракта, контракт вступает в силу с момента подписания контракта сторонами и действует до 24:00 по московскому времени 31.12.2020, а в части оплаты до полного исполнения сторонами обязательств.

Окончание срока действия контракта не влечет прекращения обязательств сторон, возникших в период действия контракта и не освобождает стороны от ответственности за его нарушения, которые были допущены в пределах срока действия контракта.

С учетом вышеназванного условия контракта, истечение срока контракта не может являться основанием для его прекращения, а потому требование истца о расторжении контракта со ссылкой на его истечение не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что цель обращения заинтересованного лица с иском - восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса. Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

Из обстоятельств дела следует, что истцом заявлено о расторжении спорного контракта. При этом истцом не представлено пояснений относительно того, как удовлетворение заявленного требования восстановит права Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по иску судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.П. Бутенко