Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А36-8385/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2020 года

г. Липецк Дело № А36-8385/2018

«26» октября 2020 года

Судья Арбитражного суда Липецкой области Дружинин А.В.,

при участии в судебном заседании и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления экономического развития Липецкой области г. Липецк

о взыскании в доход областного бюджета субсидии в размере 2000000 руб.

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Имперские сладости» д. Трубицыно, Елецкого района, Липецкой области

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность №1138/09/-441 от 26.02.2020 года), ФИО2 (доверенность от 18.02.2020 года);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 07.09.2020 года);

УСТАНОВИЛ:

Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Имперские сладости» (далее – Общество) о взыскании в доход областного бюджета субсидии в размере 2000000 руб.

В судебном заседании 19.10.2019г. представитель истца поддержал заявленные требования, изложенные в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении, с учётом заявления об уточнении исковых требований от 08.10.2020 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от 10.09.2018 года, дополнительных возражениях на исковое заявление от 24.09.2018 года.

С учётом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора, суд пришёл к следующему выводу:

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из материалов дела следует, что по результатам собрания учредителей ООО «ИМПЕРСКИЕ СЛАДОСТИ» от 16.10.2013 года, оформленного протоколом №1, было принято решение об учреждении указанного Общества, об утверждении устава и назначении ФИО4 генеральным директором.

05.11.2013 года ООО «ИМПЕРСКИЕ СЛАДОСТИ» было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области (ОГРН <***>) о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись и ФИО4 начал осуществлять текущее руководство деятельностью Общества.

02.03.2016 года учредителями ООО «ИМПЕРСКИЕ СЛАДОСТИ» по месту его нахождения в связи с утратой связи с директором ФИО4, массовым увольнением работников и вывозом оборудования и материальных ценностей было проведено внеочередное общее собрание, на котором были приняты решения об освобождении от должности генерального директора ФИО4 с 02.03.2016 года и об избрании с 03.03.2016 года генеральным директором Общества ФИО5

Кроме того, в период нахождения ответчика в должности генерального директора обществом на последнюю отчётную дату (31.12.2015 года в налоговую инспекцию была подана упрощённая бухгалтерская отчетность, содержащая сведения о том, что на балансе общества числятся активы с учётной стоимостью 12575000 руб. Из них в реальном владении общества на момент освобождения от должности генерального директора ФИО4 остались лишь нематериальные, финансовые и другие внеоборотные активы (учётная стоимость 71000 руб.), оставшееся имущество было выведено из общества ответчиком либо по его поручению, информация о финансовых обязательствах контрагентов перед обществом ответчиком не передана.

ООО «Имперские сладости» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании компенсации причинённого ущерба с ФИО4 в размере 12481000 руб.

Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №а36-2789/2017) исковые требований общества удовлетворены в полном объёме. Данное решение вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-13492/2016) также были удовлетворены требования общества об обязании ФИО4 передать находящуюся у него документацию общества.

На основании поступившей от учредителей общества информации и их обращений в Арбитражный суд истцом были направлены запросы о необходимости и сроках возврата полученных денежных средств в рамках заключенного 05.10.2015 года Соглашения между истцом и ответчиком о предоставлении и использования субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее Соглашение). Копии соглашения, бизнес-план и отчёт за 2016 года были направлены в адрес ООО «Имперские сладости» 30 мая 2017 года посредством электронной почты. Однако по состоянию на 30.06.2017 года полученные в виде субсидии денежные средства обществом возвращены не были.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика в доход Федерального бюджета субсидии в размере 2000000 руб.

Из материалов дела следует, что в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 07 ноября 2013 года №500 « Об утверждении государственной программы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области», в соответствии с Законом Липецкой области от 18 декабря 2014 года № 348-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов» (далее - Закон) было предусмотрено мероприятие по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - мероприятие) с объёмом финансирования в сумме 15021,8 тыс. руб., в 2015 году (п. 50 приложения 37 к Закону об областном бюджете от 18 декабря 2014 года № 348-03).

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее — Порядок), утвержден постановлением администрации Липецкой области от 05 июня 2015 года № 289 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на 2015 год в соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы» государственной программы «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области».

В соответствии с вышеуказанным Законом об областном бюджете, Подпрограммой и Порядком, Управлением по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (в настоящее время Управление экономического развития Липецкой области,) главным распорядителем средств областного бюджета, субъект малого предпринимательства ООО «Имперские сладости» (ответчик) в лице генерального директора ФИО6 был признан получателем субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, отвечающим условиям, приведенным в Законе об Областном бюджете, и прошедшим отбор на основании заявки на оказание поддержки от 31.08.2015г. № 25 и приложенных к ней документов.

Согласно представленному ответчиком бизнес-плану инвестиционный проект «Развитие производства кондитерских изделий» предполагал организацию производства по изготовлению кондитерских изделий в дер. Трубицино Елецкого района Липецкой области. Стоимость инвестиционного проекта составила 7,149 млн. руб. Для этих целей ответчиком было приобретено производственное оборудование.

В подтверждение произведенных инвестиционных затрат ответчиком были предъявлены платежные поручения на сумму 4727,0 тыс. руб.: п/п от 11.08.2014г. № 224 на сумму 570 000,0 руб.; п/п от 11.08.2014 г., № 229 на сумму 2 700 000,0 руб.; п/п от 12.08.2014г. № 231 на сумму 361 000,0 руб.; п/п от 15.08.2014 г., № 235 на сумму 281 500,0 руб.; п/п от 13.11.2014 г., № 15 на сумму 814 500,0 руб.;

Общая сумма государственной поддержки ООО «Имперские сладости» из областного бюджета в 2015 году составила 2 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями: от 19.10.2015 г., №503 на сумму 212 554,64 руб., от 22.10.2015 г., №537 на сумму 171 899,70 руб., от 02.12.2015 г., № 776449 на сумму 1 422 481,07 руб., от 22.12.2015 г., №754 на сумму 193 064,59 руб.

05 октября 2015 года между Управлением и ответчиком было заключено Соглашение № 25 о предоставлении и использовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - Соглашение). Пункт 2.2.3. Соглашения обязывает получателя субсидии в течение 3 дней с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения Получателя (регистрации или осуществления предпринимательской деятельности) за пределы территории Липецкой области уведомить об этом Главного распорядителя и в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения возвратить субсидию в бюджет в полном объёме.

В соответствии с п. 3. Закона об областном бюджете Главные распорядители средств областного бюджета и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, их нецелевого использования главный распорядитель средств областного бюджета в трехдневный срок со дня обнаружения нарушения направляет в адрес получателя субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств в доход областного бюджета. Получатели субсидий возвращают в доход областного бюджета полученные денежные средства в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления главного распорядителя средств областного бюджета. При отказе от добровольного возврата указанных средств главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают их принудительное взыскание и перечисление в доход областного бюджета.

Согласно п. «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации.

В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Частями 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения.

В соответствии и п. 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Источником спорных денежных средств является бюджетное финансирование, поэтому при рассмотрении настоящего спора подлежат применению нормы бюджетного законодательства, согласно которым к бюджетным правоотношениям относятся возникшие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации отношения (ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 78 БК РФ предусматривает, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно пункту 4 статьи 78 БК РФ нецелевое использование субсидий и субвенций в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки, влечет их возврат в соответствующий бюджет.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий (п.п. 2 п. 3 ст. 78 БК РФ) определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 БК РФ).

При этом для определения нарушения бюджетного законодательства, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, в каждой конкретной ситуации необходимо выявить несоответствие факта осуществления финансово-хозяйственной операции конкретным положениям нормативных правовых актов и иных документов, повлекшее данное нарушение, и привести полные доводы в подтверждение выводов о нарушении. Анализируются все несоответствия, которые можно отнести к доказательствам допущения нарушения бюджетного законодательства, а также условия проведения неправомерной операции, первичная документация, подтверждающая ее состав. На основании указанных данных по конкретной ситуации лицами, осуществляющими контрольные мероприятия, определяются конкретные нарушения бюджетного законодательства.

Исходя из правовой позиции ответчика, в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров на 2015 год (утв. Постановлением Администрации Липецкой области № 289 от 05.06.2015 г.), указанная субсидия была предоставлена для компенсации части затрат на приобретение оборудования, при этом ответчик не нарушил обязательства по использованию субсидий, соответствующих условиям получения указанных средств. Данная позиция подтверждается Решением Арбитражного суда Липецкой области от 01.06.2016 г., а также Постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2016 г. № 19АП-4158/2016 и Арбитражного суда Центрального округа от 07.12.2016 г. № Ф10-4696/2016 по делу № А36-117/2016.

Порядок предоставления субсидий устанавливает (п.9): возврат неиспользованных остатков субсидии, а также возврат субсидии в случае выявления нарушения условий ее предоставления или ее нецелевого использования осуществляется в порядке, установленном в Законе об областном бюджете.

Согласно абз. 4 ст. 12 Закона Липецкой области от 18.12.2014 г. № 348-03, в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, их нецелевого использования главный распорядитель средств областного бюджета в трехдневный срок со дня обнаружения нарушения направляет в адрес получателя субсидии уведомление о возврате полученных денежных средств в доход областного бюджета. Получатели субсидий возвращают в доход областного бюджета полученные денежные средства в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления главного распорядителя средств областного бюджета. При отказе от добровольного возврата указанных средств главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают их принудительное взыскание и перечисление в доход областного бюджета.

Таким образом, для возврата субсидии (принудительного взыскания) истец должен доказать выявление нарушений условий предоставления субсидий или нецелевое использование субсидии.

Исходя из содержания п. 1.1. Соглашения № 25 от 05.10.2015 г., о предоставлении и использовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, следует, что предметом Соглашения является предоставление Управлением Получателю субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров из средств областного бюджета в соответствии с Законом Липецкой области от 18.12.2014 г. № 348-03, подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2014-2020 годы» государственной программы «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» (Постановление Администрации Липецкой области от 07.11.2013 г. № 500), Постановлением Администрации Липецкой области от 05.06.2015 г. № 289.

При этом, обществом в 2014 г. были понесены затраты на приобретение следующего оборудования:

а)глазировочная машина 600мм стоимостью с учетом НДС 480 000,00 руб. (договор № 62/0814/У от 08.08.2014 г., на изготовление и поставку оборудования);

б)охлаждение 3 секции 600мм стоимостью с учетом НДС 520 000,00 руб. (договор №62/0814/У от 08.08.2014 г. на изготовление и поставку оборудования);

в)котел 250л слив 80мм стоимостью с учетом НДС 210 000,00 руб. (договор №62/0814/У от 08.08.2014 г. на изготовление и поставку оборудования);

г)отсадка и тоннель стоимостью с учетом НДС 1 300 000,00 руб. (договор №62/0814/У от 08.08.2014 г. на изготовление и поставку оборудования);

д)миксер МКВ60 стоимостью с учетом НДС 170 000,00 руб. (договор №62/0814/У от 08.08.2014 г., на изготовление и поставку оборудования);

е)котел КПМ-100 стоимостью с учетом НДС 270 000,00 руб. (договор №62/0814/У от 08.08.2014 г., на изготовление и поставку оборудования);

ж)2 котла темперирующий 100 л на воде стоимостью с учетом НДС 213000,00 руб. (договор № 48/0814 от 05.08.2014 г., на поставку оборудования);

з)3 котла темперирующих 160 л на масле стоимостью с учетом НДС 450 000,00 руб., (договор № 48/0814 от 05.08.2014 г. на поставку оборудования);

и)дражеровочная машина с медным барабаном стоимостью с учетом НДС 89500,00 руб., (договор № 48/0814 от 05.08.2014 г. на поставку оборудования);

к) миксер планетарный 60 л + дежа стоимостью с учетом НДС 132 000,00 руб., (договор № 48/0814 от 05.08.2014 г. на поставку оборудования);

л) дражеровочная машина с медным барабаном стоимостью с учетом НДС 87 500,00 руб. (договор № 26/1014 от 21.10.2014 г. на поставку оборудования);

м) миксер планетарный 60л + дежа стоимостью с учетом НДС 122 000,00 руб. (договор № 26/1014 от 21.10.2014 г. на поставку оборудования);

н) охлаждающий туннель (3 секции по 2,5 м, ширина 600 мм в одну линию с промежуточными конвейерами между секциями) стоимостью с учетом НДС 477 000,00 руб, (договор № 26/1014 от 21.10.2014 г. на поставку оборудования);

о) 8 ванночек с обогревом из нерж., 10 л стоимостью с учетом НДС 128 000,00 руб., (договор № 26/1014 от 21.10.2014 г. на поставку оборудования).

Субсидию в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей (с учетом Дополнительного соглашения № 25 от 15.12.2015 г. к Соглашению № 25 от 05.10.2015 г.) ООО «Имперские сладости» получило по платежным поручениям УФК по Липецкой области №№ 503 от 19.10.2015 г. (на сумму 212 554,64 руб.), 537 от 20.10.2015 г. (на сумму 171 899,70 руб.), 776449 от 02.12.2015 г. (на сумму 1 422 481,07 руб.), 754 от 22.12.2015 г. (на сумму 193 064,59 руб.).

При этом, 23.10.2015 г. заместителем начальника управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области ФИО7 и консультантом отдела финансово-кредитной поддержки ФИО8 в присутствии генерального директора ООО «Имперские сладости» ФИО6 и главного бухгалтера ФИО9 проведена проверка ООО «Имперские сладости» с целью установления фактического наличия заявленного к возмещению оборудования и его соответствия заявленным в управление платежным документам. В ходе проверки установлено фактическое наличие заявленного к возмещению оборудования и его соответствие заявленным в управление платежным документам. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 23.10.2015 г., (л.д. 50). Отчётность за 2015 год была предоставлена ответчиком в установленный срок.

Кроме того, вышеуказанная субсидия была предоставлена для компенсации части затрат на приобретение оборудования, и не предусматривалась для использования средств для конкретных целей.

Между тем в силу статьи 78 БК РФ возврат бюджетных средств предполагается при выдаче субсидии лицу, не имеющему права на ее получение и при нецелевом использовании субсидии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.16 г. № 308-ЭС16-16453). Такие обстоятельства истцом не доказаны, материалы дела не содержат доказательств того, что общество не имело права на получение субсидии или нецелевым образом её использовало.

Ответчик реализовал мероприятия, которые от него требовались по условиям заключенного Соглашения № 25 от 05.10.2015 г., что подтверждается вышеуказанными документами (соглашением, договорами, платежными поручениями, справкой).

Вышеуказанные обстоятельства истцом в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Таким образом, исходя из логического и системного толкования вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика в рамках настоящего спора, логически взаимосвязаны, соответствуют обстоятельствам рассматриваемого спора, истцом не опровергнуты, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Иные доводы истца не принимаются судом во внимание в силу вышеизложенного.

С учётом требований подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в арбитражных судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворён, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В пункте 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права. При этом следует руководствоваться разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (далее - Постановление N 46).

Если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу (абзац 3 пункта 32 Постановления N 46).

Для возникновения права на льготу требуется единовременное выполнение двух условий: инициирования арбитражного процесса с целью защиты публичных интересов, закрепленное законодательством; выполнения государственным или муниципальным учреждением функций государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

Учитывая, что в соответствии с п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Управления, как заявителя (истца), судом не разрешается, так как в рамках данного спора отсутствует обязанность истца по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 112, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья А.В. Дружинин