Решение от 15 июля 2024 г. по делу № А81-7282/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-7282/2024
г. Салехард
15 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО2, по доверенности от 09.04.2024 №20 (диплом ДВС 0696978);

от заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 - представитель не явился,



УСТАНОВИЛ:

Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыва со стороны заинтересованного лица в суд не поступило.

Предприниматель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ).

На основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 9502/10, по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРИП, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно сведениям с сайта Почты России, судебное письмо с копией определения от 24.06.2024, направленное по месту регистрации предпринимателя, возвращено органом связи в связи с истечением срока хранения.

С учетом изложенного, суд признает предпринимателя надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве по настоящему делу.

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству от 24.06.2024 арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. В определении указано время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции (15.07.2024 года на 11 часов 40 минут).

Представитель заявителя не возражал относительно перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в Арбитражном суде" суд завершил предварительное судебное заседание по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В силу статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании задания от 29.05.2024 № 25К на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проводимого в соответствии с планом проведения выездных обследований при осуществлении департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ) регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции во 2 квартале 2024 года; утвержденным 14 марта 2024 года, проведен осмотр торгового объекта, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, магазин «Пив&Ко», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>).

В ходе визуального осмотра помещения торгового зала вышеуказанного объекта было установлено, что в магазине «Пив&Ко», представлена алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) в ассортименте, в том числе предлагается для реализации более 10 наименований пива и пивных напитков в розлив.

Представлена такая продукция как;

- Жигулевское;

- Чепецкое;

- Маер.

Согласно информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), за период с 01.06.2023 по 29.05.2024 (дата формирования отчета 29.05.2024) в системе отсутствует информация о реквизитах (дата, номер) товарно-транспортных накладных, в отношении вышеперечисленных наименований продукции.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - контрольная закупка, без согласования с органами прокуратуры.

В ходе совершения контрольного (надзорного) действия - эксперимент, установлено следующее. В торговом объекте - магазин «Пив&Ко», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, осуществляет деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>), что подтверждается вывеской, расположенной на входной группе, в которой содержится информации: «Магазин «Пив&Ко», режим работы понедельник - четверг - с 11.00 до 02.00 часов, пятница - воскресенье - с 11.00 до 04.00 часов.

Иные юридические лица или индивидуальные предприниматели в торговом объекте (магазин «Пив&Ко») деятельность не осуществляют.

Слева от входной двери, по левой стене находится 3 единицы холодильного оборудования, в которых представлена алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) в пластиковой потребительской таре (различных объемов), в стеклянной потребительской таре (различных объемов), а также в металлических банках (различных объемов).

За стойкой, где расположено место продавца - кассира, имеется оборудование с размещенными снеками (чипсы, стенд с персональными электронными испарителями), кроме того в нижней части стенда находится пустая ПЭТ тара (1.5 литра), в верхней части стенда имеются краны для розлива пива и безалкогольных напитков из кег (всего 28 кранов).

В ходе осмотра складского помещения установлено, что к розливу из кег подключено всего 7 кранов.

В ходе осмотра торгового объекта - магазин «Пив&Ко», установлено, что оборот (розничная продажа, хранение) отдельных наименований алкогольной продукции осуществляется без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных), удостоверяющих легальность их производства и оборота, что подтверждается отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2023 по 29.05.2024 (дата формирования отчета 29.05.2024), согласно которому в ЕГАИС не содержатся сведения о товарно-транспортной накладной, в соответствии с которой выявленная в ходе осмотра алкогольная продукция, была поставлена в адрес ИП ФИО1 (ИНН <***>).

Также установлено, что оборот указанной продукции не зафиксирован в ЕГАИС.

Выявлена следующая алкогольная продукция:

№
п\п

Вид продукции, наименование, производитель,

тара

Количество (единиц)

Емкость (литры)

Стоимость в соответствии с ценником (руб.)

Крепость

Дата розлива

1
2

3
4

5
6

7
1

Пиво «Чешское»,

фильтрованное,

ПЭТ КЕГ

9
30

189,90 / 51273

4,5 %

05.05.2024

2
Пиво «Лидер», ПЭТ КЕГ

3
30

199,90 / 17991

4,5 %

05.05.2024

3
Пиво

«Сургутское»,

ПЭТ КЕГ

3
30

165;90 /14931

4,0 %

05.05.2024

4
Пиво «Келлерс»

фильтрованное,

ПЭТ КЕГ

2
30

189,90/11394

4,5 %

05.05.2024

5
Пиво

«Холмогорское»

фильтрованное,

ПЭТ КЕГ

11

30

189,90 / 62667

4,5 %

05.05.2024

6
Пиво «Вкус СССР», ПЭТ КЕГ

1
30

158,90 / 4767

4,5 %

05.05.2024

7
Медовуха с

экстрактом

ананаса и кокоса

«Салаир»,

ПЭТ КЕГ

1
30

Без указания цены

5,4 %

28.02.2023

итого

30

900

163023




Сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные) на вышеуказанную алкогольную продукцию, общим количеством 30 единиц (ПЭТ КЕГ), на момент осмотра не представлены.

По результатам проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - контрольная закупка (зарегистрировано в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, учетный номер № 89241118900010776496 от 29.05.2024) в отношении ИП ФИО1 составлен акт внеплановой контрольной закупки № 16 от 29.05.2024.

Протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2024 №5К/2024, вышеуказанная продукция изъята.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом департамента 18.06.2024 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола №5К/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган обратился в Арбитражный суд ЯНАО с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная статьей 18 Федерального закона N 171-ФЗ.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований статьи 16 Закона (пункт 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, для признания алкогольной и спиртосодержащей продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на хранении, реализации, либо их непредставлении суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. При этом, в случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов алкогольная продукция признается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как указано выше, административным органом в ходе проверочных мероприятий установлено, что 29.05.2024 в торговом объекте, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, магазин «Пив&Ко», находится алкогольная продукция без сопроводительных документов.

Сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные) на вышеуказанную алкогольную продукцию, общим количеством 30 единиц (ПЭТ кег), на момент проверки не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем подтверждается актом внеплановой контрольной закупки № 16 от 29.05.2024, составленным по результатам проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов №5К/2024 от 29.05.2024; отчетом об объемах закупки ФИО1 этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.06.2023 по 29.05.2024, административным протоколом от 18.06.2024 №5К/2024 и др.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Суд считает, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности заинтересованным лицом не представлено.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отсутствие индивидуального предпринимателя, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм и порядка проведения административного расследования судом не выявлено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

Возможность применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усмотрена в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом выявленные нарушения являются существенными, так как посягают на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и здоровья граждан, а производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым контролем государства.

Кроме того, согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Судом первой инстанции оснований для признания допущенного заинтересованным лицом нарушения малозначительным не установлено. Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 N 74-О, от 24.04.2002 N 99-О, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, лицензирование как способ государственного регулирования этой деятельности имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.

В рассматриваемом случае с учетом изложенных нормативных положений совокупности условий для замены административного штрафа на предупреждение не усматривается. Из материалов дела не следует наличие необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ условий в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Поскольку Законом N 171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без сопроводительных документов, признается находящейся в незаконном обороте, с учетом целей государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализация индивидуальным предпринимателем в нарушение императивного запрета алкогольной продукции представляет угрозу жизни и здоровью потребителей, поскольку в соответствии с положениями статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, указываются в числе прочих, сведения о подтверждении соответствия продукции установленным обязательным требованиям.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 5 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", следует, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено наличие отягчающих обстоятельств, в связи с тем, что лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Вместе с тем, ИП ФИО1 включен в реестр с 10.09.2021 как микропредприятие.

При указанных обстоятельствах суд назначает индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила), указанных в пп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ.

В отношении кег, с учетом того, что алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, хранилась в указанной таре, отсутствие со стороны ответчика доказательств принадлежности данных кег сторонним лицам, оснований для их возврата судом не установлено.

В силу изложенного, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов №5К/2024 от 29.05.2024 алкогольная продукция направляется судом на уничтожение в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Республика Армения, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 16.08.2021, адрес (место жительства): 620050, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов №5К/2024 от 29.05.2024, направить на уничтожение.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>), Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счета 40102810645370000054, № казначейского счета 03100643000000016200, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000566863, назначение платежа (реквизиты судебного акта).

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

И.В. Прутова