Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А50-31917/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31917/2022
17 апреля 2023 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Коммунистическая 123" (614068, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: администрация Дзержинского района города Перми (614068, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании убытков,

с привлечением третьих лиц:

1) общество с ограниченной ответственностью "Экологическая перспектива" (614101, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.01.2005, ИНН: <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью "Промотходы" (614081, <...> стр. 39а, этаж 2, офис 29*, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.07.2013, ИНН: <***>),


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.03.2023 (сроком по 31.12.2024), паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность от 16.02.2022 (сроком до 16.12.2023), диплом, паспорт

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

товарищество собственников жилья "Коммунистическая 123" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к администрация Дзержинского района города Перми о взыскании убытков в размере 841 498 руб. 87 коп.

Определением арбитражного суда от 22.12.2022 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ООО "Экологическая перспектива", ООО "Промотходы".

Ответчик представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку администрация не проявляла бездействие при обнаружении провалов на придомовой территории по ул. Петропавловская, 123 г. Перми, а наоборот предприняла все законные действия по ликвидации провала в грунте на территории земельного участка по адресу: <...> в соответствии с действующим законодательством и они были направлены на разрешение (урегулирование) возникшей ситуации, являлись законными и не нарушали прав и законных интересов граждан.

Третье лицо - ООО «Экологическая перспектива» в письменном отзыве указало на следующее: 14.06.2021 на территории МКД по адресу: <...> были выявлены 2 провала, в которых обнаружена нефтесодержащая жидкость. Между истцом и третьим лицом 12.07.2021 был заключен договор № 03/21-А, по условиям которого подрядчик обязался с 02 по 31 августа выполнить работы по вскрытию асфальтобетонного и прилегающего покрытия на придомовой территории дома 123 по ул. Петропавловская г. Перми с целью поиска и определения геометрических показателей источников провалов и выхода на поверхность неизвестной жидкости темного цвета. Общество «Экологическая перспектива» в полном объеме выполнило аварийно-спасательные работы в соответствии с техническим заданием, но истец не исполнил условия договора по оплате выполненных работ, в связи с чем подрядчик обратился в суд и решением Арбитражного суда Пермского края от 07.06.2022 по делу №А50-30727/2021 исковые требования удовлетворены, с ТСЖ в пользу общества взысканы денежные средства в размере 582 138,14 руб. и судебные расходы. Поскольку решение суда истцом не исполнено, третье лицо полагает преждевременным удовлетворение исковых требований.

Третье лицо – ООО "Промотходы" отзыв на иск не представило.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в силу ст. 123, п.5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 14.06.2021 года на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...> были выявлены 2 провала грунта, в которых обнаружена нефтесодержащая жидкость.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410057:12 по адресу: <...> с разрешённым использованием «под многоквартирный жилой дом» является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общедолевой собственности.

Многоквартирным домом по адресу: <...> управляет ТСЖ «Коммунистическая, 123».

15.06.2021 г. по указанному факту провалов грунта и обнаружением под ними нефтесодержащей жидкости состоялось внеочередное заседание комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Дзержинского района г. Перми.

По итогам заседания указанная ситуация была признана аварийной. Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края было указано на необходимость отбора проб жидкости в срок до 15.06.2021 г. Западно -Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора по Пермскому краю в срок до 16.06.2021 г. необходимо произвести отбор проб грунта в местах провалов с обнаруженной жидкостью, предположительно нефтесодержащей в срок до 16.06.2021 г. ТСЖ «Коммунистическая, 123» принять меры по исключению доступа к территории на которой образовались провалы (огородить места провалов, организовать дополнительную охрану и видеонаблюдение).

15.06.2021 г. Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края составлен акт обследования территории, в ходе которого установлено, что на автомобильной парковке с северной стороны многоквартирного дома № 123 по ул. Петропавловская на территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410057 в асфальте образовались два провала глубиной примерно 1 метр, заполненные примерно на 20 см вязким нефтесодержащим веществом чёрного цвета с запахом мазута. Отобраны пробы вещества.

Химикоаналитической лабораторией КГБУ «Аналитический центр» составлен протокол результатом количественного токсикологического анализа пробы отхода от 22.06.2021 № 177-о, и в соответствии с заключением № 177-о от 22.06.2021 года отход относится к третьему умеренно опасному классу опасности для окружающей природной среды, опасные свойства, токсичность.

30.06.2021 г. в Администрации Дзержинского района г. Перми состоялась рабочая встреча по вопросу выполнения решений протокола заседания Комиссии по ЧС и ОПБ от 15.06.2021 № 8 и ситуации, сложившейся в результате обнаружения провала грунта и разлива нефтесодержащей жидкости на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>. По итогам рабочей встречи председателю ТСЖ «Коммунистическая, 123» предложено в кратчайшие сроки сделать запросы о стоимости выполнения работ по обследованию придомовой территории для определения источника загрязнения, площади загрязнения и объёмов загрязнённого грунта. Ситуацию до окончания 1 этапа работ (вскрышных работ) по определению источника загрязнения, площади загрязнения и объёмов загрязнённого грунта на придомовой территории МКД № 123 по ул. Петропавловской не признавать чрезвычайной.

Между ТСЖ «Коммунистическая 123», в лице председателя правления ФИО4 действующего на основании Устава, (заказчик) и ООО «Экологическая перспектива» (подрядчик) заключён договор № 03/21-А от 12.07.2021 г., по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный договором срок и своим иждивением выполнить следующие работы: работы по вскрытию асфальтобетонного и прилегающего покрытий на придомовой территории по адресу: Пермский край, г. Пермь, рн Дзержинский, ул. Петропавловская, 123.


Подрядчик (ООО «Экологическая перспектива») выполнил обусловленные договором работы, которые у него были приняты ТСЖ 24.08.2021 г., обеими сторонами был подписан акт о приёмке выполненных работ за № 694.

Комиссией в составе первого заместителя администрации Дзержинского района г. Перми ФИО5, и.о. начальника сектора по взаимодействию с административными органами ФИО6, заместителя начальника МКУ «ПГУГЗ» по Дзержинскому району ФИО7, председателя ТСЖ «Коммунистическая, 123» ФИО4, заместителя директора ООО «Экологическая экспертиза» ФИО8 составлен акт о выполненных работах (с указанием выполненного мероприятия) по договору подряда № 03/21-А от 12.07.2021 г. между ТСЖ «Коммунистическая, 123» и ООО « Экологическая экспертиза».

Комиссионный акт о выполненных работах по договору подряда № 03/21-А от 12.07.2021 г. между ТСЖ «Коммунистическая, 123» и ООО «Экологическая перспектива» подписан для определения источника загрязнения, площади загрязнения и объёмов загрязнённого грунта на придомовой территории по адресу: <...>; работы по вскрытию асфальтобетонного и прилегающего покрытий на придомовой территории по адресу: Пермский край, ул. Петропавловская, 123 проведены ООО «Экологическая перспектива» (с указанием наименований выполненных мероприятий). По результатам работ (вскрышных работ) определён источник загрязнения: Границы подземного источника разлива нефтепродуктов (металлическая ёмкость) чётко определены (источник имеет размеры 8,9*9,1*8,8*9 метров). Глубина подземного источника металлической ёмкости 3,0 метра. Под ёмкостью имеется фундамент или опалубка; источники на глубине 2,0 м по представленному Заключению УрО РАН, от 2008 г., не обнаружены; С 02.08.2021 -06.08.2021 произведена выемка и складирование загрязнённого грунта с придомовой территории ул. Петропавловская, 123, объёмом 2,29 куб. м.; С 02.08.2021 -05.08.2021 произведена откачка жидкой фазы (нефтесодержащей жидкости) объёмом 2 куб.м.

Согласно письма ТСЖ «Коммунистическая, 123» от 25.08.2021 г. № 42 адресованного в Пермскую межрайонную природоохранную прокуратуру по результатам выполнения данного этапа работ обнаружен кессон размером 9 х 9 метров, частично заполненный нефтесодержащей жидкостью.

10.11.2021 г. Администрацией Дзержинского района г. Перми в составе начальника сектора по взаимодействию с административными органами ФИО9, заместителем начальника МКУ «Пермское городское управление гражданской защиты» ФИО10 в период с 12.00 час. до 12:30 час. составлен акт осмотра земельного участка по адресу г. Пермь, Дзержинский район ул. Петропавловская, 123 в связи с поступившей информацией о проведении работ по отсыпке грунтом придомовой территории с использованием тяжёлой техники.

При осмотре установлено, на придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...> проведены работы по засыпанию котлована в котором, ранее находилась ёмкость с возможно нефтесодержащей жидкостью, обнаруженная в результате земляных работ в августе 2021 года проводимых ООО «Экологическая перспектива» по договору с ТСЖ «Коммунистическая, 123».



Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 09.02.2022 г. по делу № 2а-399/2022 удовлетворены исковые требования заместителя Пермского межрайонного природоохранного прокурора Пронина А.Ю. о признании незаконным бездействия Администрации Дзержинского района г. Перми по не организации работ, направленных на устранение разлива нефтепродуктов на участке ТСЖ, и о возложении на Администрацию обязанности организовать соответствующие работы.

Решением Арбитражного суда Пермского края от «07» июня 2022 года по делу № А50-30727/2021 с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ 123" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА" взысканы денежные средства в размере 582 138 руб. 14 коп. (из них 571 498 (пятьсот семьдесят одна тысяча четыреста девяносто восемь) рублей 87 копеек -основной долг), судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 14 643 руб.

На основании изложенного, Истец полагает, что имеются основания для взыскания убытков в форме прямого ущерба, выразившихся в несении со стороны ТСЖ затрат на проведение работ по вскрытию грунта и раскопке резервуаров с мазутом стоимостью 571 498 руб. 87 коп.

Помимо этого, «29» сентября 2022 года между ТСЖ «Коммунистическая 123» и ООО «Промотходы» был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно условиям которого ООО «Промотходы» приняло на себя обязательство оказать следующие услуги: сбор, транспортирование и обезвреживание отходов, образовавшихся в результате раскопки заброшенного мазутного хранилища на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>.

Факт надлежащего оказания услуг подтверждается актом № 93 от «08» ноября 2021 года, стоимость оказанных услуг согласно акту составила 270 000 рублей.

Факт передачи отходов от ТСЖ к ООО «Промотходы» подтверждается актом приема-передачи от «08» ноября 2021 года и письмом исх. № 107 от «08» ноября 2021 года о принятии отходов.

Со стороны ООО «Промотходы» был выставлен счет № 93 от «08» ноября на оплату, который оплачен в полном объеме на сумму 270 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями на общую сумму 270 000 рублей.

На основании изложенного, Истец полагает, что имеются основания для взыскания убытков в форме прямого ущерба, выразившихся в несении со стороны ТСЖ затрат на оплату услуг по сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов, образовавшихся в результате раскопки заброшенного мазутного хранилища на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>.

«08» ноября 2022 года Истец обратился к Ответчику с досудебной претензией, что подтверждается самой претензией, чеком об отправке и описью вложения. К претензии были приложены документы, на которых истец основывал свои требования.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена последним без исполнения, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки подлежат взысканию при наличии доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком принятых по договору обязательств, причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнении обязательства и размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств.

Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно доказать факт нарушения его права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Дзержинского районного суда города Перми от 09.02.2022 по делу № 2а-399/2022 признаны незаконными бездействие Администрации Дзержинского района г. Перми по не организации работ, направленных на ликвидацию разлива нефтесодержащей жидкости на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений жилого дома по адресу <...>. 123. На Администрацию Дзержинского района г. Перми обязанность по организации работ по ликвидации разлива нефтесодержащей жидкости на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений жилого дома по адресу <...> включающих в себя в том числе проведение земляных работ по окапыванию обнаруженного кессона, откачки из него имеющейся жидкости, демонтажа кессона, отсыпку освобожденного места грунтом, благоустройства земельного участка, на котором проводились работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда по делу №2а-399/2022 решение Дзержинского районного суда города Перми от 09.02.2022 изменено, третий абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: возложить на Администрацию Дзержинского района г. Перми обязанность по организации работ по ликвидации разлива нефтесодержащей жидкости на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников помещений жилого дома по адресу <...>.

Судами установлено, что ликвидация разлива нефтесодержащей жидкости и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий и приведет к эффективному обеспечению реализации гарантированных государством конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и на охрану здоровья.

Согласно требованиям ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта причинения ответчиком убытков, их размера, причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими убытками.

При этом судом отклоняются доводы ответчика и третьего лица о том, что расходы истцом не понесены, поскольку в качестве убытков могут быть заявлены и расходы, которые сторона должна будет понести в будущем для восстановления своих прав (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Дзержинского района города Перми (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: <***>) в пользу товарищества собственников жилья "Коммунистическая 123" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>) 841 498 руб. 87 коп. убытков, 19 830 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова