Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А47-17325/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17325/2023
г. Оренбург
29 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 29 марта 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ИПК "Олимп", Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. им. 9 Января, ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, специализированному отделению судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России.

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора от 13.10.2023 № 56003/23/90148,

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области, г. Оренбург,

В судебном заседании присутствуют представители, извещены От ГМУ ФССП: ФИО3 (удостоверение, выписка из Приказа от 15.12.2023, доверенность от 01.02.2024 диплом)

Иные лица не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ИПК "Олимп", Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. им. 9 Января, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, специализированному отделению судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России.

о признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора от 13.10.2023 № 56003/23/90148,

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области, г. Оренбург,

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

B Специализированном отделении судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России (ранее Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области) на исполнении;, находится исполнительное производство № 505 57/23/5 6003-ИП от .,03.10.2023,. возбужденное на основании, исполнительного; документа акт органа, осуществляющего контрольные функции № 896 от 29.09.2023, выдан: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области по делу № 896, вступившему в законную ''силу 29.09.2023, предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 62 545 377.87 р.,- в отношении должника: ООО «ИНВЕСТИЦИОННО - ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 563801001, адресе должника: 460532, РОССИЯ, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ, ОРЕНБУРГСКИЙ Р-Н, ИМЕНИ 9 ЯНВАРЯ С, АРТИЛЛЕРИЙСКАЯ, УЛЙЦА 27, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15. по Оренбургской области, адрес взыскателя: 460000-Оренбург г, ФИО4 ул. 1А

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023 исх. №56003/23/84659 направлено в адрес должника посредством электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕГЩУ), и получены адресатом 03.10.2023.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.10.20231 № 56003/23/84659, должнику установлен 5-дневный срок, для добровольного исполнения требований исполнительного документа, также указанным постановлением должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа, в, срок для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания.

Срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек 10.10.2023

12.10.2023 в адрес МОСП по ИОИП поступило уведомление должника о частичном погашении задолженности; по исполнительному документу, а именно- произведено погашение на сумму в размере 827268,04руб., п/п № 1138 от.05.10.2023.

12.10.2023 судебным - приставом — исполнителем рассмотрено ходатайство должника от 05.10.2023 за № 05/10-4 о продлении срока добровольного исполнения исполнительного производства № 50557/23/56003-ИП от 03.10.2023. По результатам рассмотрения указанного заявления 12.10.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления исх. № 56003/23/90094

12.10.2023 судебным приставом — исполнителем рассмотрено ходатайство должника от 05.10.2023 за № 05/10-2 о приостановлении исполнительного производства № 50557/23/56003-ИП от 03.10.2023. По результатам рассмотрения указанного заявления 12.10.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления исх. № 56003/23/90102.

13.10.2023г., судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора от 13.10.2023 исх. № 56003/23/90148, при этом сумма сбора составила 4 320 267, 68 руб. Указанное постановление направлено в адрес должника посредством электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), и получены адресатом 13.10.2023.

Не согласившись с вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 50, частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действием прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что соответствует правовой позиции, отраженной в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, является в силу части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно частям 1, 8, 11, 12, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом исполнителем 03.10.2023 возбужденно исполнительное производство на основании документа акт органа, осуществляющего контрольные функции № 896 от 29.09.2023, выдан: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области по делу № 896, вступившему в законную ''силу 29.09.2023, предмет исполнения: Произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 62 545 377.87 р.,- в отношении должника: ООО «ИНВЕСТИЦИОННО - ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "ОЛИМП", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 563801001, адресе должника: 460532, РОССИЯ, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ, ОРЕНБУРГСКИЙ Р-Н, ИМЕНИ 9 ЯНВАРЯ С, АРТИЛЛЕРИЙСКАЯ, УЛЙЦА 27, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15. по Оренбургской области, адрес взыскателя: 460000-Оренбург г, ФИО4 ул. 1А

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2023 исх. №56003/23/84659 направлено в адрес должника посредством электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕГЩУ), и получены адресатом 03.10.2023.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.10.20231 № 56003/23/84659, должнику установлен 5-дневный срок, для добровольного исполнения требований исполнительного документа, также указанным постановлением должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа, в, срок для добровольного исполнения, будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания.

Срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек 10.10.2023

12.10.2023 в адрес МОСП по ИОИП поступило уведомление должника о частичном погашении задолженности; по исполнительному документу, а именно- произведено погашение на сумму в размере 827268,04руб., п/п № 1138 от.05.10.2023.

Ссылаясь на нормативные положения статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), устанавливающей сроки совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, заявитель считает, что исполнительное производство должно было быть приостановлено до получения акта ИФНС № 15 по Оренбургской области принятого по результатам рассмотрения обращения должника.

В ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены следующие случаи полного или частичного приостановления судебным приставом исполнительного производства:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу этой же статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

12.10.2023 судебным - приставом — исполнителем рассмотрено ходатайство должника от 05.10.2023 за № 05/10-4 о продлении срока добровольного исполнения исполнительного производства № 50557/23/56003-ИП от 03.10.2023. По результатам рассмотрения указанного заявления 12.10.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления исх. № 56003/23/90094

12.10.2023 судебным приставом — исполнителем рассмотрено ходатайство должника от 05.10.2023 за № 05/10-2 о приостановлении исполнительного производства № 50557/23/56003-ИП от 03.10.2023. По результатам рассмотрения указанного заявления 12.10.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления исх. № 56003/23/90102.

Указанные постановления должником в судебном порядке не оспаривались, вступили в законную силу.

Факт подачи заявления о разъяснении положений исполнительного документа в качестве оснований для приостановления судебным приставом исполнителем исполнительного производства ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит.

Ссылка заявителя на то, что ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит исчерпывающих оснований для приостановления исполнительного производства, судом отклоняется как противоречащая содержанию указанной правовой нормы.

Поскольку срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа истек 10.10.2023, в установленный срок - требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, исходя из содержания правовых норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и приведенных заявителем доводов суд не усмотрел оснований для признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора от 13.10.2023 № 56003/23/90148.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью "ИПК "Олимп", Оренбургская обл., Оренбургский р-н, с. им. 9 Января, ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В.Сердюк